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1、企业成本管理办法第一章 总 则第一条 为了加大成本治理，降低成本耗费，提升经济效益，增 加社会财宝，保证企业合法的经济权益，促进社会主义现代化建设，特制 定本条例。第二条 所有实行独立经济核算的股份制企业，都必须按照本条 例治理成本。第三条 成本治理的差不多任务是：通过推测、打算、操纵、核 算、分析和考核，反映企业生产经营成果，挖掘降低成本的潜力，努力降 低成本。第四条 企业在成本治理中，必须遵守财经法律、法规，并贯彻 执行国家的有关方针政策。第五条 企业实行成本治理责任制。董事长（包括经理和其他企 业领导人）对本企业生产经营的经济成效负完全责任。总会计师或行使总会计师职权的副厂长，协助厂长组
2、织领导本企 业的成本治理，正确执行成本打算，准确核算成本，并对企业的经济成效 负责。总工程师协助厂长在生产技术方面采取有效的降低成本措施，并 对其经济成效负责。企业要在财务会计部门内设置专门机构负责成本治理工作；第二章 成本开支范畴第七条 企业的下列费用开支，列入成本：一、生产经营过程中实际消耗的各种原材料、辅助材料、备品配 件、外购半成品、燃料、动力、包装物、低值易耗品的原价和运输、装卸 整理等费用；二、固定资产的折旧费、按产量提取的更新改造资金、租赁费和 修理费；三、进行科学研究、技术开发和新产品试制所发生的不构成固定 资产的费用，购置样品样机和一样测试仪器的费用；四、按国家规定列入成本的
3、职工工资、福利费；五、按规定比例运算提取的工会经费和按规定列入成本的职工教育经 费；六、废品的修复费用或报废缺失，停工期间支付的工资、职工福 利费、设备爱护费和治理费，削价缺失和经同级财政机关批准核销的坏帐 缺失；七、财产和运输保险费，契约、合同公证费和鉴证费，咨询费， 专有技术使用费以及应列入成本的排污费；八、流淌资金贷款利息；九、销售商品发生的运输费、包装费、广告费和销售机构的治理 费；十、办公费、旅差费、会议费、劳动爱护用品费、冬季取暖费、 消防费、检验费、仓库经费、商标注册费、展览费等治理费；十一、经财政部审查批准列入成本的其他费用。第八条 下列各项费用开支，不得列入生产、销售成本：一
4、、应在差不多建设资金、各种专项基金和专项经费中开支的费 用；二、应在企业留用利润中开支的奖金；三、超出国家规定开支标准部分的各项费用支出；四、差不多建设借款和专项借款的利息，以及流淌资金贷款的罚 息；五、应在企业留用利润中开支的各项赔偿金、违约金、滞纳金和 罚款；六、与本企业生产经营活动无关的其他费用。第九条 企业关于未经国务院批准收费的各种摊派款项，有权拒 绝支付。第十条 国家统一制定的成本开支范畴和开支标准，除财政部有 权作必要的个别调整外，任何单位都无权改变。第三章 成本核算第十一条 企业的成本，除销售费用外，必须按照运算期内完工 产品（或工程，下同）的统计产量（或工作量、完成工程量）、
5、实际消耗和 实际价格，按照权责发生制的原则进行核算。企业不得以打算成本、估量成本、定额成本代替实际成本；运算 过程中对产成品、自制半成品和劳务，按打算成本或定额成本进行核算的 要按本条例第十五条规定的成本运算期，及时调整为实际成本。企业内部对原材料按打算价格进行核算的，与实际价格的差异， 应按本条例第十五条规定的成本运算期，及时进行调整分配。第十二条 一次支付、分期摊销的费用，应按照费用项目的受益 期限确定分摊数额。分摊期限一样不得超过两年。第十三条 在费用尚未发生往常，需要从成本中预提的费用项目 和标准，应报企业主管部门审查批准，并报同级财政机关备案。预提期短 年底应结清的，年终决算时，不留
6、余额。预提期长、跨年度使用、需要保 留余额的，应在年度会计决算中讲明，由企业主管部门审查批准。第十四条 低值易耗品应在领用和报废时各分摊百分之五十。价 值较大的可分期摊入成本。价值较小的可列举品名，通过企业主管部门同 意，在领用时一次列入成本。第十五条 产成品和在产品的成本核算，一律以月为成本运算期 同一个运算期内核算的产量、收入和消耗，起讫日期必须一致。第十六条 成本核算必须划清下列界限，不得相互混淆，阻碍成 本的准确性：一、本期成本与下期成本；二、在产品成本与产成品成本；三、可比产品成本与不可比产品成本。第十七条 成本核算的程序和方法确定后，非经企业主管部门批 准，不得变动。第四章 成本治
