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1、论经济危机下国内的就业形势班级:* 学号：*姓名：*论文摘要： 国内的经济形势和就业形势存在诸多不拟定因素,随着这次经济危机的到来，国内的就业形式面临诸多挑战。我们必须做好最困难的准备，要切实把增进就业摆在更加突出的位置。核心词：经济危机；就业形势；政策措施;一、 国际金融危机对国内就业导致的影响1、就业压力不断增大一方面,国内就业增长受到明显克制。受经济增长速度下降的影响，就业增速明显放缓。金融危机中，首当其冲的是劳动密集型出口行业和金融、房地产、大宗能源、原材料行业。外需和内需同步减少，导致就业需求萎缩。1月，城乡新增就业增速为8，是近几年来第一次浮现持续增长后的增速下降。公司用工需求浮现
2、下滑，证明了就业增长放缓的事实。对4个都市劳动力市场职业供求信息的调查显示,第三季度后来的用工需求下降了55%，这是近年来第一次浮现下滑。第二,国内新增失业有所增长。先是东部沿海地区出口导向型公司大量关闭,导致约5%以上、多万农民工提早返乡、流动就业或失业。与此同步，内地某些公司、特别是为大公司做配套生产的中小公司,也浮现岗位流失。此外,民营的金融、房地产等部门也有减员的状况。人力资源和社会保障部重点监测显示,第三季度被监测公司中，有一半公司存在岗位流失，新增岗位和流失的岗位增减相抵,浮现了负数。在经济下行时期,这些失去岗位的劳动者很难重新找到新的工作。第三,海外回流劳动力不断增长。随着世界各
3、国经济形势的普遍恶化，以及劳动力市场就业需求的萎缩,某些已经失业和面临失业的海外劳动力转而回国寻找就业岗位;某些国际劳务承包工程也受到影响,以及某些国家出于保护本国劳动力就业机会而限制国外劳动力就业的政策,都导致海外就业的劳动力回流不断增长,加重国内国内的就业压力。最后,中国作为世界上第一人口大国,就业压力大是一种长期存在的基本国情。据测算,国内目前在城乡规定就业的,涉及当年新增城乡劳动力和上一年结转下来未能就业的有240万人,而每年提供城乡就业岗位只有100多万个,再加上每年农村富余劳动力向城乡转移大概80万人,劳动就业的供需缺口仍然十分庞大。在美国次贷危机演变成全球性的金融危机之前，国内的
4、就业形势从总的方面来看,基本保持着稳定甚至在某些方面略有改善的状态。根据国家记录局的记录,1-8月份,全国城乡新增就业人员84万人,下岗失业人员实现再就业370万人，就业困难人员实现就业104万人。前个月,全国合计实现城乡新增就业人员96万人。9月底,全国城乡登记失业人员3万人,比上年同期减少万人,登记失业率为4%,这两项均与上年终持平。然而，在这种貌似平稳的背后，却隐藏着诸多的问题和矛盾。在全球性的金融危机冲击下,中国也难以独善其身。一方面，受国际金融危机影响，国内经济增速减缓,1月份以来历来稳定的就业释放出令人忧虑的信号:城乡新增就业人数增速下降，公司的用工需求浮现下滑，既有的岗位流失严重
5、。另一方面，劳动力总供应不小于总需求的总量矛盾长期存在,构造性矛盾越来越突出。国内的就业形势面临着改革开放以来最为严峻的挑战。中国社科院人口与劳动经济研究所估计,本次经济危机的出口下降导致的非农就业减少为16万，其中服务业66万，制造业969万。据中国社会科学院中国社会形势分析与预测社会蓝皮书称,中国的就业压力将进一步加大，实际失业率也许接近0。2 就业引起的社会稳定问题日益凸显一方面,劳动者权益受损状况增多。随着部分公司特别是劳动密集型中小公司生产经营困难，就业形势趋于严峻,社会保障面临新的困难,劳动争议和举报投诉案件数量上升。一是公司关门拖欠职工工资状况增多；二是因公司无力支付解除劳动合同
6、经济补偿金而发生争议。某些公司为了逃避解除劳动合同支付经济补偿金的责任，以其她裁人方式规避解除劳动合同。第二,社会贫困问题逐渐加重。迄今为止,受影响的重要是大量的中小公司的就业人员,她们重要是农民工、城乡待业青年、下岗失业人员等。她们就业时诸多没有劳动合同,没有参与社会保险。金融危机后,她们更难找到工作，又失不起业,会因此而陷入长期贫困和就业缺少保障的状况。3. 三类就业群体需要特别关注,三类就业群体需要特别关注。一是大学毕业生。求职大学生将达到70万，压力巨大。二是农民工。农民工队伍中的主体已是新生代农民工,她们已经不能适应农业生产和农村生活，大多想在外继续寻找就业机会，主线不也许在农村稳定
