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1、唱响产业转型主旋律 打造工业经济新优势,在市委、市政府的坚强领导下,我县紧紧环绕“开放促发展,优势化强势，对接珠三角,融入大郴州，建设全国科学发展百强县”的总体思路和目的，坚持把新型工业化作为富民强县第一战略，把产业转型升级作为“主引擎”,把园区作为“主战场”，实现了工业经济总量扩张、质量提高、构造优化、产业链延伸，荣获全省加速推动新型工业化先进县市区（一等奖）。全年实行重大工业项目5个,其中投资过亿元的3个;完毕规模工业增长值43亿元,增长99%；工业公司实缴税金6781万元，增长17%；工业对GDP的奉献率为6。我们的重要做法是:一、风物长宜放眼量,确立工业转型大战略。转型发展是实现科学发
2、展的核心。永兴崛起一方面必须是工业的崛起,产业大转型一方面必须是工业的大转型。我们一是以顶层设计的理念筹划工业发展。针对我县产业构造单一、园区布局不优、公司规模偏小、内生动力局限性、环保压力较大等问题，我们确立了三个并重的发展思路：即扩总量与提质量并重，提高老式产业与哺育新兴产业并重,借助外力与激发内力并重。聘任国内一流的专业机构把脉会诊,编制了两区四园发展规划、金银稀贵金属再生运用产业发展总体规划、永兴县煤矿公司兼并重组发展规划等产业转型发展中长期规划。二是以锲而不舍的精神争抢利好政策。永兴稀贵金属再生资源运用产业既是资源节省型产业、又是环保型产业,我们依托“中国银都”品牌积极争取政策支持、
3、产业扶持。继列为国家“都市矿产”示范基地、国家涉重金属危险固体废物集中处置基地，又成功争取到国家可持续发展实验区、湖南省首批特色县域经济重点县、全省目前唯一的两型社会示范县等一系列重大利好政策,为产业转型带来丰厚的项目资金和金融信贷支持。三是以壮士断腕的勇气推动产业整合。采用“关、停、并、转”等方式“重新洗牌”,将29家公司整合成5家,将进一步整合成30家单个年产值过亿元的集团公司入园发展。目前,已按照“四个不留”规定关闭82家公司,0家整合主体公司也已上报省环保厅备案,并在园区选址。在整合过程中注重靠大联强,引进战略投资。众德集团引进五矿、中兴等央企参股,永鑫环保与中再生合伙共建总投资过10
4、亿元的“都市矿产”资源回收与运用体系项目。二、成荫梧桐好栖凤,搭建产业集聚大平台。园区经济是新型工业化的发展方向，是推动产业规模化、集约化、专业化发展的必由之路。一是高起点规划布局。按照两个千亿园区定位，优化园区布局，积极推动开发区调区扩区,成功获批省级稀贵金属再生运用产业集中区，成为长沙地区以外全省唯一拥有两个省级园区的县市区,全县园区总面积扩大到18.5平方公里，构建了“两区四园”(两区:永兴县经济开发区、稀贵金属再生运用产业集中区；四园:柏林国家“都市矿产”示范基地产业园、太和循环经济产业园、湘阴渡新材料新能源产业园、永兴高新技术产业园)发展新格局。二是大力度完善设施。实行0个园区建设项
5、目,其中市级重点项目26个，完毕园区基本设施建设投入过0亿元。柏林工业园、新材料新能源产业园两个新规划园区已具雏形,园区主干道和管网所有拉通,其中柏林工业园11千伏专用变电站主体工程建设已竣工,园区大门、集中供气站、污水解决厂等工程即将动工。太和工业园、循环经济示范园完毕园区广场、绿化亮化、道路扩改建等基本设施项目，建设原则厂房258万平方米,园区承载力和吸附力不断增强。三是全方位优化服务。将开发区社会事务管理职能剥离出来,理顺园区管理体制。组建银都投资建设发展集团公司,归集资产170个亿,旗下设园兴分公司，破解园区建设融资难题。实行县级领导帮扶联系重点公司制度，推动银政企合伙，支持中小微公司
