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1、全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施方案为贯彻落实X省人民政府关于贯彻国发X52号文件全面建 立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见（ X政发 X27号）、X市人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和 重度残疾人护理补贴制度的实施方案（X政发X7号）精神，切 实保障残疾人生存发展权益，现就建立困难残疾人生活补贴和重度残 疾人护理补贴（以下简称“残疾人两项补贴”）制度特制定本实施方 案。一、总体要求深入贯彻落实党的十九大精神，以保障残疾人生存发展权益，促 进残疾人共享改革发展成果为目标，积极发挥家庭、社会、政府作用， 统筹建立社会救助、社会保险、公益慈善相衔接的残
2、疾人关爱帮扶机 制，切实解决好残疾人生活困难、因残疾产生的额外生活支出和长期 照护支出困难，提升残疾人社会保障和公共服务水平。二、主要内容（一）补贴对象困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支 出。补贴对象为具有本区户籍且享受最低生活保障待遇、持有中华 人民共和国残疾人证（第二代）的残疾人。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照 护支出（长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出 持续6个月以上时间）。补贴对象为具有本区户籍且持有中华人民 共和国残疾人证（第二代）、无生活自理能力的残疾等级为一、二 级的智力、精神、视力和肢体重度残疾人。（二）补贴标准自X
3、年1月1日起，残疾人两项补贴标准均为每人每月 80元。（三）保障资金残疾人两项补贴所需资金由省、市、区三级财政共同负担。省财 政负担20%市财政负担每人每月18元；剩余资金由区财政负担。（四）政策衔接1、符合条件的残疾人，可同时申领残疾人两项补贴。既符合残 疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，择高申领其中一类生活 补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。对已享受“阳光家园”计划托养 服务补贴的残疾人，原则上不享受重度残疾人护理补贴。 享受孤儿基 本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。领取工伤保险生活护
4、理费、纳入特困人员供养保障 的残疾人不享受残疾人两项补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生 活保障家庭的收入。2、对本实施方案出台前已享受残疾人两项补贴或其中一项补贴 的对象，由区残联负责将申请表、残疾人证、低保证、身份证、户口 本复印件等材料统一收齐并进行核对， 核对无误后，报区民政部门按 规定程序审定。核对和审定工作在 7月15日前完成。对新申请残疾 人两项补贴的对象，按照本实施方案执行。三、申请和发放程序（一）申请残疾人两项补贴由本人申请。法定监护人，法定赡养、抚养、扶 养义务人，所在村（居）民委员会或其他被委托人可代为申请，向镇 政府（街道办事处）社会救助“一门受理、协同办理”窗口提交有
5、关 申请材料。申请困难残疾人生活补贴，需填写X区困难残疾人生活补贴申 请审批表，并提交户口本、身份证、低保证、残疾人证复印件；申 请重度残疾人护理补贴，需填写X区重度残疾人护理补贴申请审批 表，并提交户口本、身份证、残疾人证复印件。（二）公示申请享受残疾人两项补贴对象，经村（居）民代表大会民主评议 后，在补贴申请人户籍所在地或长期居住地进行公示， 公示期为5个 工作日。公示内容包括补贴对象姓名、补贴类型、补贴金额等基本信 息，并公开市、区、镇（街道）三级举报电话，接受社会监督。（三）审核各镇政府（街道办事处）及社会救助“一门受理、协同办理”窗 口，要坚持首问负责制，开通残疾人两项补贴申请绿色通道，及时受 理，快速办理。镇政府（街道办事处）受理残疾人两项补贴申请后，
