新农村示范村创建方案

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1、新农村示范村创建方案长湖村紧邻北桂城区，是集体经济收入先进村。多年来，充 分利用本村的土地资源和地理位置优势不断发展壮大村集体经 济，完善基础设施，使全村农业生产条件得到极大改善，农民收 入不断增加，农村各项事业健康发展。根据“生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，长湖村在深入研 究实际情况的基础上，制定了新农村示范村创建方案，旨在通过 采取综合措施，改革传统发展模式，提高农业农村发展水平，改 善农民生活，争取早日建成和谐、健康、文明、繁荣的北桂新农 村。一、农村社会发展现状（一）基本情况长湖村是位于市区和工业区之间、依山傍水的经济发展活跃 区。地处大峰沟和归德沟洪积扇冲

2、击平原，地域面积17.6km2, 耕地面积4310亩，林地面积2000亩，沙荒地面积2000亩， 人均耕地1.62亩。全村有10个村民小组，人口 610户2665 人，农村劳动力1220人，从事二三产业的人数1160人，劳动 力文化水平多为初中以上。（二）基层组织建设和基层管理近几年，通过农村基层组织建设，班子得到进一步加强，成 员逐步年轻化，平均年龄36岁，有四人达到中专以上文化程度， 最低文化程度为高中，初步实现了干部队伍的知识化和年轻化， 进一步增强了战斗力。监事会、理事会、村民议事会、村民理财 小组等群众性组织配备齐全。民主管理制度较为健全，村民规范 化管理程度较高，村民的知情权、参与

3、权、管理权和决策权得到 维护，村务、财务公开及时，透明度高，重大事项通过村民代表 大会，以“一事一议方式解决，充分发挥了村民的民主权利。（三）村级社会各项事业发展1、农村经济发展农村经济总收入达到3615万元，其中农业总收入1055万 元，二三产业收入2560万元（其中工业800万元，建筑业750 万元，运输业750万元，劳务收入160万元）。农业生产以粮食 种植为主，温室蔬菜有一定规模，全村现有日光温室110座。 农民收入的主要来源是二、三产业，全村现有建筑施工企业5家， 运输车辆355辆，商饮服务业30彖2005年农民人均纯收入 达到3891元，其中80%来自二、三产业，二、三产业中工业

4、和建筑业提供27.5%,运输业提供47.4%,劳务和服务业 25 . 1%。村集体经济发展较快，村办企业是长湖村集体经济收 入的主要来源，目前有铸钢厂、石料厂、机砖厂、水泥预制建材 厂等村办工业企业6家，村集体经济收入达到150万元。2、基础设施建设情况农田灌溉依靠第二农场渠三级扬水和山泉水，农田灌溉主干 渠道基本完成砌护，利用四座总库容为114万立方的截潜水库； 农村电网及变配电设施较为齐全；村庄规划和村庄建设投入资金 大，效果明显，农村居住条件有很大改善，砖房率达到85%。 街、村、队公路完备,80%的村庄巷道实现柏油化；自来水普及 率达到100%,基本实现人饮安全；完成农村户用沼气池27

5、4 座，占全村总户数德45% ；电话普及率达到80%；有线电视入 户率80%。城市化水平较高。3、其他社会事业在经济发展的同时，农村教育、文化、卫生、计划生育、体 育、科技、社会保障事业同步发展，村民的道德、科技水平明显 提高，社会风气不断改善。乡村文化、体育事业蓬勃发展，建立 了图书阅览室、文化活动室、运动场、培训室，活跃了农民的业 余生活；村民的法律意识和维权能力进一步提高；邻里和睦、互 助互敬、诚信友善、热爱家乡的新风尚正在兴起，社会各项事业 健康发展。适龄儿童入学和九年义务教育普及率为100% ；计划 生育率100%。二新农村示范村创建思路（一）指导思想按照“生产发展、生活宽裕、乡风文