7、下来的。这一群体如果外出不能找到工作,将是一种极大的社会问题。三是城乡低学历青年。这一群体中需要就业的人数大概为600万。受农民工和大学生的双向夹挤，她们在中高品位和低端劳动力市场上都不是很受欢迎,导致这部分劳动力失业率高，非正规就业多,就业极不稳定。在经济不景气的状况下,由于文化限度低、技能局限性、就业不稳定等特点，此类青年也将是受到冲击很大的群体。二、国内政府采用的稳定就业的政策措施1稳定就业岗位的措施稳定就业岗位的措施重要是增强社会保险制度的灵活性和劳动关系调节的灵活性,协助公司稳定就业、减少裁人。().在之内,可以阶段性减少城乡职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率，减轻
8、困难公司缴费承当和参保人员费用承当。(）.对临时无力缴纳社会保险费的困难公司,可以在之内、最长不超过6个月的期限内缓缴社会保险费。(3).调控和预警失业,鼓励国有公司减少裁人。（)使用失业保险基金和就业专项资金,支持鼓励困难公司开展职工在岗培训、轮班工作、协商薪酬等措施稳定员工队伍，并保证不裁人或少裁人。失业保险基金可用于支付社会保险补贴和岗位补贴。（）.暂缓调节公司最低工资原则。指引符合条件公司及技术先进型服务外包公司实行综合计算工时和不定期工时制。.维护社会稳定的措施维护社会稳定的措施重要是做好社会保障工作,已经出台的政策重要有如下几条:(1).稳步提高社会保险待遇。提高公司退休人员基本养
9、老金。(2).及时足额发放社会保险待遇。保证调节后的养老金准时足额发放到位;对解除劳动关系的人员及时足额发放失业保险金。(3)困难公司实行经济性裁人，可签订分期支付或以其她方式支付经济补偿的合同。去年年终中央经济工作会议进一步明确提出,必须把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务。实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。继续加大对就业的支持力度;最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间；必须实行更加积极的就业政策，全方位增进就业增长,保证就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系。3.增进大学生就业的政策措施（).减少构造性失业:通过都市社区和农村基层岗位补贴、助学贷款代偿、考
10、研究生、考公务员加分，以及扩大“三支一扶”、“志愿服务西部筹划”、“大学生到村任职”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”等筹划，多种手段鼓励毕业生去基层工作;通过放松户籍限制、政策扶持等手段鼓励毕业生到中小公司和非公公司工作；鼓励骨干公司和科研项目积极吸纳和稳定大学毕业生。(2).减少或推迟供应：加大力度贯彻部队征兵更多面向大学生；研究生或第二学位扩招。通过见习实习制度，提高大学生的就业能力。(）.加强就业指引和就业服务。所有高校成立专门的就业指引服务机构,同步将就业指引课列入必修课。对未就业毕业生进行失业登记，提供职业简介,培训等系列服务。(). 为困难的大学毕业生提供就业援助。4针对返乡
11、农民工的政策措施(1）.切实保障返乡农民工的土地承包权益;稳定粮食和食品价格,有助于农民工返乡务农提高收入。()加强农民工技能培训和职业教育,大力支持农民工返乡创业,做好农民工社会保障和公共服务。(3）.某些劳动力输出地方已经出台支持返乡农民工的政策：3个月以上未能重新就业的，本地政府可按照最低工资原则的0%予以失业救济，救济期不超过半年。 参照文献:1夏斌：国际金融危机对国内的影响及对策J,党建研究第2期。2高辉清等:世界金融危机及其对中国经济的影响J，国际金融研究第11期。3王德文、蔡昉：如何化解金融危机对中国就业冲击N，中国财经报月14日。4张丽、吕康银:金融危机背景下国内就业问题的探讨J,经济纵横第期。5张丽宾:全球金融危机下国内的就业形势及对策EBOL,国研网，
