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1、种植在户,服务在社奋力推动烟叶合伙社建设全面升级湖北中烟“黄鹤楼”品牌-枣阳七方基地单元始为全省唯一平原基地单元，赵局长在去年全省烟叶工作座谈会上规定我们“要充足发挥平原优势,在规模种植、机械化作业和生产方式创新上大胆摸索,大力推动，努力打造两头工场化、中间机械化、全程专业化的特色亮点”,合伙社自成立以来，坚持“种植在户、服务在社”的发展方向，着力构建专业化服务体系,积极摸索在增进原则化生产、规模化生产、集约化经营的发展经验。通过近年的发展,合伙社建设成效明显,运营管理水平得到全面提高，纳入全国89个烟叶示范社之一进行建设。现将合伙社建设状况报告如下：一、着力主体哺育，巩固合伙社发展基本按照“
2、服务烟农、进退自由、权利平等、管理民主”的规定,着力哺育“两个主体”,根据章程完善社员代表大会、理事会、监事会组织机构，明确了“三会”工作制度。通过选举产生22名社员代表,并从中推荐名理事会成员,1名理事长,名执行监事，让社员充足行使民主选举、民主管理、民主决策的权力。同步选派一名烟草公司代表担任合伙社独立理事，保证合伙社规范运营，巩固合伙社发展基本。引导土地流转,哺育种植主体。近年来,我们加大土地流转力度，由政府引导、供需双方协商、村两委协调、烟草公司提供技术支撑、合伙社专业化服务保障，将土地租赁价格稳定在每亩30-00元，增进供需平衡，着力培植大户种植，鼓励有资本、懂经营的能人、有种植经验
3、的烟农和专业户承包种植。在各项土地流转政策的驱动下，,整个基地单元共贯彻烟叶面积1700亩，其中千亩以上连片面积3块,50亩以上9块，1亩以上3块，面积合计3856亩，占1.5。种烟农户28户,其中家庭农场108户，面积12923亩,占76.02，种植专业户49户,面积069亩,占23.94。相比4户减少179户,户均服务面积由30.2亩增长到66亩,其中最大一户种植面积达130亩。随着规模化种植限度的提高，种植主体减少，服务面积相对集中，种植主体对专业化服务需求率大大提高。，基地单元内8户种烟农户均加入合伙社,烟农入社率达到100%，合伙社服务范畴覆盖已七方、琚湾、太平、吴店、熊集5个乡镇。
4、我们不断总结大户管理经验，摸索出“家庭农场+职业经理人”的经营管理模式，即由合伙社提供农机具、烤房等生产设施,组织服务队固定为家庭农场主提供生产服务;由烟草公司提供技术指引、政策扶持;家庭农场主聘任一名懂技术会管理的职业经理人管理服务队，最后向合伙社支付一定的组织服务费,重要分为人员组织费与生产设施使用租赁费,向职业经理人支付月工资并与之分红。目前,家庭农场已成为枣阳烟叶重要的种植主体。理顺社队关系，哺育服务主体。根据实际，分环节组织成立服务队。组建育苗服务队支,队员80人;机耕服务队2支，队员15人；分级服务队支,社员360人;在烘烤服务上,依托烘烤工场组建烘烤服务队4支,队员72人，统一组
5、织开展烘烤服务、统一管理、统一结算;烤房集群则由种植主体申请，选择服务方式，服务队与种植主体直接结算;在植保服务上，组建植保服务队5支,队员人，以50亩以上的家庭农场为重点开展植保服务,服务费用由服务队与种植主体自行结算,合伙社不赚钱。同步制定完善了各环节服务队工作流程、作业原则、服务技术措施等，明确服务队长、队员岗位职责,服务效率大大提高。二、构建服务体系,提高合伙社服务水平在家庭联产承包责任制的前提下,坚持“统分结合、双层经营”的原则，着力构建合伙社专业化服务体系，把一家一户难办的育苗、机耕、植保、烘烤、分级等环节“统”起来，充足发挥“5+4”专业化服务在增进原则化生产、规模化生产、集约化