6、明、村容整洁”的总体要求 和“立足实际、面向市场、整合资源、发挥优势、抢抓机遇、加 快发展”的思路，以发展农村经济和增加农民收入为中心，大力发 展城郊经济，调整经济结构，主攻非农产业，壮大集体经济，加 强农民的职业技能和农业科技培训，加快劳动力资源的利用和转 移，多渠道增加农民收入。要完善基础设施建设，改善生态环境，整治村容村貌。发展教育、卫生、文化、计划生育等社会事业，坚持 从实际出发，因地制宜，科学规划，推动村级经济、政治、文化、社 会建设和的建设协调发展。（二）主要目标农民人均纯收入达到16848元，年均增长12%,集体经济 收入达到400万元。二、三产业健康发展，农民持续增收，以商贸

7、业为中心，以农业、运输、建筑、服务、劳务等产业为支撑，各 产业有机协调发展框架基本形成;农业新技术和农业机械化得到 全面推广。教育、文化、医疗、社会保障等公共事业服务水平显著 提升，村容村貌整洁，饮水安全，道路硬化，环境优美；农民思想、 文化、道德水平明显提高，社会秩序良好，农民安居乐业。经过较 短的时间，基本建成经济繁荣、生活宽裕、基层组织坚强、社会 基本保障体系建立、环境优美、生态良好、管理民主、文化活跃、 全面发展的城郊型新农村发展格局。（三）发展思路加快经济发展不放松1、大力发展商贸业，不断壮大集体经济。集体经济主要从 市场经营和村办企业中获得。通过土地入股和管理，村集体每年 从市场方

8、面获得收益100万元；通过对外租赁、承包或联营，5 年内使村办企业利润达到240万元；大力发展外向型经济，通 过与驻地企业联合，新建各种小型工业企业，为工业园区内和周 边企业提供原料产品、简单配件或副产品，年增集体收入30- 50万业发展、公共设施配套文化和精神文明建设提供有力的保 障。以商贸流通业为中心和支柱，带动全村经济快速发展。长湖 村处于北桂市区和北桂工业园区之间，一批大型厂矿企业和几十 家小型工业企业环于四周，村庄一工业基地连成一体，具有得天 独厚的商贸流通优势。在交通条件和环境条件较好的地段建设一 处占地200亩的大型综合批发市场，从事建材批发、农资供应、 停车住宿、旧货交易等商贸

9、业，架起城市和工业区之间桥梁，带 动工业、运输、建筑、服务等相关产业发展。通过土地置换和入 股参与经营，提高利用率和生产效益；同时吸纳社会资金参与建 设和经营，增强市场发展的能力和竞争力。市场建成后，年创产 值1000万元，增加集体收入100万元，5年内使村集体经济收 入增加240万元。农民每年可以从中获得土地转让金和入股分 红20万元，可以安置300个农村劳动力就业，直接增加农民收 入300万元。目前该工程已动工建设。2、大力推进农业产业结构调整，发展城郊型生态农业。依 托星海湖等景观资源和城市近郊优势，积极发展生态农业和循环 经济，转变生产方式，提高综合效益。一是大力发展经果林。充 分利用

10、当地的光热资源，争取退耕还林政策，在4000亩沙荒地 上种植枣、梨、桃、葡萄等优质经果林；积极发展林下经济，间 作或套种苜蓿、大豆、草莓等矮秆作物和耐荫植物；通过小型沼 气，将种植与养殖连成有机的整体，林、粮、草相结合，种、养、 沼气相配套，实现物质的有机循环;二是发展土地适度规模经营。 在稳定土地承包经营政策的前提下，按照自愿、有偿的原则促进 土地合理流转。大力推广农业新技术和新品种，提高农业机械化 程度，种植名优新品种，改良养殖种类，改经营方式，以无公害、 绿色标准为要求，发展特色农业。先进实用技术入户率和到位率、 动植物良种覆盖率、农产品质量达到国家标准率都在90%以上。3、加强农业基础

