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1、总规修编工作背景近几年经济全球化和区域一体化进程加速，我国面临着重要战略机遇期，提出了科学发展观和建设社会主义和谐社会的总要求。1999年国务院批准实施的南宁市城市总体规划(1995-2010)确定的建设方针和原则，在协调指导南宁市城市建设方面发挥了重要作用。原规划确定的2010年发展目标已经提前实现；中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的形成，泛珠三角以及大西南区域合作格局的逐步推进，北部湾(广西)经济区成为西部大开发重点建设区域之一，使南宁面临着更大的发展机遇；南宁市在2002年和2004年经过了两次行政区划调整，市域和市区范围都发生了很大变化。为适应新形势的发展需要，突出南宁在中国-
2、东盟战略合作中的桥头堡作用和北部湾城镇群发展中的核心作用，更加有效的指导南宁市城市发展建设，特编制南宁市城市总体规划(2006-2020)。规划指导思想(1)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会。(2)把握国家战略思维和发展机遇，发挥南宁在中国-东盟战略合作中的桥头堡作用，全面提升城市综合竞争力。(3)立足区域宏观视野，推动北部湾城镇群的协调发展，促进城乡统筹发展。(4)贯彻建设资源节约型社会原则，加强土地、水、能源的节约与合理利用，促进城市可持续发展。规划修编重点(1)在国家发展战略中明确城市定位，强化城市职能，实现南宁经济社会的跨越式发展。(2
3、)在区域协调发展的基础上，确定结构合理、分工明确的城镇群体和特色突出的产业布局，实现城乡统筹发展。(3)优先关注生态环境的建设与保护，以及资源的节约与有效利用，实现城市发展模式的转变。(4)合理选择城市建设的标准与模式，进行城市空间布局的调整与优化，以及各项用地的合理组织和配置。(5)加强城市综合交通体系、城市公共设施与市政基础设施等重要支撑体系的建设。规划期限与范围规划期限：为20062020年，其中近期到2010年，远景为2020年以后。规划层次与规划范围：(1)市域：为南宁市行政管辖范围，总面积为22112k；核心内容为编制市域城镇体系规划。(2)中心城：包括高速环以内区域以及高速环以外
4、北至桂海高速公路、东至蒲庙镇界、南至蒲庙和良庆镇界，面积为764 k，其中城市建设用地面积约298 k；核心内容为编制中心城规划。(3)根据城市建设、发展和资源管理的需要，划定城市规划区：为南宁市市区范围，面积约6559 k。规划修编过程2003年10月22日，建设部批复同意我市开展城市总体规划修编工作。2004年8月20日，召开了南宁市城市总体规划和土地利用总体规划修编征询意见会，南宁市四大班子一致通过总体规划修编纲要。2004年10月13日，广西区建设厅组织召开了规划纲要厅际审议会。会议原则上通过了规划纲要。2004年10月22日至24日，建设部组织专家对规划纲要进行了审查。2004年12
5、月下旬，在南宁市规划局开展了规划纲要成果公示活动。2005年5月底，向市委、市政府、人大和政协领导作总体规划方案汇报。2005年7月，完成总体规划技术工作，提交正式成果。2005年8月，建设部暂缓对各市城市总体规划审批。2007年3月，重新启动总体规划修编工作。2007年5月，召开总体规划方案评审会，会议原则通过城市总体规划方案。2007年9月，完成总体规划报批稿。总规修编工作组与规划设计单位(北京清华城市规划设计研究院和南宁市城市规划设计院)，在自治区相关厅局的大力支持下，全市相关部门、县、区、开发区的大力配合下，目前已编制完成了总体规划上报成果。在总体规划成果评审会上，会议认为规划编制方法
6、新颖，工作模式科学。编制单位提交的规划成果资料详实、内容全面；规划成果较好地把握了南宁市城市发展方向，对城市性质的表述简明扼要，规划布局结构基本合理，提出的各项建设发展思路、目标符合南宁市的实际情况。会议原则通过城市总体规划方案。同时，会议认为总规纲要已经建设部组织专家组进行评审，编制单位按专家和部门意见进行了修改完善，所提交的成果已具备报批条件。在按评审会意见对规划成果进行修改完善后，按程序上报。主要内容城市性质与职能城市性质：南宁是广西壮族自治区首府，西南地区交通枢纽，中国-东盟自由贸易区的区域性国际城市。城市主要职能：(1)区域性国际城市：中国-东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地和
7、加工制造业基地，以及区域性信息中心、交通中心和金融中心。(2)泛珠三角经济圈西部区域性中心城市：珠三角经济向西扩散的枢纽，新兴产业化基地。(3)西南地区交通枢纽：承担西南大通道的交通枢纽职能。(4)广西壮族自治区首府：承担政治、经济、文化与信息中心职能。(5)北部湾(广西)经济区的核心城市：承担区域现代服务中心与科技创新基地的职能。城市规模人口规模：市域总人口2010年控制在690710万人，2020年控制在780800万人。中心城人口2010年控制在210万人，2020年控制在290万人。用地规模：2010年，中心城建设用地控制在216 k，人均建设用地103.0。2020年，中心城建设用地
8、控制在298 k，人均建设用地102.8。城市发展方向城市的主导发展方向：整体向东，重点向南。总体布局形态中心城应突出“一轴两带多中心”的发展模式，逐步形成沿邕江两岸串珠式展开、沿其支流纵深发展的城市布局形态。(1)“一轴”：沿江城市发展轴。(2)“两带”：西部北部生态保护带和南部生态保护带。中心城内的18条内河(邕江一级支流)形成生态廊道，沟通“一轴”与“两带”之间的联系。(3)“多中心”：以城市中心为极核、片区中心为主体、组团中心为骨干、社区中心为基础的多层次、网络型的城市公共中心体系。规划3个功能各有侧重的城市中心(旧城、凤岭和五象)，3个片区中心(江南、相思湖和龙岗)，15个组团中心。