6、经营的作用，使分散的小户种植向有组织的适度规模种植转变，增强烟叶综合生产能力和抵御自然灾害的能力,实现减工降本、提质增效。育苗服务方面,我们采用“三个合同、一种评价”的运营管理流程，即:营销部与合伙社签订合伙合同，合伙社与育苗服务队签订技术服务合同,合伙社与入社烟农签订供苗合同,营销部、合伙社、入社烟农对育苗服务队的育苗质量进行评价，全面履行“原则化生产、专业化服务、商品化供苗”的集约化育苗运作模式，为入社烟农集中供应高茎壮苗。，依托9处育苗工场，组建9支专业育苗服务队，队员0人,共育苗1万盘，供苗面积1.万亩,供苗商品化率达到00%，供苗服务收费按50元/亩,估计盈余17万元。机耕服务方面,
7、合伙社积极运用烟草行业补贴购买的农机，充足发挥枣阳地处平原岗地服务优势,全面推动“规模化种植，机械化作业，原则化验收”的专业化机耕运作模式。合伙社组织机耕服务队2支,队员15人，运用合伙社自购农机直接为入社农户提供机耕服务，并同步为烟农自购烟草补贴的入社农机提供调配信息和技术指引。通过合伙社理事会研究，根据各地实际决定收费原则,原则上低于市场价格。 ,合伙社机耕服务面积31.7亩,覆盖率903%，实现盈余.47万元。植保服务方面,我们进行了某些有益的摸索，以合伙社为依托，组建植保服务队，由营销部制定植保方案,按照“自愿有偿”原则,植保服务队与烟农签订植保服务合同,服务费用由烟农根据服务成本范畴
8、与服务队自行结算，合伙社固定资产投入(多种施药设备）不计入服务成本,烟农所承当的服务成本只涉及流动资产投入(生物、化学农药等）以及服务队员工资。植保服务队还承当生物、物理综合防治技术的推广应用工作，为入社烟农提供性引诱剂诱杀、黄板诱杀、太阳能频振杀虫灯等先进病虫害综合防治的技术指引。,合伙社组建支植保服务队，对签订合同的入社烟农开展专业化植保服务,共服务面积162亩，覆盖率达到95.29%，服务效果明显。烘烤服务方面,合伙社根据工场化管理规定,形成了“营销部指引协调，合伙社组织实行，烟农双向选择、自愿结合,委托代烤”的专业化烘烤模式。由营销部组织技术培训,合伙社与烟农签订烘烤服务合同，根据烟农
9、需求统一安排烤房,组织队员提供专业化烘烤服务。，合伙社依托余咀、梁家、梁冲、大王处烘烤工场组建了支烘烤服务队，共72人,开展专业化烘烤服务,每处烘烤工场的烘烤服务费用由合伙社分别核算,均摊到每斤干烟，向接受专业化烘烤服务的烟农收取。此外针对20座以上烤房群，由种植大户自行组织烘烤服务小组，其费用自行核算，由合伙社提供技术指引。烘烤服务费由燃煤、用电费用及队员服务费用构成。其中，烘烤燃料由合伙社统一比价购进,能耗费用根据实际发生量拟定,服务队员服务费用参照市场劳动力价格核算。同步，合伙社做好烘烤服务费用公示，接受村委会、烟农的监督,提高烟农满意度。在,按10元/座收取烤房使用费，用以支付烤房占地
10、补偿款及烤房维护费用，以保证合伙社的可持续发展。分级服务方面,以合伙社为平台,严格按照专业化分级散叶收购工作流程，初步形成了“由营销部提供技术指引,合伙社组建服务队,与社员签订服务合同,分级队员实行操作，统一原则验收补贴”的操作流程。,我们借鉴市场化原则，向烟农收取一定分级服务费0.1元/斤,摸索推动“专业化分级,市场化运作,流程化管理”的分级运作模式，提高合伙社的服务能力。拓展服务方面，在重点做好育苗、机耕、植保、烘烤、分级个环节的专业化服务基本上，合伙社积极摸索移栽、施肥、采收、运送4个环节专业化服务。,以隆兴园丰农业专业合伙社梁家千亩连片区及邓寨六百亩科技示范园为试点开展专业化服务，移栽
