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1、智慧城市建设可行性分析报告智慧城市建设可行性分析报告下载后可编辑修改套用第 1 页目 录1基本概况12创建国家智慧城市可行性分析42.1需求分析42.1.1 现代城市发展趋势42.1.2 智慧城市建设方法论82.1.2 基础设施需求152.1.3 城市管理与服务需求172.1.4 城市产业与经济需求182.1.5 建设和运行保障体系192.2现有基础条件和优势分析192.3风险分析及对策223创建国家智慧城市的目标和任务243.1创建目标243.2考核指标243.3主要任务273.4年度计划及任务分解374创建国家智慧城市的工作方案434.1任务分析434.2实现路线444.3建设方案475创
2、建国家智慧城市的保障体系495.1制度保障495.2政策保障495.3资金保障495.4运营保障506相关附件：某某市智慧城市建设方案（2013-2017）511 建设目标12总体架构设计12.1 总体架构设计原理12.1.1技术要求22.1.2智慧城市的体系架构参考模型72.2智慧城市技术体系的架构设计92.2.1数据获取层92.2.2数据存储层122.2.3数据活化层142.2.4支撑服务层162.2.5应用服务层172.2.6技术体系的开放和可扩展性设计192.3 某某智慧城市总体架构223信息化基础设施建设233.1感知基础设施233.2网络基础设施253.3云计算中心273.3.1基
3、础资源运维平台273.3.2数据分析与融合平台273.3.3数据分析与决策辅助平台283.3.4公共应用服务平台304应用项目建设324.1应用项目334.1.1智慧城管334.1.2智慧政务374.1.3智慧医疗444.1.4智慧教育524.1.5智慧安全604.1.6智慧环保664.1.7智慧旅游724.1.8智慧交通784.1.9智慧社区854.1.10智慧农业92第 35 页1基本概况某某市上下认真贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，按照“全党抓经济，全民抓创业，关键上项目，努力创环境，党建作保障”的总要求，以强化中心城区、建设现代新城，打造特色版块，发挥文化优势、繁荣商
4、贸物流，发展现代农业、建设新型社区，持续改善民生、促进社会和谐，全市经济社会实现持续、快速、健康发展，全面建成惠及全市人民的小康社会，“一个中心、三大版块”的辐射力、带动力和承载力显著增强，城乡一体化发展格局基本形成。1. 区位优势十分明显。某某市位于河南省中部，北纬3416-3439，东经11330-11354，居郑州、开封、洛阳等中原城市群的腹地，近临郑州某某国际机场。近年来，某某市的干线公路、县乡公路及通村公路建设得到了迅猛发展，公路面貌明显改观，路网服务水平大幅提高，交通区位优势显著增强，已形成了横跨东西、纵贯南北、辐射全市、联结周边省、市的公路网，京广铁路、京珠高速公路、107国道等
5、国家重要交通干线纵贯全境，南水北调、西气东输、郑州环城高速、郑石高速等国家、省、郑州市的重点工程穿境而过。某某处于承东启西、连接南北的“黄金十字路口”上，周围百公里范围有郑州、开封、许昌、洛阳、新乡等大中城市，形成了融铁路、公路、航运、水运于一体的大交通格局。特有的区位和交通优势。2. 城市实力持续提升。2011年全市完成地区生产总值439.6亿元，增长13.8%；地方财政一般预算收入完成21.6亿元，增长33.3%；主要工业增加值完成263.4亿元，增长18.4%；全社会固定资产投资完成233.8亿元，增长23.4%；社会消费品零售额124.6亿元，增长18.1%；农民人均纯收入11344元
