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1、城市规划原理讽识城市的特色土侄用规刻城市前期调研+现状分析+规划设计（各种层次的 规划）建殺鸟管理城市规划的实施+保护+政策法规的制定+执行第四节城市规划编制的笔据址律依据技术依据理论依据现实依据发畏条件和机遏规划的概念(1) 规划的主体政府公众利益的代软者有权成对城市内各个体和组织的利益 进行分配有能力保证规划的卖施1.规划的概念(2) 规划的客体城市的物质环境和非物质环境 为“满足市氏的物质及精神需求，卖现经济和 社会发畏目标”而开畏的对城市物质或非杨质 役施和环境的“役计、安排。（3）规划的核心城市和区域发展 发展是卖现经济和社会目标的基础，目前 我国经济社会所处的卧段更要求一发畏为 先
2、O 发展是全方住和可持续的，但经济发展是 基础的基础,城市规划必须充分领会和体 现这个道理。(4) 规划的目标经济、社会和生态环境目标 目标是规划设计的依推 城市规划的q标是通过建设布局、 规划管理来实现的目标具有多维性、层次性1.规划的概念1.规划的概念1.规划的概念(5) 规划的合理性专业上的科学性与管理上的可 行性跖 符合技术标准规苑，经济合理1.规划的概念1.规划的概念r 符合法律政策规定,具有操作性1.规划的概念(6) 规划的实施政策、法律和组织的保障 这律手段经济手段 跖行政手段 r 组织机构自然条件与自然资源口产业发展方向的决定区域分工理论、成本比较理论口城市发展容量的限制/水、
3、地、能源等资源的支撑能力一一资源容量/城市及其区域对污染的自净能力一一生态环境容量 存城市香理规模种条件综奁決定的FW非仅由 经济效益决定的。二社会背景历史与文化背景1历史基础/ 规律与借鉴，文化的传承/ 历史的纵横剖面分析2文化背景/ 城市和区域文化既包括反映地方特色的文化典籍、文学艺术、建 筑风格、风俗习惯，也包括在长期历史积淀中形成的地方性社会 意识、思维方式和行为方式。/ 任何一个城市或区域的协调发展，经济的健康持续增长，其基础是区域文化背景的力量。伪装失业这一概念 原来并不是针对不发达 经济而提岀来的，最初 提岀这一概念的是琼. 罗宾逊。她指出：由于 有效需求不足而解雇工 人，其结果
4、就会使得许 多工人不得不从事更加 劣等的职业。她认为这 些工人的边际生产率为 零或为负，井把在这样 低的边际生产率下的就 业叫做伪装失业。罗宾逊在给伪装失业 下定义时不仅考虑到了 经济发达的城市工人具 有伪装失业现象，同时 也指岀不发达的农业部 门存在伪装失业。二社会背景人口与劳动力及就1人口与劳动力的数量及其增长变化/ 城市规模的人口因素决定（经济因素？人均GDP与城市化一一城市化的低质推进）2人口与劳动力的素质/ 自然素质；文化素质；道德素质3就业与失业上二_/民工潮与民工荒；伪装失业令我N氮）与公开失业4脑流失问题/ 教育的成本与效益，创新型城市建设二社会背景政策与制度1政策与区域和城市
5、发展 区域和城市政策的目标 区域和城市政策工具 区域和城市政策效应2制度与区域和城市发展制度因素的作用分析制度创新与区域和城市发展三地理位置的作用1地理位置的作用/ 中心位置、交通枢纽位置、战争策源地2分析思考问题1:哪些区域的发展受到地理位置的强烈影响？广东、深 圳、上海？地理位置具有动态性，西安在历史上曾经有过汉唐 辉煌，而此后陷入衰落，（经济、文化、政治、军事）地理位 置的变化是否起了重要作用？汉唐辉煌还能否再现吗？问题2：为什么世界上的特大城市多分布在沿海？问题3：为什么世界上的富国并不都是资源丰富的国家，而资 源丰富的国家却多半是穷国？即使在一个国家内也是如此？四城市和区域发展状况分
6、析1经济发展(1) 发展水平的度量用什么标准去度量区域发展的水平？数量、质 量？发畏水平的度量单一指标 总量指标GDP、GNP、绿色GDP平均指标一一人均GDP、人均收入或消费水平 相对指标一一反映增长速度的指标、反映结构的指标（如城市化水平、反映工业化水平的霍夫曼系数、反映消费水平的恩格尔系数、反映收入分配公平程度的基尼 系数）综合指标 UNRISD （联合国社会发展研究所）的指标体系 PQLI物质生活质量指数指标体系 HDI人类发展指数联合国开发计划署（UNDP）提出 的指标体系表丄汕头市三大产业结构的变化年份=第一产业=第二产W产值二比重Up 卜产值二（亿元）(%)增 长（亿丿(%)19