11、服务组织用工196个，服务200亩，运送物资56车次。同步合伙社积极摸索多元化经营，增强自我发展能力，坚持“以烟为主,综合运用”的工作思路，根据市场需求积极发展设施农业，开展育苗工场、烘烤工场闲置期间综合运用工作,运用烟草农机具为大农业提供专业化机耕、运送服务。自以来，枣阳市金联烟叶生产专业合伙社启动了烟叶育苗大棚综合运用工作,以育苗服务队员为重要工作人员，先后开展了礼物西瓜、草莓、黄瓜、西红柿、辣椒及快生蔬菜的种植,获得了良好的效益。在，经合伙社理事会研究通过转变经营思路采用承包经营的方式推动育苗大棚的再运用工作,鼓励各育苗服务队长结合各地实际选择品种，积极联系社会上某些懂技术、会经营、善管
12、理的能人承包大棚，配套好有关租赁合同,做到所有大棚不闲置,做好大棚维护保养工作,特别值得一提的梁冲育苗大棚万寿菊种植长势喜人。三、政策驱动发展，推动合伙社管理升级规范合伙社政策资金。对合伙社启动资金方面,建设了合伙社办公楼，主体建筑面积00平方米，配套围墙、绿化、院内场地硬化等，共使用资金410327元。合伙社办公楼设有领导办公室、工作人员办公室、会议培训室、值班室及其他生活附属设施，大大改善了合伙社管理人员和专业化服务队员的办公、生活条件，为稳定人才队伍、开展人员培训、寄存物资提供了良好保障,推动了合伙社制度化、程序化、规范化运营，为打导致行业示范社奠定了基本。合伙社专业化服务补贴资金,一是
13、借支，将部分专业化服务补贴资金作为专业化服务流动资金，由服务队长借支，收到服务费后归还；二是补贴,目前合伙社拥有56台套农机具,为能妥善保管便于维修,合伙社建设了农机寄存棚，面积75平方米，共使用资金361000元。为推动专业化机耕服务,重要对机耕队员工资、燃油费和维修费进行补贴，机耕队员工资补贴230元，燃油费补贴1165元,维修费补贴3971元。合伙社管理人员工资，总经理名，每月3000元，农机管理员2名,每人每月元,合计400元。合伙社办公设施配套，涉及办公桌椅、会议（培训）桌椅、档案柜等，合计4200元。因召开全省烟叶收购暨现代烟草农业合伙社建设现场会，合伙社进行环境清理,费用6000
14、0元。上述合计补贴0856元。通过补贴和政策支持,合伙社很大限度上克服了启动资金局限性的问题，大大提高了专业化服务覆盖率,并拓展了运送、移栽的专业化服务，专业化商品育苗实现了0%，机耕覆盖率达到90.3,专业化分级达到10%，移栽烟叶20亩，运送烟苗145亩。规范合伙社财务管理。,我们起草了枣阳市金联烟叶生产专业合伙社财务收支管理措施，明确规定了合伙社财务采用收支两条线的管理措施,明确了经营收入及支出的管理流程、明确了财务支出的核销流程等。合伙社接受烟草部门的补贴资金较多,我们制定了金联合伙社专项资金管理措施,措施明确了专项资金的使用采用一事一议加预算管理的措施,明确了专项资金的财务核算措施、
15、支出的核销流程,资金的使用要接受烟草部门的审计监督等,最大限度的保证了专项资金的安全。严格按照财政部制定的农民专业合伙社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用，分环节核算服务队的成本费用，做到记账及时,核算精确，健全会计账簿,规范会计记录和财务报表。规范合伙社纳税管理。中共中央国务院有关加快发呈现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(中发1号)提出“完善合伙社税收优惠政策”、“对符合条件的农业经营性服务业务免征营业税”，但地方税务部门对合伙社税收优惠政策尚未出台,合伙社运营存在纳税风险问题。经与政府有关部门协商,目前五个专业化服务列为免税项目;拓展的运送服务明确是应税项目,税率是11%,我们照章纳税。对此后发生的业务，合伙社一方面要保证业务的真实性并按税法规定获得正规发票。目前合伙社已安装税控机可根据业务需要自行打印发票,目前正在税务机关办理纳税申报及有关免税手续。
