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1、X县大面积停电事件应急预案参考范文目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5事件分级2组织体系21县级层面组织指挥机构22现场指挥机构23电力企业24专家组3监测预警和信息报告3.1监测和风险分析3.2预警3.3信息报告4应急响应4.1响应分级4.2响应措施4.3县级层面应对4.4响应终止5后期处置5.1处置评估5.2事件调查5.3善后处置5.4恢复重建6保障措施6.1队伍保障6.2装备物资保障6.3通信、交通与运输保障6.4技术保障6.5应急电源保障6.6资金保障7附则7.1预案管理7.2预案解释7.3预案实施时间1总则1.1编制目的按照xx大面积停电事件应急预
2、案要求，建立健全XX县大面积停电事件应对工作机制，提高应对效率，最大程度地减少大面积停电事件造成的影响和损失，维护全县经济安全、社会稳定和人民生命财产安全。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法电力设施保护条例电网调度管理条例电力供应与使用条例xx大面积停电事件应急预案和xx市大面积停电事件应急预案（2022年修订等法律法规及有关规定，结合XX县实际情况，制订本预案。1.3适用范围本预案用于规范XX县行政区域内电网发生大面积停电事件下，各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。本预案中大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成
3、XX电网大量减供负荷，对经济安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。1.4工作原则大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。1.4.1统一领导、综合协调在县委、县人民政府领导下，XX县大面积停电事件应急指挥部统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作，通过综合协调各级应急指挥机构和电网调度机构，组织开展事故抢险、应急救援、电网恢复、维护稳定、恢复电力生产等各项应急工作。1.4.2属地为主、分工负责根据行政区域、电网结构和电网调度管辖范围，按照分层分区、统一协调、各负其责的原则，建立大面积停电事件应急处理体系。
4、各乡镇人民政府和有关部门要按照本预案的要求，制定本乡镇、本部门大面积停电事件应急预案，并按照各自职责（各有关部门及单位主要职责详见附件3）指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作；xxXX供电局要按照本预案的要求，制定和完善本单位所辖电网应急处理和恢复预案，保证电网尽快恢复供电；各发电企业要完善保“厂用电”措施，确保机组的启动能力和电厂自身安全；重要电力用户、部门根据重要程度，自备必要的保安电源，避免在突然停电情况下发生次生灾害。1.4.3保障民生、维护安全在大面积停电事件处理和控制中，将保障民生、维护安全放在突出位置，采取果断措施，有效控制事件影响范围，防止事件的进一步扩大，避免发生系统
5、性崩溃和瓦解；在电网恢复中，有效保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度；在供电恢复中，优先考虑对XX县城区、重要用户恢复供电，尽快恢复涉及民生的用水、用气等供电。加强涉及国家安全和公共安全的重点单位、重点地区、重点部位、人员密集场所的安全保卫工作。加强交通疏导，维护道路交通秩序，尽快恢复社会正常秩序。1.4.4全社会共同参与大面积停电事件发生后，事发地乡镇人民政府、有关部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。1.5事件分级根据xx大面积停电事件应急预案规定，按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大、一般大
6、面积停电事件。XX电网属于电网负荷150MW以上的县级电网，不涉及特别重大、重大大面积停电事件等级，根据XX电网实际情况，XX县大面积停电事件分为较大、一般大面积停电事件。（具体分级标准详见附件1）2组织体系2.1县级层面组织指挥机构县人民政府负责大面积停电事件应对的具体指导协调和组织管理工作。当发生较大、一般大面积停电事件时，县科工贸局按程序报县人民政府。县人民政府成立县大面积停电事件应急指挥部，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作，或按照Xx、市级大面积停电事件应急指挥部的指示批示开展应急处置工作。县大面积停电事件应急指挥部总指挥由县人民政府分管副县长担任，副总指挥由县政府办分管副主
7、任和相关部门负责人担任。（应急指挥部组成及各工作组职责详见附件2）当发生跨行政区域的大面积停电事件时，由上一级政府统一协调指挥，县人民政府联合处置。22现场指挥机构负责大面积停电事件应对的事发地乡镇人民政府根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。23电力企业电力企业（包括电网企业、发电企业等，下同）建立健全应急指挥机构，在政府组织指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。电网调度工作按照电网调度管理条例及相关规程执行。24专家组各级组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、水文等领域相关专家组成，对大
8、面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。3监测预警和信息报告3.1监测和风险分析电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测，建立与县气象局、县水利局、县林业局、县公安局、县应急管理局、县发改局、县交通局、县自然资源和规划局、县科工贸局、县消防救援大队等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。3.2预警3.2.1预警信息发布电力企业研判可能造成大面积停电事件时，要及时将有关情况报告事发地政府电力运行主管部门，提出预警信息发布建议，并视情况通知重要电力用户。事发地政府电力运行主管部门应及时组织研判，必要时报请当地人民政府批