6、，增长19.9%；城镇居民人均可支配收入18276元，增长15%。二、三产业占地区生产总值的比重提高到96%。深入实施乡镇争强晋位工程，6个乡镇跻身全省全省综合实力百强乡镇行列，4个乡镇进入郑州综合实力20强。目前，某某市已跻身全国县域经济综合实力百强县（市）、全国县域经济基本竞争力百强县市行列，荣获中国全面小康十大示范县（市）、全国十佳和谐可持续发展城市和最具区域带动力中小城市百强县（市）等荣誉称号。3. 产业结构不断优化。农业经济结构不断优化。全市粮食总产量达到28.3万吨，畜牧业增加值占农业增加值的比重达到45%。农业服务体系不断加强。新发展农民专业合作社53家，新培育郑州市级龙头企业7
7、家，全市农民专业合作社和农业产业化龙头企业分别达到187家、68家，龙头企业总产值达186亿元。全市规模以上工业企业达到295家，销售收入超10亿元企业达到13家，超5亿元企业达到 42家。企业自主创新步伐加快，新获批国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心（工程技术研究中心）6家，郑州市工程（技术）研究中心13家，新获批专利310余件。企业信息化迈上新台阶，70%以上规模企业都建立了门户网站。全市上市企业达到3家。非公有制经济快速发展，全市非公有制经济实现增加值315亿元，占地区生产总值的71.7%。第三产业繁荣发展，积极承接沿海地区产业转移，相关石材工业园、大型物流项目等入驻本市，为某某市
8、商贸物流业跨越发展奠定了坚实的基础。成功举办了辛卯年黄帝故里拜祖大典活动和第五届黄帝文化国际论坛，黄帝故里拜祖大典被评为最具国际影响力祭拜大典，望京楼夏商时期城址被评为全国十大考古发现之首。4. 城乡发展呈现新格局。以全省加快城乡一体化进程试点市为契机，科学编制某某市城乡总体规划并获省政府批准，中心城区改造提升，城市功能不断完善；新区建设加快推进，基本框架已经形成；“三大板块”要素聚集，带动能力显著增强，某某快速通道、北环路、中华北路、解放北路神州路、第二污水处理厂等一大批重大基础设施建设项目相继建成投入使用；镇域经济蓬勃发展，薛店、龙湖、辛店等5个乡镇进入全省百强乡镇行列。新农村建设扎实推进
9、，实现了村村通柏油路、村村通公交车、村村通安全卫生的自来水。全市城镇化率达到54%。5. 社会民生不断改善。推行“十个所有惠民生”政策措施，大力推进城乡公共服务均等化。全面普及高中段教育，获得全国推进义务教育均衡发展工作先进地区和全国“两基”工作先进县（市）称号，高考成绩连续19年位居郑州六县（市）第一。新型农村合作医疗参合率达到99.6%，城镇居民医疗保险参保率达到81%以上。新增城镇就业再就业岗位47841个，实现农村劳动力培训转移就业90216人，获得全国农村劳动转移就业工作示范县。全面推行全市60岁以上老人免费乘坐城乡公交车和城乡居民基本养老保险制度。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯
10、收入年均分别增长13.4%、12.3%。文化、教育、广播电视、档案、统计等社会事业全面进步，人口自然增长率控制在 6以内。黄帝故里拜祖大典获得国家级非物质文化遗产和最具国际影响力祭拜大典，郑韩故城被列入全国重点遗址公园保护行列，先后获得国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国平安建设先进县（市）、全国社会管理创新试点县（市）和全国计划生育、民政、科技、文化等先进荣誉称号。6. 生态建设取得实效。围绕“一山一城一湖四河”等综合治理工程，加强生态水系、生态林地、生态乡村等体系建设，全市森林覆盖率达到24.3%。实施“生态家园”建设工程，深入开展村容村貌、路容路貌整治活动，城乡生产生活环境全面改善，“村
