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1、东北石油管道公司输油气管道运营服务中心管理文件编号：NEPPC/YY-SG2006QHSE健康、安全与环境管理手册（第一版第0次修订）受控状态：分发号：持有者：2006年5月10日发布2006年5月10日实施东北石油管道公司运营中心目录0.1发布令10.2企业简介20.3承诺、QHSE方针和目标31 范围82 规范性引用文件83 术语和定义94 QHSE、健康、安全与环境（以下简称QHSEf理体系94.1 总要求94.2 文件要求105 管理职责115.1 管理承诺115.2 以顾客、员工、社会为关注焦点125.3 QHSE、健康、安全与环境方针125.4 策划125.4.1 QHSE目标13
2、5.4.2 QHSE管理体系策划135.4.3 对危害因素辨识、风险评价和控制的策划135.4.4 法律法规和其他要求135.5 职责权限和沟通165.5.1 职责和权限165.5.2 管理者代表185.5.3 信息沟通185.6 管理评审195.6.1 总则195.6.2 评审输入205.6.3 评审输出206 资源管理216.1 资源提供216.2 人力资源216.3 基础设施226.4 工作环境227 产品实现237.1 产品实现的策划237.2 与顾客有关的过程237.3 设计和开发247.4 采购和供方管理257.5 生产和采购提供267.6 监视和测量装置的控制277.7 运行控制
3、287.7.1 运行控制287.7.2 社区和公共关系297.7.3 变更管理297.8 应急准备和响应298 监视、测量、分析和改进308.1 总则308.2 监视和测量308.3 不符合的控制338.4 数据分析348.5 改进35附1:组织机构图37附2:管理体系职能分配表39附3:管理手册条款与标准对照表410.1发布令为实施东北石油管道公司运营中心的质量、健康、安全与环境管理，在本中心内建立、实施、保持质量、健康、安全与环境管理体系，以持续稳定地为顾客提供人才，满足顾客要求和期望及法律法规要求，提升健康、安全与环境管理绩效。现依据GBT19001-2000idtIS09001:200
4、0质量管理体系要求、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范、GB/T24001-2004idtISO14001：2004环境管理体系要求及使用指南、Q/CNPC104.1-2004中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系规范和SY/T62761997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系，NEPPC/SC012006东北石油管道公司质量健康安全环境管理手册的要求编制了本公司的管理分手册。本手册是描述本中心QHS*理体系的文件，是中心全体员工进行QHSE舌动的行为准则和应该切实遵守的法规性文件，也是向顾客、社会、员工及有关组织证实本中心有能力稳定提供满足顾客和适用的法律法规要
5、求的产品的文件。为保证QHSE管理体系按规定运行，我授权李廷义为本中心的管理者代表，具体负责本中心QHS管理体系的建立、实施、保持和改进。授权综合办负责QHS邕理体系运行的日常管理工作。根据国家有关法律法规，我作为中心的主任，对本中心的QHSE管理体系、输油气运营服务质量负全面责任。现正式批准该手册发布并于2006年5月10日起实施。主任：徐茂庆2006年5月8日中心简介东北石油管道公司输油气管道运营服务中心是由东北石油管道公司从事经营对外输油气管道运营业务的分支机构。中心以东北石油管道公司为依托，利用东北石油管道公司系统健全的组织网络，在油气运营的选拔、培训、派遣以及输油气运营服务人才基地的
6、建设等方面具备强大的优势。能为国内外商家及客户提供高质量、高效率和完善的配套服务。中心组建一年来，在东北石油管道公司的支持下，大力开发国内、国际油气运营市场，已初见成效。现已先后向苏丹、利比亚、西部管道公司、中油桓台燃气派出油气运营人员114人，这一突破性成果得到了东北石油管道公司的首肯。我们高质量和高效率的服务也赢得了对方的称赞和信任。39号邮政编码：110031电话：（024）传真：（024）E-mail：0.3QHS睁诺、方针和目标03.1中心承诺在生产、经营和生活活动中：1、追求无伤害目标。2、珍惜生命，改善环境，为职工创造健康、安全、舒适的生产和生活环境。3、遵守国家、地区、行业的法
7、律、法规，满足顾客、社会、员工、相关方对质量、健康、安全与环境的要求。4、建立有效的QHS邕理体系，为QHS卧系提供必备的资源，并持续改进和完善QHS卧系。5、制定、实施质量、健康安全与环境方针，并确保质量、健康安全与环境目标的制定、实现。6、在生产、服务中满足QHS段求，合理利用资源和能源。7、实施QHS好训I,建立全员参与的QHS企业文化。8、期望我们的承包商和合作伙伴达到我们的QHS麻准要求。9、预防污染，节能降耗，实施清洁生产战略；努力实现QHS邕理体系和环境行为的持续改进；提高全员QHSE；识，为企业及社会、职业安全、健康及环境的改善做出贡献。主任:徐茂庆2006年5月8日0.3.2
8、质量健康安全环境方针精心组织科学管理提供优质服务节能降耗预防污染保护生态环境以人为本遵循法规确保健康安全全员参与持续改进争创一流企业公司质量环境职业健康安全目标1.服务质量达到国内先进水平，服务合格率100%。2、顾客满意率96%以上。3、加强危险废弃物的回收处理，“三废”排放达标率100%。4、确保管道长周期稳定运行，节约能源，降低消耗。5、杜绝各种爆炸及重大伤亡事故，无火灾、泄露、中毒事故。6、预防职业病，提高全员的环境职业健康安全意识。主任：徐茂庆2006年5月8日0.3本中心质量、健康、安全与环境承诺和目标一、QHSEEy若1、优化配置资源，以确保质量、健康、安全与环境管理体系的有效运
