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1、湛江徐闻供电局扶贫开发工作进展汇报 徐闻县四套班子领导成员挂点领导 挂点领导 ：钟 力（县委书记） 帮扶单位：湛江徐闻供电局 责 任 人：洪学海（局长、党委书记）一、扶贫开发工作机构成立情况为进一步落实县委县政府关于印发徐闻县扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施意见的通知（徐办发【2009】64号）文件的指示精神，我局成立扶贫开发工作领导小组及工作小组，同时要求工作小组到竹山村委会调查、摸底贫困原因、探讨脱贫的方案、开发扶贫的项目，制定了可行的湛江徐闻供电局扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案，为确保到户工作的落实制定了湛江徐闻供电局扶贫开发工作督促检查制度。二、南山镇竹山村委会概况竹山
2、村委会地处南山镇东南部，下辖竹山、后朗二个自然村，其中竹山为革命老区村庄，共有450户，人口2351人，低保25户，“五保”17人（对于低保户及“五保”户我局于2010年春节送“温暖”各赠优质大米30斤，食用油10斤。），耕地面积1271亩，人均耕地面积0.54亩，村民生活经济来源主要以种殖季节性瓜菜为主。竹山村委会集体经济收入为“0”。人均收入低于1500元/年以下的贫困户共79户380人（徐闻供电局帮扶的对象）。三、扶贫开发工作的目标及任务扶贫工作目标。从2009年起，用3年时间，通过实施“规划到户、责任到人”的扶贫开发工作达到以下目标：一是确保南山镇竹山村委会集体经济收入每年3万元以上；
3、二是确保被帮扶的79户年人均纯收入在1500元（含1500元，下同）以下的贫困农户实现稳定脱贫，贫困人口378人80%以上达到农村人均年纯收入2500元以上。扶贫工作任务。确保贫困户家庭危房（茅草房）完成改造；确保贫困户家庭能参加当地的农村合作医疗保障；确保丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户要列入最低生活保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力；确保每一具有劳动力的贫困户学会一门种养技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶既有劳动能力又有发展生产条件的贫困户，采取开发式扶贫，使贫困户
4、有自我发展和稳定收入的业主，并实现稳定脱贫，实现被帮扶的贫困人口在2011年底前脱贫。四、扶贫开发工作进展情况为进一步落实省委书记汪洋同志关于扶贫开发工作“规划到户、责任到人”的指示精神，确保扶贫开发工作目标的顺利实现，我局对照扶贫开发工作任务中的“八个确保”；省扶贫办关于印发的通知（粤贫【2010】1号）文件；市扶贫办关于湛江市2010年上半年扶贫开发“规划到户、责任到人”工作考评的通知（湛贫【2010】1号）文件及中共徐闻县委办公室、徐闻县人民政府办公室关于印发徐闻县扶贫开发“规划到户、责任到人”工作评议暂行办法的通知（徐办发【2009】65号）文件的相关考核内容，开发了以下12个扶贫工作
5、计划。1、制定并实施南山镇竹山村委会集体经济增收计划。由于竹山村委会集体经济收入为“0”的村委会，为确保南山镇竹山村委会集体经济收入每年3万元以上，我们制定计划以下：一是竹山村集体经济收入目标：2010年达2万元以上，2011年达3.5万元以上。二是建设小型农贸市场。我们2010年6月开始建设，计划9月底完工。小型农贸市场完成450平方米，其中滩位15个，小型门市4个，每年租金可达2万元以上。计划投资14.9万元，资金来源于省政府专项扶持资金。三是建设肥料供应门市部。计划2010年6月到8月，完成肥料供应门市部建设，发动村委会领导干部集资经营，每年收入可达2万元以上。工程总投资3万元，资金来源
