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1、市公路运输管理处2012年工作总结及2013年工作计划2012年，在省公路运输管理局的精心指导和市交通运输局的正确领导下，我处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻十七届六中全会、省第十三次党代会和市第十次党代会精神，按照全省道路运输工作会议和全市交通工作会议提出的任务和要求，紧紧围绕全市道路运输工作会议提出的“八坚持、八推进”工作目标，大力发扬“天道酬勤、顺畅为民”的运管精神，在三个文明建设中做了大量工作，有力推动了道路运输事业更好更快地发展，为建设繁荣和谐、魅力瓷都提供了坚实的道路运输保障。今年，全市完成客运量891万人，旅客周转量43411万人公里，货运量
2、896万吨，货物周转量118183万吨公里。道路运输不仅成为综合运输体系中最能体现普遍服务、最具基础保障功能的运输方式，而且在春运、“黄金周”及应急救援等关键时期，发挥了难以替代的兜底作用。一、2012年工作完成情况（一）政策引导，全力支持，道路运输行业发展平稳有序。道路客运管理方面，认真贯彻省运管局2012年春运工作方案精神，坚持“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的原则，周密部署、科学组织、加强领导、强化责任，全面实现了安全有序、和谐春运的预期目标，圆满完成了春运各项工作任务。在春运期间，全市共发客班52947班次，其中加班1834班，此外发包车912班次，全市完成客运量210.91
3、万人次，与去年同期相比增长5.61%，取得了较好的社会效益和经济效益。二是加紧落实站场建设任务，2012年我市共有三个综合服务站要建设，分别是浮梁蛟潭、乐平众埠、昌江鱼山综合服务站，目前，浮梁蛟潭综合服务站已经完成地基建设工作，预计九月份可以投入使用，乐平众埠和昌江鱼山综合服务站已经开工建设，年内也可完成建设工作。三是继续落实农村客运扶持政策，因地制宜稳步推进农村客运发展，结合省局城客处组织专家对我市燃油申报工作督查提出的意见，我们进一步完善了农村客运燃油补贴申报工作。货运行业管理方面，继续加大政策扶持力度与行业指导力度，引导企业重点发展大吨位、集装箱、大件货物、危险品等专用运输车型，鼓励个体
4、运输业户踊跃购置货运汽车参加社会运输，逐步完善全市货运有形市场；积极发展现代物流，扶持加紧构建长距离快速运输通道，开展综合运输，做大做强。维修检测管理方面，继续抓好机动车维修企业安全管理工作，大力开展维修企业环境综合治理工作，开展机动车维修行业质量信誉考核；结合机动车维修服务质量规范的宣贯培训，在全市开展了机动车维修服务质量规范达标示范企业创建工作；严格执行营运车辆二级维护；严格车辆技术管理，认真对营运车辆进行技术审查，对营运客车进行类型划分评定。驾培管理方面，对全市驾培机构开展了2011年度质量信誉考核工作，并接受了省局组织的复查验收工作；按照交通运输部及省局的要求，进一步规范了营运车驾驶员
5、从业资格培训、考试工作，实现了部、省、市、驾培机构信息联网；与交警部门联合对有异议的驾培机构培训能力评估进行复议，并上报省局和省交警总队。今年，全市新增维修企业9户，净增客运车辆10辆、货运车辆426辆，新增班线19条，同时还确立了2家机动车维修服务质量达标示范企业。（二）多措并举，重点预防，道路运输安全形势总体平稳。按照深入开展“道路客运安全年”活动总体要求，以开展公路客运交通安全教育整治为工作主线，坚持抓基层基础、抓源头、抓隐患整治、抓事前预防、抓过程监督，推动工作落实。一是严格落实安全生产责任。在日常工作中，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，明确各自的职责，使安全工作做到目标明确、要
