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1、正确定识和化解人民内部矛盾等有关正确处理人民内部矛盾的问题 正确定识和化解人民内部矛盾李华(中共广东恩平市委党校)化解人民内部矛盾，关键在各级领导干部，各级领导干部必需提升政治水平和综合领导能力，把矛盾化解在苗头阶段，化解在基层。一要发展经济，以人为本。发展是硬道理，但乱发展则是无道理。发展过程中要处理好改革的力度、发展的速度和老百姓可承受程度的关系，既考虑整体的长远利益，也不能忽略或牺牲人民群众目前的利益。二要改善工作作风，联络服务群众。要克服工作中的形式主义、官僚主义、不正之风及腐败现象，真正走群众路线，深入基层，深入实际，学会利用说服教育、示范引导和提供服务等方法化解矛盾。三要完善民主制
2、度，加强民主协商疏导。让人民群众充足享受到民主议事、民主管理、民主监督等权利，通畅群众表示意见渠道，使群众的意愿和诉求能够真实立即地反应上去，并据此立即调整方针政策方法。四要强化法律意识，做到依法办事。各级领导干部要学习国家的法律，做到依法行政，实现从依靠行政手段管理到依靠法律手段管理的转变。要对群众进行法制教育，增强群众的法律意识，克服“不闹不处理，小闹小处理，大闹大处理”的错误观念和做法，经过正当手段维护本身的正当权益。发展党内民主应把握的四个问题牛安生(中共河南省委党校)第一，必需提升驾驭党内民主的能力。在中国社会经济成份、组织形式、就业方法、利益关系和分配方法日益多样化的情况下，党内很
3、轻易出现保护主义、分散主义、无政府主义。这就需要既保护好地方的主动性，又维护中央的权威，对我们党驾驭党内民主的能力提出了更高的要求。第二，必需科学把握党内民主的检验标准。党内民主的检验标准，就是看是否巩固党的纪律和统一、看是否提升党的战斗力。党内民主必需果断严禁派别活动，因为派别活动否定党的领导，破坏了党的纪律，搞无政府主义和极端民主化，这就超出了党内民主的范围。第三，必需预防虚假民主。虚假民主是利用党内生活中的潜规则，以形式主义扭曲民主的程序，掩盖实际上的个人专断或少数人说了算。虚假民主的思想根源在于部分领导机关和领导干部怕失去既得的权力和利益，怕引发麻烦。真实是民主的生命。虚假民主把党内民
4、主制度看成摆设，束之高阁，严重挫伤党员参加党内生活的主动性，减弱党员对党组织的信任度。预防虚假民主，关键是强化保障监督方法，尤其是要真正建立保障党员民主权利的机制，使党员勇于和能够参加党内事务。第四，必需正确处剪发展民主过程中权力和利益的关系问题。扩大党内民主，需要下放权力，强化监督机制，有的机构和党员会所以而失去部分权力还会触动一些人的部分利益。假如站在个人私利和小团体的立场上，真正的民主制度是极难建立起来的。各级领导机关和领导干部必需从党和国家事业的大局出发来思索问题，应该下放的权力必需下放，应该舍弃的利益必需舍弃。党的建设制度化是落实党章的保障王凤源(中共汕头市委党校)党的建设的制度化，
5、就是经过完整的制度体系和科学适用的制度内容，保障党的建设的稳定性、长久性，确保党章的落实落实。首先，党章的落实实施需要载体的详细化。党章是根本制度，将其落实到各方面要有载体和依靠，这就是一系列可操作的详细制度。有了这一系列详细制度，以党章为关键的党内法规也就详细化了。其次，党的建设制度化能够避免人治的随意性。20多年来我们党在健全制度方面取得了重大进展。但也必需清醒地看到，部分地方党的建设还存在因领导者个人的意志和个人的思想作风而改变的情况，表现出随意性和不稳定性。以党章为关键的党内法规制度的落实实施，单靠领导干部的思想作风是远远不够的，只有依靠制度，才能从根本上避免因领导人的改变而改变，或因
6、领导人的见解和注意力的改变而改变的不正常情况。再次，制度化还包含严格的保障监督机制。只有建立严格的保障监督机制，才能增强制度的约束力，确保违反党章的现象得到立即阻止和惩处。部分地方和单位因为缺乏完善的监督机制，才使党内法规难以实施，给官僚主义、贪污受贿等丑恶现象留下空子。从根本上处理这些问题，关键是加强以党章为关键的党内法规制度体系建设，走依章治党、制度建党之路。走出长期有效机制建设的认识误区梁育雄(武汉理工大学)目前，很多党组织全部建立了保持共产党员优秀性的长期有效机制，落实这些长期有效机制，需要克服以下认识误区：一是“一建了之”的认识。认为已经建立了长期有效机制，以后按制度去做就行了，用不
7、着像建立长期有效机制那样下功夫。这种重建立轻实施。仅仅满足于出台制度的认识，严重影响了长期有效机制的落实。长期有效机制建设和党的优秀性建设全部是长久任务，集中教育活动的结束，只是长期有效机制建设的序幕，长期有效机制建设还有很多工作要做。二是认为“落实长期有效机制是领导的事，自己按部就班工作就行了”。长期有效机制是针对全体党员的，领导干部当然需要率先垂范，但绝对不等于其它党员能够漠不关心。三是认为“长期有效机制是软约束，执不实施无所谓，对我有利的就实施，不利的就不实施”。这是一个自由主义。长期有效机制凝结着优秀性教育活动中发明的成功经验，不但要实施，而且要实施好。四是认为“长期有效机制好是好，但极难落实”。这是对长期有效机制建设缺乏信心的表现。不可否认，长期有效机制需要长久的实践给予探索、完善。不过，它毕竟是优秀性教育活动中的成功经验，含有较强的针对性和可操作性，只要努力是完全能够落实的。