11、设施建设，提高农业综合生产能力。围绕 高产、优质、安全、生态、节水、高效农业建设目标，完善农田 水利设施。一是大力发展节水农业，村内沿山十余条沟道的山泉 水是全村农业发展的重要水源，水质良好，目前已建成的114 万立方截潜流灌溉工程为发展节水农业提供了有力的条件。积极 争取自治区发展节水型社会示范项目，运用现代工程措施、物理 措施和农艺措施，通过管灌、滴灌或小管出流等方式将山泉水自 流引入农田和庭院将农田水的利用率由目前的0 4提高到0 .7 以上，通过节水提效，粮食亩均效益由200元提高到300元。4、推动运输和劳务经济等二三产业快速发展，促进农民收 入持续快速增加。积极落实各项支农政策，深

12、挖增收潜力，广辟 农民增收渠道。抓住综合市场建设和运营、工业园区发展、城市 改造、星海湖扩建等有利时机，积极开展有组织的劳务输出，建 立运输服务组织。通过中介组织和劳务经济人，建立内引外联的 桥梁，拓展就业空间和增收渠道。5年内发展35个中介组织， 就近转移劳动力200人，实现劳务收入300万元，运输收入达 到800万元。全村农民人均收入以年均12%的速度增长，农民 人均纯收入可达到16848元，其中高收入家庭占15%,人均纯 收入达到20000元；中等收入家庭占60%,人均纯收入达到 14000元；低收入家庭占25%,人均纯收入达到4600元农 民生活较为宽裕，农村教育、文化、科技、基础设施

13、等社会事业 同步发展，养老、医疗、社会保障等水平进一步提高，农民从发 展中得到更多的实惠。5、培养新型农民和农村使用人才。着力提高农民素质，培 育一代新型农民，推进农村先进文化建设，普及科技知识，全面 开展以提高农民科学文化素质为主的多种形式的农民培训活动， 培养造就一批由文化、懂技术、会经营的新型农民。结合发展职 业教育开展职业技能培训，以提高增收致富能力为核心，以培养 种养能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员为重点，多层面、 多渠道结合，培养农村使用技术专门人才和劳务经纪人队伍。大 力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，促进农村劳动力持续 稳定转移。一导科学文明的新风尚在不断提高经济发展

14、水平，增加经济积累的同时，大力发展 农村教育、文化、卫生、体育事业，使全村适龄儿童、少年入学 率和巩固率均达到100%。每年拿出一定的资金用于普及高中阶 段教育，免费开展专业技能培训和员素质教育培训，提高村民的 科技文化水平，为全村进一步发展储备充足的人才资源，提高经 济发展的水平和质量；每年拿出一部分资金用于发展乡村文化、 体育事业，建立图书阅览室、文化活动室、运动场、培训室，组 建社火队、秧歌队等文艺团体，开展经常性的文艺、体育比赛， 活跃农民的业余生活；配套一部分资金，为农民提供公共卫生和 基本医疗基金，完善新型农村医疗制度;五是树立邻里和睦、互 助互敬、诚售友善、热爱家乡的新风尚，努力

15、营造群众安居乐业、 物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好氛围。立生产生活的新面貌加快农村基础设施建设，搞好村庄规划和农村环境整治。制 定科学村庄规划，搞好村庄建设，实现生产区和生活区分离。按 照建设部门实施的“农民新居工程”和“千村整治工程”，改造 危旧房屋，建设农村新局面，改善全村人居环境。加强道路建设， 将剩余的4.2公里村庄巷道全部硬化；改造全村有线电视网， 实现有线电视入户率100%；加快产用沼气建设进度，5年内使 沼气入户率达到80%以上；村庄绿化覆盖率由目前的不足10% 提高到20%以上；制定严格的卫生管理制度，实行农村卫生社 区管理模式，加强卫生投入，下大力气改善人居环境，倡导洁净 卫生的生活习惯，提高村民的健康水平和文明素质。