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1、全市环境执法工作行动讲话 在尊崇自然、敬畏生命;尊天重地、敬天爱人;判天地之美、析万物之理;环境保护，人人有责。X为大家带来的是有关城建环境保护的范文，期望对大家有所帮助!城建环境保护范文一同志们：经市政府同意，今天召开全市环境执法工作暨环境保护专题行动会议，会议的关键任务是落实落实国家和省上有关环境执法工作和整改违法排污企业保障群众健康环境保护专题行动系列会议精神，布署本市环境保护专题行动工作，刚才建明同志对全市环境执法暨环境保护专题行动讲了很好的落实意见，市监察局、发改委等七个部门就怎样在环境保护中发挥本身职能作用提交了书面讲话，请大家认真落实。下面，我讲三点意见。一、正视问题，面对差距，
2、增强搞好环境保护工作的责任感和使命感多年来，市委、市政府围绕市境内的沱江、嘉陵江流域水污染防治、工业结构调整、优化城市发展环境等环境保护关键工作，认真根据“三个整改，一个确保”，即整改工业污染源、城市污染源、农村污染源，确保人民饮用水安全的要求，开展了对关键流域，关键行业，关键区域废水、烟尘、噪声、固体废物的污染治理，城镇环境综合整改，生态环境保护，城市环境基础设施建设等方面工作，使全市环境保护工作取得了可喜成绩。一是以挂牌整改为手段，加强工业污染源整改。近3年全市前后整改关键排污企业101家，有效遏制了工业污染势头;二是以创立卫生模范城市为载体，加强城市污染源整改。现在市区已建成污水处理厂1
3、座，全市建成垃圾处理场4座，市区污水处理率达成%，全市的出境断面水质有了显著的改进;三是以新农村建设为契机，加强农村污染源整改。抓了5条关键小流域治理，开展了农村小集镇生活污染和农村面源污染防治。现在，全市已经有51个建制乡镇制订了集中式饮用水源保护区划定方案，饮用水源保护得到加强;四是以环境监察监测能力建设为关键，环境监管能力大大提升。截止现在，全市7个环境监察机构，5个环境监察站全部对应达成了标准化建设的基础要求，全市22家关键排污单位安装了自动在线监控系统23台。同时，不停强化环境现场执法，经过连续三年开展的环境保护专题行动，有力地打击了环境违法行为，维护了人民群众的权益。仅2021年现
4、场监督检验2840余人次，查处环境违规案件22起。排污费征收也逐年增加，2021年全市征收入库1872万元，全部用于治污，用于企业。成绩的取得是全市各级上下一心，关心支持环境保护工作的结果，是环境保护战线的同志们艰苦努力工作的结果。在看到成绩的同时，必需正视存在的突出问题。环境形势不容乐观，环境执法工作形势严峻：一是对环境保护工作重视程度不够，依然停留于通常号召和通常要求。只强调加紧发展，追求经济增加，急功近利思想在部分地域仍然存在;不考虑环境容量、总量情况，降低环境保护“门槛”招商引资，制订“土政策”干扰环境执法，部分甚至成为违法企业的“保护伞”等问题不一样程度地影响了环境执法工作，使环境执
5、法监管不能有效到位，造成了不良的社会影响，不利于社会经济的连续健康发展。二是结构性污染依然严重，环境执法监管的难度大。部分地方“两缓慢，两突出”的现象比较严重。即产业结构调整缓慢，新型工业化进程缓慢，粗放型经济增加方法突出，产业结构性污染突出。有的地方“十五小”和“新五小”死灰复燃，已经达标的企业污染反弹严重，有的地方对落后的生产工艺和设备禁而不止。这些问题致使环境执法监管应接不暇，处于老帐未还，新帐又欠的被动应付局面。三是污染物排放总量居高不下，环境执法压力大。多年来全市污染物排放量已超出环境承载能力，废气排放2021年比2021年增加%，废水排放2021年比2021年增加%，固体废弃物排放