9、准后向社会公众发布预警，并通报同级其他相关部门和单位。3.2.2预警行动预警信息发布后，各相关电力企业要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启用准备。受影响区域政府启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气、商品供应、交通物流等方面的应急准备；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。3.2.3预警解除根据事态发展，经研判不会发生大面积停电
10、事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。3.3信息报告大面积停电事件发生后，相关电力企业应立即向受影响区域人民政府电力运行主管部门报告，受影响区域人民政府电力运行主管部门接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别做出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上级电力运行主管部门和同级政府报告，并通报其他相关部门和单位。事发地乡镇人民政府及供电所应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。4应急响应4.1响应分级根据大面积停电事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为级、级二个等级。初判发生较大大面积停电
11、事件，县人民政府启动级应急响应，由县大面积停电事件应急指挥部负责组织、领导和指挥应对工作，或在Xx、xx市大面积停电事件应急指挥部的统一领导、组织和指挥下开展应急处置工作。初判发生一般大面积停电事件，县人民政府启动级应急响应，由县大面积停电事件应急指挥部负责统一领导、组织和指挥应对工作。对于未达到一般大面积停电事件标准，但对社会产生较大影响的其他停电事件，事发地乡镇人民政府可结合实际情况启动应急响应。应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。4.2响应措施大面积停电事件发生后，相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，减少损
12、失。各有关乡镇人民政府、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。4.2.1抢修电网并恢复运行电力调度机构合理安排运行方式，控制停电范围；尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，优先恢复重要电力用户、重点区域的电力供应。电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据应急指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。发电企业保证设备安全，抢修受损设备，做好发电机组并网运行准备，按照电力调度指令恢复运行。4.2.2防范次生衍生事故重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，防止发生次生
13、衍生事故。4.2.3保障居民基本生活启用应急供水措施，保障居民用水需求；采用多种方式，保障燃气供应；组织生活必需品的应急生产、调配和运输，保障停电期间居民基本生活。4.2.4维护社会稳定加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、车站、码头及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，防范治安事件。加强交通疏导，维护道路交通秩序。尽快恢复企业生产经营活动。严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。4.2.5加强信息发布按照及时准
14、确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。4.2.6组织事态评估及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估，为进一步做好应对工作提供依据。4.3县级层面应对4.3.1部门应对初判发生大面积停电事件时，县科工贸局（县大面积停电事件应急指挥部办公室）主要开展以下工作：（1）密切跟踪事态发展，收集汇总事件信息，及时向县人民政府汇报有关情况；（2）督促相关电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作；（3）指导督促事发地有
15、关部门做好应对工作；（4）根据电力企业和事发地请求，协调有关方面为应对工作提供支援和技术支持；（5）指导做好舆情信息收集、分析和应急工作的综合协调。4.3.2县大面积停电事件应急指挥部应对初判发生大面积停电事件时，县大面积停电事件应急指挥部负责统一领导、组织和指挥应对工作。根据事件应对工作需要和Xx、xx市大面积停电事件应急指挥部的决策部署，主要开展以下工作：（1）传达Xx、xx市大面积停电事件应急指挥部的指示批示精神，督促事发地乡镇人民政府、有关部门和电力企业贯彻落实；（2）了解事件基本情况、造成的损失和影响、应对进展及当地需求等，根据事发地和电力企业请求，协调有关方面派出应急队伍、调运应急物资和装备、安排专家和技术人员等，为应对工作提供支援和技术支持；（3）对跨县级行政区域大面积停电事件应对工作与相关县大面积停电事件应急指挥机构进行协调；（4）组织有关部门和单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应对工作；（5）根据需要赴事发现场，或派出前方工作组赴事发现场，协调开展应对工作；（6）研究决定事发地乡镇人民政府、有关部门和电力企业提出的请求事项，重要