6、求具体、责任细化，全市形成权责统一的安全生产监管网络，安全监管的深度和广度进一步拓展。二是深入开展安全生产宣传教育行动。以开展“安全生产月”活动等为载体，切实加强安全宣传教育。三是强化隐患排查整治。全面排查治理道路运输行业各生产经营单位安全生产体制机制、制度建设、安全投入、安全管理体系、责任落实、现场管理、职工培训、事故查处等存在的薄弱环节。对查出的隐患，明确治理标准、措施和时限，督促企业落实整改，有效防范了安全事故的发生。四是强化安全生产动态监管。加大安全生产督导力度，进一步实施安全动态考核，把安全检查融入到运输管理工作中，通过经常地、不间断地安全检查，督促各安全生产责任主体单位积极落实安全
7、管理各项措施，下力气整改安全生产隐患。通过强化安全工作，全市没有发生道路安全责任事故，百车死亡控制在0.49人之内。（三）疏堵并举，联合执法，道路运输市场秩序进一步好转。按照“政府牵头，部门配合，疏堵结合，标本兼治，综合治理，依法监督”的总体原则，在市政府的统一领导下，积极协调安监、公安交警、等部门，在全市范围开展了打击非法违法道路运输生产经营的“先锋”和“重剑”专项行动。查处非法营运29起；“打非”行动，建立健全了“政府牵头、部门联动、区域联动、媒体联动”的专项整治工作机制，有力地震慑了非法营运经营者的嚣张气焰，道路运输市场环境得到改善，维护了道路运输市场及行业的规范有序，保障了旅客生命财产
8、的安全。（四）强化服务，依法行政，政风行风和效能建设取得新成效。以提升运管形象为目标，围绕建设廉洁运政、务实运政、法治运政这一主题，切实加强作风政风和效能建设。一是坚持依法行政。继续推行“一站式”行政服务模式，对审批环节进一步细化、简化、优化，大大缩短了审批时间。认真执行行政执法各项规定，严格执行自由裁量权规范，严格执行重大行政执法事项集体研究制度，推行人性化执法，执法行为进一步规范。二是强力推行政务公开。做到行政许可公开、行政处罚阳光透明。三是大力提升规范服务水平。落实便民举措，提高行业服务能力。（五）优化更新，规范管理，信息化工作进一步完善信息化建设工作，是道路运政管理的一项重要基础性工作
9、，也是实现道路运政管理现代化的必由之路。今年，一是做好了新版道路运输协同办公（OA）系统的安装调试工作，并重新编制和优化流程，使政务工作效率更上一层台阶。二是完成了道路运政专网备份线路建设的设备采购、安装和调试工作。正式在视频会议中启用道路运政专网后，提高了视频传输速率和质量，同时及时排除视频会议设备在应用中的各项故障，保障了会议的顺利召开。三是根据省局统一部署，开通了与运政系统配套的网上办事系统，并在运政信息网和运政触摸屏查询系统发布了使用帮助，还在醒目位置放置了网上办事系统的登录链接，方便广大业户办理业务，减少了等待时间，提高了办事效率。四是继续做好GPS的监控管理工作，实现对辖区内的客运
10、、危险品运输车辆的作业监控，进一步提高车辆GPS的安装率、缴费率及车辆和监控平台的在线率。（六）以人为本，全面发展，运政队伍建设和行业文化建设整体推进。一是继续加大运管人员的培训教育力度。今年为切实搞好“作风整治年”活动，进一步提升全市道路运政管理队伍的整体素质和执法人员的执法水平，全面推进道路运输行政执法行为规范化，举办法律讲座，聘请专家授课，同时积极组织干部职工参加省局举办的道路运输知识大讲坛视频讲座，二是在用人制度改革特别是稽查力量的聘用上迈出了新的步子，通过面向社会公开招聘了8名具有较高素质的年轻稽查员，经过岗前法律和业务培训后充实到运政稽查一线。三是积极搞好党风廉政建设。（一）切实加
11、强对党风廉政建设的组织领导，进一步健全廉政建设各项制度。（二）结合“作风整治年”活动，组织大家开展“作风建设大家谈”活动，在全处上下营造一种良好的廉明清政的文化氛围，进一步增强干部职工特别是党员领导干部廉洁从政和依法行政的意识，增强党员干部拒腐防变能力。四是积极开展文明创建活动，加强行业文化建设。（一）以积极申报第十三届省级文明单位为契机，结合道路运输行业特点，开展以“人民满意执法单位”、“人民满意服务窗口”、“优化政务环境，提升服务水平”、“加强职业道德，提升服务效能”等为内容的文明创建活动和服务竞赛活动；同时指导运输企业开展以争创优秀党支部、文明班组、红旗班车、优秀党员示范岗、安全生产、节