6、于县政府专项扶持资金。2、制定并实施南山镇竹山村贫困户稳定脱贫计划。针对竹山村委会人均耕地面积0.54亩，村民生活经济来源主要以种殖季节性瓜菜为主，但是没有电源、水源导致无法耕种的实际，我局经过周密的调查，制定计划以下：一是计划对坡塘湖、蒜沟坑、迈门岭、厚皮头岭600多亩荒地建设10千伏配网工程。2010年5月至7月，完成坡塘湖、蒜沟坑500多亩荒地安装农业浇灌电网。其中坡塘湖10千伏配网工程配置80kWA变压器1台,投资12万元；蒜沟坑10千伏配网工程配置80kWA变压器1台,投资14万元。资金来源于徐闻供电局自筹。2011年2月至4月，完成迈门岭、厚皮头岭600多亩荒地安装农业浇灌电网。工
7、程总投资30万元左右，资金来源于徐闻供电局自筹。完成电网建设后，不但解决了竹山村委会农田的灌溉问题，而且为贫困户多增约100多亩的可耕地，每年贫困户多增收约80多万元，可确保贫困户稳定脱贫。二是针对各个贫困户家庭的实际情况，分别给予不同的帮扶。针对79户的贫困户的劳动力情况，我们经过摸底调查，分别给予不同的生产设备的帮扶，确保其稳定脱贫。其中计划购置抽水泵、水管等灌溉设备3户；计划打小口径井28户；计划购买小型耕园机20户；计划购买农用三么14户；计划购买营运三么9户；计划购买发电机组1户；计划养殖山羊4户。资金来源于省政府及县政府专项扶持资金。三是发动党、政、工、团到户帮扶。我们对79户的贫
8、困户配置相应的生产设备后，为确保贫困户都能正常生产、经营，计划发动党、政、工、团到户帮扶，发挥党员干部的先锋模范的作用，对特困户帮扶买农药、种子、肥料、对耕地安装灌溉电网等。形成党、政、工、团全员参与扶贫开发工作的局面。3、制定并实施南山镇竹山村贫困户子女“助学”计划。为确保“贫困户子女接受义务教育不辍学”、确保“考上大中专院校的贫困户家庭学生顺利完成学业”，制定计划以下：一是帮扶择校。贫困户子女考上国家指定本镇的国民教育学校的中、小学而不愿意就读的，而且由于自择私立学校导致辍学的，我们要求县政府支持贫困户子女转学，确保 “贫困户子女接受义务教育不辍学”。二是开展“金秋助学计划”。对于贫困户子
9、女无资金缴交学费，我们发挥所村委会党员、干部及徐闻供电局党、政、工、团；社会爱心人士以及学校等，参与向受助学生提供助学金、生活学习用品、联系勤工俭学、实习机会和就业岗位等。计划对在读竹山小学的贫困户子女赠送“爱心”书包。三是发挥社会力量共同帮扶。发挥县工会积极帮助他们申请助学金和助学贷款、减免学杂费等，并通过捐赠书籍和学习用具、提供义务家教、联系勤工俭学和就业岗位等形式，帮助他们顺利完成学业并实现就业。四是积极推动国家助学政策的落实。我们积极协助工会督促有关部门落实好国家奖学金、助学金和助学贷款等各项政策措施，使全部符合条件的经济困难学生都能享受到国家助学政策的资助；做好地方工会与高校工会助学
10、工作的衔接，充分运用各自资源优势，帮助考入高校的困难职工子女申请到奖学金、助学金和助学贷款，努力把国家助学政策落到实处。4、制定并实施南山镇竹山村教育及公共卫生设施建设计划。教育及公共卫生设施建设也是扶贫开发工作考核中的一项重要内容。竹山小学位于村委会南则，占地面积约1200平方米，在校学生230人，教师18人，该校学生活动场地比较平坦，建有操场，但至今还未建有公共侧所，卫生环境相当差，校园内没有绿化，学生书桌破烂不堪。制定计划以下：一是建设公共侧所2座。计划在竹山小学建设公共侧所1座，村委会农贸市场建设公共侧所1座。二是美化校园。计划对竹山小学校园进行绿化。三是着力改善教学设备。计划购买学生
11、用书桌，修理教室照明用电设施。5、制定并实施南山镇竹山村硬底化公路及自然村通耕路建设计划。镇通村委会硬底化公路及自然村通耕路建设是扶贫开发工作考核中的一项重要内容。目前，竹山村委会通镇硬底化公路已经完成，尚有3000米的自然村通耕路是泥土路，为解决“行路难”的问题，我们采取省交通部门补助金、当地自筹资金及我局帮助相结合，严格按照交通部的建设标准，2010年底完成800米4米硬底化道路的建设；2011年完成村硬底化道路2000米2.5米道路建设，初步改变村容村貌。工程总投资10万元，资金来源于省交通部门补助金、当地外出人员捐助及自筹资金。6、制定并实施南山镇竹山村贫困户安全卫生饮水计划贫困户安全