11、收集、镇清运、市处理”的城乡一体化垃圾运行模式逐步完善。主要污染物COD累计削减率为20.8%，SO2累计削减率为59.7%；城区空气环境质量达到或优于国家二级标准以上天数达89%；万元GDP能耗下降23.8%。城市环境综合整治定量考核工作连续四年位居全省县级市首位。2创建国家智慧城市可行性分析2.1需求分析2.1.1 现代城市发展趋势1、现代城市的功能伴随着人类文明的脚步，现代城市已经由最初的以物易物的交换场所，发展为高效加工物质、积累信息的场所，代表了人类的技术进步、经济发展和社会文明的水平，也是政治动态经济行为最活跃的地点。城市是一定区域范围内政治、经济、文化、宗教、人口等的集中之地和中
12、心所在，伴随人类文明的形成而发展的一种有别于乡村的高级聚落。现代城市无论发展到何种阶段，最基本的功能仍然包含三大部分：载体功能、经济功能、社会功能，如下图1所示：图1-1现代城市的功能载体功能以城市公共设施和环境为主体，包括土地、空气、水资源、能源、道路、房屋等为城市提供基本的物资条件。经济功能以企业为主体，包括生产、分配、运输、消费、科技等是城市作为生产力聚集形态的价值所在。社会功能以人为主体，包括城市居民的日常生活，类政治、文化活动等，是城市以人为本的体现。此外，有些城市还具有特殊功能，如港口、矿产、交通枢纽、历史名城等，特殊功能与城市地理位置、自然资源和历史条件有重要关系。2、城市构成主
13、体模型与城市的基本功能相对应，城市由四大主体组成：政府（G）、市民（C）、企业（B）、公共设施与环境（P）。政府作为城市的管理主体，对于规划、维系和发展现代城市发挥着积极的作用，政府通过颁布各种法律法规，对城市各类主体的行为和活动边界进行界定，牵头组织城市公共设施与环境建设，为企业的经济活动提供良好的外部环境，为民众提供优质、周全的公共服务，协调与平衡经济社会及环境的关系，维护城市的健康持续发展。在中国，城市信息化发展需要寻找一条将信息化、城市化相结合具有中国特色的发展道路。图2展示了城市主体的钻石模型：图2城市主体“钻石”模型城市是由人（市民）、经济组织（企业）、管理组织（政府）、外部环境(
14、公共设施与环境)四大主体构成的有机系统，而当前城市信息化的要素包括信息技术（Information Technology）、整合（Integration）及模式创新（Innovation）,“智慧化”与“城市主体”相互作用，构成了智慧城市的主要内容。3、城市生态圈城市是一个区别于自然环境而又明显具备生态特征的生态圈，如图3城市生态圈模型所示。图3城市生态圈模型城市几大功能和几大主体之间的关系，是对立统一、和谐共生的：经济、社会的发展依赖与公共设施和环境，也依赖于市民的素质和创业精神，经济的发展有利于社会文明的进步和公共设施的改善；而城市居民的幸福度、满意度对于城市吸引人才、发展经济、塑造良好的
15、环境也有积极作用。经济的繁荣、民生的幸福、环境的和谐是城市追求的终极目标。2.1.2 智慧城市建设方法论1、智慧城市动力集理论为何国内外大大小小的城市对智慧城市建设投入如此大的热情呢？立足城市层面，来看智慧城市建设的动力，自上而下的战略和制度、城市本身城市化发展导致的“城市病”、不断深入全面渗透城市各领域的信息化、迫切需要进行升级的城市经济、顺应社会和经济发展的服务型政府需要构成了一组推动智慧城市建设的动力集。智慧城市驱动因素主要由城市战略、城市化、信息化、经济转型升级、服务型政府组成如图4所示。图4智慧城市动力模型（1）智慧城市是落实国家战略，实施城市战略的必然要求。科技对人类的社会生产生活产生巨大影响，改变世界政治和经济格局。在物联网、云计算引爆的信息技术革命中，各国都在抓住机遇，在国际中争取地位。为了能在信息经济时代继续主导世界格局，美国近年来频繁确定信息科技前沿相关的战略，如“信息高速公路”的国家振兴战略、“智慧地球”战略、“大数据”的研究和发展计划。我国也提出了“感知中国”的口号，各级政府制定了相应的政策和行动方案。城市是国家的重要组成
