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1、住房和城乡建设局制度汇编（试行）湘潭九华示范区住房和城乡建设编二0 一一年一月一日目 录一、建设行政审批制度1、湘潭九华示范局住房和城乡建设局公开服务承诺42、建筑工程报建程序53、建设工程施工许可办理程序64、建设工程初步设计审批（二级及二级以上）流程75、建设工程初步设计审批（二级以下）程序86、临时占用、挖掘城市道路审批流程97、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批流程二、建设工程管理制度L九华示范区建设工程预（结）算计价及取费标准有关规定（潭 九管2008 48 号 112、湘潭九华示范区工程建设项目招投标管理办法203、湘潭九华示范区管委会财务直接投资建设项目工程款拨付办 法2
2、14、湘潭九华示范区工程建设监理管理规定265、湘潭九华示范区工程建设施工质量管理制度396、湘潭九华示范区工程建设施工现场事故与障碍处理制度417、湘潭九华示范区工程建设隐蔽工程检查制度438、湘潭九华示范区工程建设施工图会审制度459、湘潭九华示范区建设工程监理、施工单位考核办法46 10、湘潭九华示范区建筑工地文明施工管理办法5111.湘潭九华示范区建设工程变更管理办法5712、湘潭九华示范区供水工程管理制度6613、湘潭九华示范区供电工程管理制度6814、湘潭九华示范区燃气工程管理制度69三、局工作制度L湘潭九华示范局住房和城乡建设局工作例会制度712、湘潭九华示范局住房和城乡建设局工
3、程报建审查例会制度723、湘潭九华示范局住房和城乡建设局学习制度744、湘潭九华示范局住房和城乡建设局考勤及请销假制度（参照 潭九示管2010 191号）755、湘潭九华示范区住房和城乡建设局财务制度816、湘潭九华示范局住房和城乡建设局档案管理制度867、湘潭九华示范局住房和城乡建设局岗位责任制考核办法92建设工作服务承诺九华示范区住房和城乡建设局是九华示范区建设行政 和城市基础设施及配套设施建设服务部门，我们承诺：一、依法、依规、及时、主动办理行政许可手续。二、确保工程建设和项目的进度和质量，满足企业建设 与生产需要。三、当好服务员，热忱服务，设专人配合入园企业办 理供水、供电、供气事宜，
4、维护入园企业的利益。四、坚持廉洁从政，坚决杜绝索、拿、卡、要现象， 树立良好形象。以上承诺，请大家予以监督。1、建筑工程报建程序（一）报建程序受理部门办理国土手续、规划手续相应国土、规划部门1领取建筑工程施工许可申请书示范区J办理招标投标手续（应招标项目）市招标投标办施工、监理、劳务单位签订合同J勘察设计资格审查示范区施工图审查有资质施工图审查机构J消防审核相应消防部门1施工、劳务合同备案市建设局造价站J质量、安全监督手续市质量、安全监督站领取建筑工程施工许可证小范区项目类型：行政许可 责任机关：示范区 办理i也点：示范区申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报建 筑工程施工许可申请表及
5、有关报建资料法定期限：15个工作日 承诺期限：5个工作日2、建设工程施工许可办理流程（二）3、建设工程初步设计审批（二级及二级以上）流程示范区相关部门组织专题设 计审查会议相关部门负责人审核项目类型:责任机关:办理地点:不符合许可条件的， 发给不予建设行政 许可决定书,说明 理由，并告知依法申 请复议，提出行政诉 讼的权利示范区分管领导审批符合建设行政许可条件的制 作审批文件并递交中心1中心办结，将建设工程初步 设计审批文件送达申请人4、建设工程初步设计审批（二级以下）流程行政许可示范区相关部门示范区政务中心申请人申请申请人在局建设政务办理中心领取、填报建 筑工程初步设计审批表及有关资料法定期
6、限：10个工作日 承诺期限：5个工作日中心受理申请人提供初步设计审批申请材料中心受理不符合报件条件的发给 建设行政许可不予受理通知书需补正材料的当场发给 建设行政许可补正材 料通知书符合报件条件的发给建设行 政许可受理通知书，中心接 受申请材料示范区相关部门审核、承办示范区相关部门组织专题设 计审查会议示范区相关负责人审定不符合许可条件的，发给不予建设行政许可决定书,说明理由，并告知依法申请复议，提出行政诉讼的权利符合建设行政许可条件的制 作审批文件并递交中心中心办结，将建设工程初步 设计审批文件送达申请人5、临时占用、挖掘城市道路审批流程项目类型：行政许可责任机关：示范区相关部门 办理地点：
7、示范区政务中心申请人申请申请人在示范区政务办理中心领取、填报城 巾道路临时占用（挖掘）审批表及有关资料法定期限：10个工作日 承诺期限：5个工作日中心受理申请人按临时占用、挖掘城市道路有关材料 报送内容及要求提供申请材料中心受理不符合报件条件的发给 建设行政许可不予受理通知书符合报件条件的发给建设行 政许可受理通知书，中心接 受申请材料需补正材料的当场发给 建设行政许可补正材料通知书叱告料示范区相关部门审核、承办行政许可直接涉及申请人与 他人之间重大利益关系的，告 知申请人、利害人享有要求听 证的权利，依法要求听证的， 市.占破办牵头组织听证示范区分管领导审批制作建设行政许可文件（证 件），并