6、2021年比2021年增加%。境内干流均遭受不一样程度污染，加之县、乡生活垃圾、生活污水未能得到根本处理，致使本市地表水、地下水水质受到严重的污染，工业固体废弃物、危险废物没有得到立即有效处理，全市工业结构性污染、农村面源污染和部分区域大气污染使经济发展和污染物总量控制的矛盾突出。四是突发性环境事件进入高发期，环境监管和环境应急面临严峻考验。多年来，本市已经发生了几起影响较大的环境安全事件。在今年全国“两会”期间，广汉万福磷肥有限企业发生的水污染事件，即使得到了立即有效处理，没有造成更大的损失，不过给我们敲响了警钟，也对环境应急事件的处理提出了新的课题。五是人民群众对环境质量的期望和要求越来越
7、高，环境执法工作责任大。发展经济的最终目标是改进人民的生活质量。伴随本市社会经济的发展，全市人民群众在充足享受发展结果的同时，对生活环境的要求越来越高，对环境问题越来越重视，对环境保护工作越来越关注。2021年全市环境保护部门受理公众投诉环境事件多达1670件，其中市环境保护局直接收理达1100件。多年来，因环境污染等问题诱发的矛盾纠纷逐年增加，由此引发的群体性事件给社会友好稳定带来了较大冲击，环境保护问题已经引发了社会各界的高度重视和关注。二、提升环境执法水平，强化环境执法监管执法监管是法律给予环境保护部门的工作职责，我们必需从保障群众身体健康，维护环境安全和社会稳定的高度认真推行法律的要求
8、，强化环境监管。目前，需要着力做好以下方面工作：(一)在提升环境执法水平上下功夫。环境形势越严峻，依法行政越主要;依法行政越落实，环境保护工作越加强。伴随人民群众环境法律意识和环境效益观念的不停增强，全社会对环境保护领域依法行政的要求也越来越高，对环境保护行政执法人员的素质也提出了新的更高要求。所以，环境保护战线的同志们要一直坚持“有法必依，执法必严，违法必纠”，一要吃透法律精神。要自觉做到学法、知法、懂法，使我们真正成为环境保护执法监管的行家里手。二要坚持严格执法。对环境执法对象，要看准盯紧、抓实扭住、动真逗硬，绝不能随心所欲、滥用职权、亵渎法律，确保环境保护法律法规的落实落实，使环境保护工
9、作真正落到实处。三要善于执法。环境保护问题，敏感而复杂，包括历史和现时，处理不妥，事和愿违。我们首先要勇于执法，勇于讲真话、实话，坚持逗硬;其次，要讲究方法和方法，服从整体利益，顾全大局，重视稳定，善于执法。方法方法关系重大，关乎执法的实效，不能因工作方法不妥，激化矛盾，引发群体性事件。(二)在强化领导上下功夫。加强领导，是推进环境执法工作的根本确保。要深入强化属地化管理，明确环境执法的责任，一级抓一级，一级负责一级。各级政府要将环境执法工作和环境保护专题行动纳入主要议事日程，制订有利于环境执法的政策方法。要充足发挥环境保护联席会议的作用，定时研究处理环境执法中的热点、难点问题。市环境保护局要
10、切实负起行业管理的责任，对下级环境执法工作加强指导和监督检验，保持步调统一，政令通畅，形成协力，增强全系统环境执法的实施力。(三)在责任追究上下功夫。今年2月20日，国家监察部和国家环境保护总局联合颁布了环境保护违法违纪行为处分暂行要求，这是中国第一部有关追究环境保护违法违纪责任的专门规章，对国家行政机关及其工作人员和企业各类环境保护违法违纪行为和量化标准作了明确要求，它的公布实施，使以往环境执法以处罚为主的方法、观念正在逐步向处罚、处分相结合，标本兼治，综合治理转变。期望大家认真组织学习，把包括到的相关目标明确，把精神和要求吃透，真正做到行政责任追究“对号入座”，落实到位。通常政府、部门、企
11、业不作为的，必需根据暂行要求立即处理。在环境执法监管的问题上，决不许可有法不依、执法不严、违法不究，决不许可相互推诿、相互拆台、相互诋毁，决不许可漏报、误报、迟报、瞒报环境违法案件。要经过联合查处一批环境违法违纪的经典案件，推进一批老大难问题的处理。(四)在联动机制上下功夫。环境执法包括方方面面工作，单靠环境保护部门孤军作战是不行的，需要各级各部门上下一心，相互配合，形成协力。为此，我们要认真总结联动工作经验，建立完善联动的运行机制，不停创新联动的工作方法，在全市范围内，形成“多管齐下，多方联动，齐抓共管，整体推进”的环境执法监管格局。一是建立健全纵向联动机制。上下级政府之间、上下级部门之间，