6、转型发展,通过永兴信用担保有限公司和市县各大商业银行为公司贷款融资20多种亿。深化行政审批“两集中两到位”改革,成立县经济开发区政务服务部,对园区项目手续全程代办、并联审批,加速项目落地。县委、县政府重要领导挂帅推动园区招商，积极承办产业转移,签约精细化工、电动客车等0个投资项目,总额达20亿元。电子信息、环保科技等新兴产业加快发展,逐渐形成多点支撑的产业格局。全年实现园区规模工业增长值825亿元,占全县规模工业增长值的5.1%,同比提高个百分点。三、问渠哪得清如许,推动工艺技术大创新。科技是工业腾飞的翅膀,创新是产业升级的灵魂。我们以创新为动力、向科技要效益,大力哺育科技型创新型公司,催生内
7、力，激发活力。近三年来共投入5亿元技术创新引导资金,着力解决稀贵金属特色产业核心或共性技术瓶颈。一是提高创新能力。与中南大学、国防科大、湖南大学、湖南有色金属研究院等高等院校和科研院所建立紧密的产学研合伙关系。全县新增省级工程技术研究中心家、市级公司技术研发中心1家；新增认定国家高新技术公司4家、省级科技成果4个;新增专利申请248件，专利授权117件，其中发明专利件。目前，全县拥有国家级高新技术公司1家，建立市级以上技术创新平台家,获得国内领先水平以上科技成果1项，开发出硝酸银、化工银、超细银粉、25白银、银触头等1余种深加工产品，荣获全国科技进步考核先进县，列为国家知识产权强县工程县。二是
8、加强科技应用。支持公司开展以产业化为目的的科技成果转化与应用，从含铟多金属物料中一步分离富集有价金属新工艺、低品位复杂物料稀贵金属清洁高效回收等重大科技成果落地转化、发挥效益，3项科技成果获郴州市科技进步奖,成为湖南省首批科技成果转化示范县。同步，强力推动煤炭、烟花爆竹等高危行业公司机械化、原则化和信息化改造,全县102家达国家三级原则；48家煤矿组建成1家煤业集团，完毕技改扩能投资3亿余元；25家烟花爆竹公司完毕机械化改造。三是实行品牌战略。“永兴银器”申报国家地理标志产品保护已通过省级初审，上报至国家质检总局。全县有11种商标被认定为湖南省出名商标，6个产品评为湖南省名牌产品,家公司的白银
9、产品荣获全国顾客最爱慕品牌称号，“湘水”牌银器皿和银饰品进入人民大会堂、钓鱼台国宾馆、毛主席纪念堂，县内全省有色行业50强公司可望从去年的14家增长到7家。四、青山绿水总相宜,构筑生态安全大屏障。生态安全是科学发展的底线，环保是稀贵金属特色产业的生命线。我们坚持既要金山银山更要绿水青山，大力推动循环运用、清洁生产,切实加强生态保护和环境监察，推动绿色发展、低碳发展。一是严把准入门槛。坚持环评先行,严格贯彻“三同步”制度规定，夯实推动产业、园区、冶炼公司三个层次的环评，从源头把关。同步,摸索园区治污新模式，推动“三废”集中处置。在太和工业园建成第一种废气集中解决站;投资1亿元建成冶炼高浓度废水集
10、中解决中心,经系统处置后的废水可放养金鱼；投资1.8亿元建设冶炼废渣终极解决中心,引进俄罗斯熔池熔炼技术和微晶玻璃板材制造技术,实现“吃干榨尽”、变废为宝。二是强化环保监察。成立固废管理站,建立危险废物交易电子审批平台，切实加强危废监管。拟定家重点监管用能公司，建立公司用能档案和节能目的管理制度,对公司废水、废气、废渣定期抽样检测，保证达标排放。,全县减排二氧化硫98.5吨、氮氧化物42.5吨、化学需氧量1822.4吨、氨氮69.5吨、水中铅0.69公斤，万元P综合能耗下降4%。三是致力生态修复。实行太和老工业园周边土壤综合治理修复工程、稀贵金属历史遗留固废安全解决工程等环保治理十大工程，在“不欠新帐”的同步努力“归还老账”。以争创全国森林都市为目的，由专业园林公司实行专业化造林绿化,全县森林覆盖率达66.%,构建了强大的生态屏障。,我县在产业转型升级方面做了某些工作，获得了一定成效,但与科学发展的规定相比尚有不小差距。我们将此为新的起点，认真贯彻贯彻本次会议精神，以更大的勇气、更高的智慧、更实的举措推动产业转型、工业崛起，为永兴挺进“全国科学发展百强县”注入强劲动力。