12、卫生饮水是扶贫开发工作考核中的一项重要内容。2010年2月，徐闻县水利局投资60万元进行对竹山村委会“饮水难”进行解决，打深水井、建供水塔，而且辅设供水管网，预计今年8月份完工。但是，国家专项资金未能对到户的管网进行建设，需要筹集资金15万元。对于无法筹集资金建设到户水管的贫困户，我局出资及省政府专项扶持资金进行建设，确保家家户户都能用上自来水，实现卫生饮水。7、制定并实施南山镇竹山村从事农业生产贫困户劳动力种养技术培训及扶持种养计划。对从事农业生产贫困户劳动力种养技术培训及扶持种养是扶贫开发工作考核中的一项重要内容。制定计划以下：一是对贫困户劳动力种养技术进行培训。计划组织县农业局、县技站对
13、贫困户劳动力种养技术进行培训。二是扶持贫困户种养。对具有条件的贫困户，我们计划对其生产设施、农药、种子、肥料等进行扶持，确保其种养能取得成效，稳定脱贫。8、制定并实施南山镇竹山村贫困户劳动力培训及转就业计划。对贫困户劳动力培训及转就业是扶贫开发工作考核中的一项重要内容。我们计划与县政府沟通，完成贫困户劳动力培训及转就业的工作。9、制定并实施南山镇竹山村贫困户茅草房及危房改造计划。对贫困户茅草房及危房改造是扶贫开发工作考核中的一项重要内容。制定计划以下：竹山村委会79户贫困户中，有27间茅草屋。基于贫困户无资金建房的情况，加上政府补帖较低（每间茅草屋补帖4000元），扶贫资金有限，计划二年完成一
14、是成熟一户、发展一户的分期分批方式完成。2010年计划完成10间茅草屋改造，2011年完成17间茅草屋改造。二是资金来源购成：政府每间茅草屋补帖4000元、我局每间茅草屋出资4000元，共计108000元；贫困户自筹。三是部分改造。对于无法出资的贫困户，我们采用只改造瓦面，不拆原墙的办法。四是全资历改造。对于根本无资金，且家庭无户住的特困户，我们全资建造瓦房。10、制定并实施南山镇竹山村发展规划村发展规划是扶贫开发工作考核中的一项重要内容，为确保对竹山村发展规划工作的完成，我们会同县国土局、县发展规划局、建设局对南山镇竹山村的村容、村貌进行规划，做出一个完整的15年规划的方案，确保竹山村发展符
15、合我县的城乡规划。11、制定并实施南山镇竹山村委会班子建设计划村委会班子建设是扶贫开发工作考核中的一项重要内容，我们计划以下：为加强南山镇竹山村委会领导班子建设，把竹山村委会领导班子建设成一支作风过硬、业务精湛、能打硬仗的一流班子，推动村委会经济社会又好又快发展。一是围绕提高能力抓创建，建设“思想素质好”的领导班子。我们注重对竹山村委会及各村领导班子和广大领导干部强化理论学习，提高其能力和政治素质；进行解放思想大讨论活动；由局党群工作部组织实施干部培训计划，加大力度落实干部教育培训条例二是围绕党的根本制度抓创建，建“协调配合好”的领导班子。健全班子运行机制努力发展党内民主，建立和完善党员情况通报制度、情况反馈制度、重大决策征求意见制度，推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地参与党内事务；严格党内政治生活制度，每年至少召开一次民主生活会。班子主要领导要带头开展批评和自我批评，制定整改措施，明确解决问题、改进工作的责任和时限。三是围绕党的根本宗旨抓创建，建设“群众反映好”的领导班子。不断强化服务理念；进一步落实工作措施；健全完善长效机制；深入开展机关效能建设活动，坚持“一把手”搞好服务承诺、受理群众咨询、现场解答群众反映问题的制度，不断完善领导干部信访接待日制度，建立“窗口”服务，积极化解基层矛盾，把信访部门作为培养锻炼干部的重要基地，促进热点