12、能减排为内容的竞赛活动，其中由我处协办的“长运杯”客运企业节能减排竞赛活动在向社会推广节能驾驶技术、树立节能减排理念上取得了较好的反响和效果。通过文明创建和服务竞赛活动，充分发挥共产党员先锋模范和基层党组织的战斗堡垒作用，抓好安全管理和安全行车，积极为运输业户和旅客提供文明优质服务。（二）积极组织开展客、货运和驾培、维修企业质量信誉考核评审和诚信企业创建活动。通过发挥先进典型的示范、导向作用，带动全行业树立良好的社会形象，推进行业文明向纵深发展，以此整体推动行业管理工作。五是进一步加强行业宣传工作。今年，我们加大宣传力度，充分运用各类新闻媒体、宣传栏、运政简讯、运政网，大力宣传运政行业的精神风
13、貌和先进典型人物；大力宣传行业管理部门和道路运输企业的管理、工作经验，使宣传工作成为促进道路运输又好又快发展的强有力推手。今年，编印简报共7期，举办宣传栏2期，日报发稿7篇，江西道路运输网发稿7篇，江西交通杂志发稿2篇，江西交通信息网1篇。（七）提升形象，优化环境，作风整治年活动顺利推进。今年，我们把干部作风整治活动作为促进全市道路运输事业发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导，做到思想到位、组织到位、措施到位，把此项活动落到实处。一是加强领导，明确责任。今年，我们认真按照省、市、局的统一要求，结合创先争优活动，认真贯彻落实市运管处集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方
14、案精神，进一步巩固“转作风、提效能、促发展”活动成果，切实转变机关作风，提升服务水平，优化道路运输事业发展环境。市处成立了作风整治活动领导小组及办公室，明确了办公室及各工作小组的工作职责。各县（市、区）运管所也相应地成立了机构。二是广泛宣传，营造氛围。在开展干部作风整治活动中，进一步加大宣传力度，在报刊、网站等新闻媒体及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效，营造浓厚氛围。三是通过召开征求意见会的形式，公开向社会和业户征求整治干部作风意见，通过现场征求和发放征求意见函等形式，共收集到意见12条，我们对收集的意见进行汇总和分类，要求相关部门限期整改落实。二、存在的不足回顾工作，虽然取得一定成
15、绩，但仍然存在不少问题和差距。一是道路运输经济发展不平衡，行业规模化、集约化经营程度不高，道路运输企业竞争，发展能力薄弱的问题仍突出。二是道路运输企业安全管理还存在不少薄弱环节，部分企业管理制度有待进一步完善，安全生产资金投入仍需增加；少数企业仍不同程度地存在重效益轻安全的意识，职工安全教育、培训工作有待进一步强化。三是道路运输行业维稳工作压力大。道路运输行业潜在的、固有的许多矛盾和问题仍十分突出，利益驱动引发冲突的因素依然存在。四是运输市场秩序维护任务仍然艰巨。通过系列整治，市场秩序虽有好转，但违规经营仍然不同程度地存在。行政执法取证难、处罚难、执行难较突出。五是农村客运发展推进制约多，道路
16、等级与开行客运车辆安全等级要求有距离，老百姓乘车需求还不能有效满足。六是运政队伍整体素质有待进一步提高。对上述问题，我们将在下步工作中将认真分析研究，努力逐步加以解决。三、2013年主要工作（一）继续抓好“三关一监督”。深入力量强化监管，全力维护道路运输行业安全稳定。继续深入开展“安全生产年”活动，全面落实“三关一监督”，进一步健全安全工作组织网络。抓好管理手段完善，严把开业和新增运力安全审核关、从业人员教育培训关、安全监督检查关，从源头上保证道路运输安全。以“抓源头、抓预防、抓事前监督”为着眼点，全面开展道路运输行业全员安全教育培训，强化安全生产意识。继续强化监管的力度与深度，认真做好道路旅客运输企业、汽车客运站安全状况评估工作，深入开展安全隐患排查治理工作，从根本上杜绝不安全因素，防范于未然。以建立维稳工作机制为重点，积极开展行业不稳定因素的排查，综合运用好宣传、教育、思想工作多种手段，疏导化解矛盾，把影响稳定的问题消除在萌芽状态，严防各类群体性事件发生，确保行业健康、持续、稳定