7、理责任制第十八条 企业在厂长领导下按级按分工职责实行成本治理责任制。第十九条 企业必须编制成本、费用打算，并按打算操纵和治理 成本。企业的成本打算，由企管部门按照上级下达的指标审批。企业必须 采取具体措施，保证完成。第二十条 企业应按照生产经营的特点和企业主管部门的规定， 按平均先进原则制定本企业的产量定额、工时定额、消耗定额和费用定额 各种定额必须认真执行，并定期修订。企业应建立健全物资收发领退的计量、计价、检验和定期盘点的 制度。生产经营活动中的各种原始记录必须准确完整，责任清晰。第二十一条 企业财务会计部门的成本治理责任是：制定本企业 的成本治理制度；组织成本核算；编制、落实成本打算和预
8、算；监督、考 核成本打算的执行情形；并对企业的成本进行推测、操纵和分析。第二十二条 企业在设计新产品，采纳新工艺、新技术、新材料 提升产品设计质量，改变产品结构时，必须进行技术、经济论证，经厂长 总工程师、总会计师审定签署后，才能作为编制和审批打算的依据。第二十三条 企业和各职能部门的领导人，应组织有关人员分别 做好以下工作，并对本单位的成本治理负责：一、制定和落实生产打算，组织均衡生产，减少停工、窝工缺失 并保证生产统计准确；二、合理组织生产，采纳先进工艺、先进技术和科学的技术组织 措施，降低物资消耗，节约能源；三、做好产品设计工作，加大产品检验，提升产品质量，减少不 合格产品和废品缺失；四
9、、编制商品销售打算和物资采购打算，降低采购和销售成本；五、制定机械设备运转、修理、保养打算，提升设备的完好率和 利用率，减少修理费用；六、改进劳动组织，提升劳动效率；七、制定劳动爱护费用打算，组织安全生产，改善劳动条件；八、检查、分析成本打算和各种定额的执行情形，填报各种原始 记录和报表，并进行与成本的推测、操纵、监督、核算和分析有关的工作 第五章 监督与制裁第二十四条 企业主管部门负责对本系统企业的成本治理进行监 督检查。第二十五条 企业同意监督检查时，必须如实反映情形，提供资 料，不得弄虚作假或刁难、阻止。第二十六条 关于违反本条例，并有下列行为之一的企业，应按 照税收、财务的有关规定进行
10、处理：一、擅自提升开支标准，扩大开支范畴的；二、随意摊提成本费用，挤占国家收入的；三、弄虚作假，成本严峻不实的；四、经营治理不善，造成大量废品或其他严峻缺失白费，以致成 本升高的；五、损公肥私，挥霍国家资财，增加成本开支的。第二十七条 对违反本条例，并有第二十六条所列行为之一的企 业，审计机关或财政机关还能够通知企业主管部门，给予下列行政处罚：一、警告；二、处以相当于侵占国家收入金额一倍以下的罚款。 上列行政处罚，能够单独采纳，也能够合并采纳。第二十八条 对违反本条例，并有第二十六条所列行为之一的个 人，审计机关或财政机关能够建议企业主管部门，给予行政处分；对企业 有关领导人和直截了当责任人还
11、能够处以不超过本人三个月工资的罚款。第二十九条 总会计师、财会人员，对差不多明白的违法行为， 不抵制又不揭发的，应与违反本条例的直截了当责任人负同等责任。第三十条 对强迫或指使他人违反本条例的，执法犯法的，以及 打击报复检举、揭发人的，应从重处罚。第三十一条 企业主管部门打算不周，指挥失误，给企业造成重 大经济缺失的，各级人民政府应当区别不同情形，给直截了当责任人以行 政处分。第三十二条 企业或个人对审计机关或财政机关给予的行政处罚 有异议，能够在接到处罚通知之日起十五日内申请上一级审计机关或财政 机关复议。上一级机关接到申请后，应在一个月内进行复查，并作出裁定 逾期不申请的，即按审计机关或财政机关的通知执行。第三十三条 违反本条例并构成犯罪的，由审计机关或财政机关 移交司法机关依法追究其刑事责任。第三十四条 国家爱护揭发、检举人，并按照情形分别给予夸奖 或奖励。