7、9915.86 三219.89200047.549. 94.299Q9200144. 43 二9. 64 =三33 =211.35 三200244.62 =9. 23 =2.2 =231.51 =200343 053 0266 86u 丄uO V200450. 97 三8.44 三303.79/比重Up 1-产值二比重二比上年IX丄干增飞（亿元厂） Zn/ /n/ (%)(%)48.4 =188. 26三=rH=5=6.547.8_7.0 _201. 97_42.3 8.55.85 =5.=205归三2.747. 90 =7. 1 =207.1642.8：4.7L A lc13 9C V门 C
8、A -1i AA Q -t1 )/ Xzln /Z1 I I I 1ZL * I厶丄u 厶n丄丄oI u丄50. 32 三13.3 =249.0041.24 =10.2反映结构的指标 反映人口城乡分布状态的城市化水平 在全部居民中，城市人口（市和镇）所占百分比。反映工业化水平的霍夫曼系数反映消费水平的恩格尔系数霍夫曼系数=消费资料工业总产值 资本资料工业总产值系 二反映收入分配公平程度的基尼纂显 在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。人类发畏指数CHD1J 联合国开发计划署(UNDP) 1990年提出了人类发展指数(Humcin Development Index,
9、简称HDI) 包括三个变量出生时的预期寿命、社会教育水平、人均收入，再取平 均值*优缺点*国民幸福指数CNGHJ 衡量一个国家或地区生态环境、政府管理、经济发展、社会进步、 居民生活与幸福水平的指标工具 国民幸福指数=收入的递增/基尼系数X失业率X通货膨胀 国民幸福指数=生产总值指数xa%+社会健康指数xb%+社会福 利指数X c%+社会文明指数x d%+生态环境指数x e% o四城市和区域发展状况分析1经济发展(2) 发展阶段的判断a.库兹涅茨理论；b.罗斯托的经济成长阶段论；c.钱纳里的经济发展阶段理论；d.霍夫曼的经济发展阶段理论；e.胡佛一费希尔的区域经济增长阶段理论表2 H 钱纳里的
10、人均经济总量与经济发展阶段关系-发展阶段：丄人均GDP 三均GDP 三=（1980年，美元）二（ 1998年弐元）二初级产品痒产阶段初级产品痒产阶段（1 ）30060053012001/V J人）口口 工丿1/1T八刁人）口口 Jt-71/11丄丿J V VJJJ:工业化阶段三工业化初级阶段（2）三600 1200 12 0 02400E业化中级阶段（3）=1200三2400 =24004800=工业化高级阶段（4）三=2400500 =4800 9000发达经济阶段二发达经济初级阶段（5） j=45007200 =900016600发达经济高级阶段（6）二720010800166002500
11、0表2经济发展阶段及其产业结构特征经济发展阶段1 * V Z I / -77H 厶 P/X, PJL产、上结构特征、p V11 / Liz -壬-4 1 c rrf典型地区L、八、匕 /木別1、J香港、澳门等=四城市和区域发展状况分析1经济发展(3) 工业化与城市发展概念相关理论新型工业化的内涵(4) 产业结构与主导产业影响区域产业结构的因素产业结构合理的性评价区域产业结构演化的趋势 导致产业结构变化的原因工业化的概念工业化是一个历史范畴，它是指传统农业社会向现代工业社会转变的 过程，是推进现代工业在国民经济中占主要地位的过程。在工业化进 程中，主要表现为工业生产量的快速增长，新兴部门大量岀现，高新技术广泛应用，劳动生产率大幅提高，城镇化水平和国民消费层次全 面提升。 工业化一般是指制造业或第二产业所创造的国民收入在国民收入中所 占比重逐步提高，制造业或第二产业中就业的劳动人口占总劳动人口 的比例持续上升的过程。年份轻工业产值重工匸产值轻重工业比（亿元）（亿元）V |Gjy u / ICjy U 71998217 64匚89 2770 9T29 091999206.2491.6069.25:30.752000弦6占M丑8念5=65.66:34.342001212.66