9、行，实现公司的方针和战略目标。2、保证员工、雇员的健康与安全，人身不受到伤害。3、预防污染，保护作业区以及周边环境，接受员工和社会监督。4、遵守国家和地方的法律、法规，尊重当地的风俗习惯。5，提高员工的质量管理与健康、安全与环境管理的意识、信念和水平，持续改进我们的工作。6、培养一种全员参与质量、健康、安全与环境管理的企业文化。二、目标（一）质量目标：a）合同履约率100%b）顾客?f意率98%Z上；c）运营人员培训合格率100；d）服务QHSEE格率100%。（二）健康、安全与环境目标：努力实现无人员伤害事故；无重大财产损失事故；无环境污染事故，无重大交通责任事故。保护环境、提高全员及运营人
10、员环境意识。主任（签字）：徐茂庆日期：2006年5月10日1. 1范围本中心建立的质量、健康、安全与环境管理体系依据GB/T19001-2000idtISO9001:2000质量管理体系要求、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范、GB/T24001-2004idtISO14001：2004环境管理体系要求及使用指南、Q/CNPC104.1-2004中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系规范和SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系，NEPPC/SC012006东北石油管道公司质量健康安全环境管理手册的要求，旨在提高企业的管理水平和整体实力。1.1
11、.1本手册规定了本中心QHSET理体系的要求，其目的是：a）证实本中心有能力稳定地提供满足顾客和法律法规要求的油气运营服务；b）通过QHSET理体系的有效运行,包括持续改进QHSEF理体系的过程以及保证符合顾客与适用的法律法规要求，旨在增强顾客满意。1.1 .2本手册适用于本中心对外油气运营服务的QHS故制和管理。1.1.3本手册适用于本中心与QHSET关的所有人员及所属部门、场所。1.2 应用1.2.1 本中心在对外运营服务活动中不使用任何监视和测量装置，因此本中心不管理任何监视和测量装置，故在本手册中对监视和测量装置的控制要求进行删减，此删减不影响本中心提供满足顾客和适用法律法规的要求的能
12、力或责任的要求2 .规范性引用文件下列标准所包含的条文，通过在本手册中引用而构成本手册的条文。本手册发布时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本手册的各方应探讨使用下列标准最新版本的可靠性。1) GB/T19001-2000质量管理体系基础与术语2) GB/T19001-2000质量管理体系要求3) GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范4) GB/T24001-2004idtISO14001：2004环境管理体系要求及使用指南5) Q/CNPC104.1-2004中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系规范6) SY/T62761997石油天然气工业健康、安全与环
13、境管理体系7) NEPPC/SC012006东北石油管道公司质量健康安全环境管理手册3 术语和定义3.1 本手册使用GB/T19001-2000质量管理体系要求、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范、GB/T24001-2004idtISO14001：2004环境管理体系要求及使用指南Q/CNPC104.1-2004中国石油天然气集团中心健康、安全与环境管理体系SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准及NEPPC/SC012006东北石油管道公司质量健康安全环境管理手册规定的术语和定义。3.2 本中心术语3.2.1 顾客：本手册中所指顾客为油气运营服
14、务合作方。3.3.2产品：本手册所提及的产品是油气运营服务。4QHSE管理体系4.1 总要求本中心按照GB/T19001-2000idtISO9001:2000质量管理体系要求、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范、GB/T24001-2004idtISO14001：2004环境管理体系要求及使用指南、Q/CNPC104.1-2004中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系规范和SY/T62761997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系，NEPPC/SC012006东北石油管道公司质量健康安全环境管理手册的要求，建立QHSE管理体系并形成文件，本中心应加以实施和保持，
15、并持续改进。本中心应：a)识别QHS邕理体系所需的过程及其在本中心中的应用,对过程中的危险因素和环境因素进行评价和识别，确定其重要因素，合理策划对过程的控制；b) 确定这些过程的顺序和相互作用；c) 确定为确保这些过程有效运作和控制、危险因素和环境因素有效控制所需要的准则和方法；d) 确保可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运作和对这些过程、危险因素和环境因素的监视；e) 测量、监视和分析这些过程；f)实施充分有效的措施，以实现QHSEf针、目标和对这些过程所策划的结果和对这些过程的持续改进；g)上述过程包括了与管理活动、资源管理、产品实现和测量、分析、改进有关的过程，本中心按标准要求管理这些过程。4.2文件要求