12、是环境保护执法监管的主渠道，要通畅“主干线”。二是建立健全横向联动机制。各级部门之间、各企业之间，要加强环境执法监管力度，通畅信息渠道，亲密配合，形成“执法全链”。三是建立健全“广角联动”机制。从不一样角度、不一样侧面、不一样领域、不一样行业、不一样时段广泛地开展环境执法联动，增强环境保护部门执法监管的社会性和环境保护部门执法监管的有效性。四是建立健全案件移交机制。对多种环境违法案件，要分类建档立案，分别提交办理，做到即案即结。在这次专题行动中，经济部门负责监督检验应淘汰的落后生产能力、工艺和产品，工商部门根据相关要求对违法排污企业注销营业执照，对无照经营的违法排污企业依法取缔。监察部门负责对
13、各级政府及工作人员的环境行为进行监察，对违反环境保护法律法规，造成严重后果的，要依法追究其行政责任，对各区、乡镇政府引进的违法企业和出台的“土政策”给予纠正。司法部门负责组织环境保护法制的宣传和教育活动，为开展专题整改行动营造良好的法制环境，对群众维护环境权益的行为提供必须的法律帮助。安全生产监管部门要加强对企业安全生产的监管，督促企业完善安全生产条件，以预防或降低因生产事故引发的环境污染。电力部门要根据整理违法排污企业保障群众健康环境保护专题行动领导小组的要求，对取缔关停的违法企业采取停供生产用电等强制关停方法。(五)在提升效能上下功夫。环境监管水平的高和低，关键取决其效能的好和差。提升环境
14、执法监管效能，是一项综合性系统工程，全方面推进这一“工程”，依据是法律，关键是执法，关键在落实。第一，在环境执法能力建设上抓落实。各县(市、区)政府要抓住强化环境执法能力建设这个根本和关键，增加环境保护投入、健全环境保护机构、建好环境保护队伍，强化环境执法能力。环境保护部门要切实加强队伍管理和行风建设，遵守环境保护系统“六条禁令”，严格实施环境监察“六不准”。要不停提升执法业务水平，加强环境保护和法律知识专业培训，将懂专业、热爱环境保护工作的年轻人吸引充实到环境监察执法一线工作。第二，在环境执法上抓落实。要广泛开展对环境保护法律法规的宣传教育，强化全民环境保护法律意识。环境保护部门要充足利用法
15、律武器，强化执法主体地位。第三，在完善环境保护社会监督机制上抓落实。要定时公布环境质量情况和环境污染治理情况，立即公布重大环境污染事件查处结果，深入建立完善污染有奖举报、环境听证等公众参加环境保护制度，依靠新闻媒体等手段拓展环境保护的社会监督渠道。(六)在建立健全环境应急预警体系，提升预防和处理突发环境事件的能力上下功夫。要对关键污染源实施严格监管;要立即制订和完善政府及部门突发性环境事件应急预案，督促企业结合各自情况制订环境应急预案;要加紧环境应急法规、技术规范和标准的制订和实施，强化环境应急的基础性工作;要加紧组织应急培训和演练，开展多元化的应急培训，增强应急管理意识，提升应急指挥水平和应
16、急处理能力。三、抓好专题行动，着力处理突出环境问题今年环境保护专题行动要以处理危害群众健康的突出环境安全问题为根本，关键抓好四个方面的集中整改：(一)加强对威胁饮用水源安全的污染和隐患进行集中整改。现在，全市5条关键小流域全部受到不一样程度的污染，部分河流污染严重，部分农村饮用水不合格，保障农村饮水安全的任务十分繁重。城市饮用水源地河流原水也潜伏着危险。所以，要把饮用水源保护作为民心工程切实抓紧抓好。(二)加强对各类工业开发区、工业集中区环境污染问题进行集中整改。要果断纠正违反环境保护法律法规的行为。对未推行环境影响评价审批程序私自开工建设或私自投产的企业，一律责令停止建设或停止生产;对建有污水处理设施但不能达标排放的企业实施限期治理，逾期未完成治理任务的，责令其停产整改或依法关闭。对治理设施不正常运转、排放污染物超出标准的，责令恢复正常使用或限期重新安装使用;属于违反国家产业政策明令