8、递交中心 中心将建设行政许可文件（证 件）送达申请人6、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批敏懒徽颔会娇潭九管 2008 48号湘潭九华经济区建设工程预（结）算计价及取费标准有关规定为了加强建设工程造价管理，规范建设工程计价行为，合理 确定和有效控制工程造价，确保工程质量，提高投资效益，维 护工程发包人与承包人的合法权益，根据湖南省建设工程造 价管理办法和湘建价2002 578号关于湖南省建设工程计 价暂行办法及我市有关人工工资、材料单价调整等办法，经 主任办公会议研究，决定进一步明确管委会直接投资和管理的 荒设工程预（结）算计价和取费标准，现将有关工程计价及取 费标准的规定通知如下：1
9、、本着公平、公正和公开的原则，九华经济区的工程建 设项目计价标准将严格执行国家和省、市有关现行政策规定，总体计价水平与湘潭市同类建设项目计价基本相当.2、九华经济区市政主要道路及市政基础设施建设工程执 行2006年湖南省市应工原消耗量标准；房屋建筑及装饰工. 程、单独装饰工程、单独土石方工程执行2006年湖南省建筑 装饰装修工程消耗量标准；安装工程(电力、给排水、采暖、 燃气、消防、路灯、机械设备、通风空调、弱电及网络、刷油、 防腐、绝热等工程)执行20,06年湖南省安装工程消耗量标准； 仿古建筑、园林绿化工程执行2006年湖南省仿古建筑及园林 景观工程消耗量标准；房屋修缮、拆除工程除各专业消
10、耗量标 准中已有项目外执行2005年湖南省房屋修缮工程计价定额； 水利工程执行2002年水利部全国水利、水电工程预算定额； 公路工程执行交通部1996年全国公路预算定额。3、建设工程取费标准按以下办法计取：(1)建筑工程、装饰装修工程、土石方工程、市政工程、 安装工程、仿古建筑园林景观工程执行湖南省建设厅湘建价 【2006330号文件。(2)房屋修缮工程执行湖南省建设厅湘建价120041438 号文件,(3)水利工程、公路工程按相应定额配套费率计算. (4)各项费用计算时如遇有浮动费率均按中值计算。(5 )规费中的养老保险费(即劳保基金)不进入工程造价，采用招标的速设项目如标底中含有养老保险费
11、的，签订合同和 办理结算均不进入工程造价。力 （6）人工、材料、机械费按建设工程合同约定的施工期内文件调整,合同另有约定的按合同约定轨行.（7）执行消耗量标准的建设项目中材料检验试验费按规 定另行按实计算；但应在合同中约定。材料检验送验费不含施 工单位自检费用和违约购买不合格材料而发生的检验试验费或 因施工责任而发生的工程质量事故产生的检验试验费。4、凡管委会直接投入的工程项目执行县级税率。5、管委会直接投资的建设工程，融资20%及以上的项目按 总造价下浮4 8%,其他项目下浮8 15% （道路、场平、绐排 水中的土石方下浮15-25%）,招商引资合作建设项目以及勘 测、设计、监理、咨询等项目
12、由发包方与承包方另行协商确定 下浮比例.6、小型突击性工程（总造价5万元以内），可以经发包方 和承包方参照上述原则按协商价包干结算.7、工程结算要严格执行建设工程法律、法规和本通知规 定，由建工局组织初审后交财政局，财政局送有合法资质的相 关审计单位进行审计.8、本通知发布之日起，管委会所有直接投资和管理的建 设工程预（结）算计价均按本通知执行.潭九管（20051 13号关 于印发九华经济区工程预结算计价及取费标准有关规定的 通知停止执行，但已发出招标文件和已签定施工承包合同的建 设工程仍按原招标文件规定和施工承包合同的约定执行.附：-表一：工程安全防护、文明施工措施费费率表表二：施工企业计费
13、费率参考表表三:规费表表四、表五：湖南省房屋修缮工程计价定额计费程序表工程安全防护，文明施工措施费费率表表1项目名称*计费基础费率（%）建筑工程人工费+机 械费20. 07装饰装修工程人工费22. 06安装工程人工费21.26 -园林（景观）绿化工程人工费14.95.仿古.建筑人工费19.57市 政给水、排水、燃气、1集中供热工程 1;人工费14. 95道路、桥涵、隧道、1防洪堤工程1人工费+机械费15.19机械土石方人工费十机 械费5.46打班工程 1人工费+机械费6.541注：工程安全防护、文明措施费包括文明措施、安全措施费，临 时设施费和环境保护费。单位工程建筑面积在以下范围内的，其 建黄工套、装饰装修工程、安装工程的工程防护、文明施工措施 费分别乘以下规定的系数：5000m以下乘L 20; 5000-10000 rtf乘1.10; 20000 且（30000 m乘 0. 90; 30000 而乘 0. 80。其他 专业工程执行同一标准。施工企业计费费率参考表表2卜项目名称费基1础 1费率(%).企业管理 费利润建筑工程 人工费+机133. 30 械费22. 00装饰装修工程人工费
