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1、柳州市城市防洪应急预案 1 总则1.1编制目的做好城市洪涝、山洪等自然灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。 1.2编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法和国家防汛抗旱应急预案、柳州市突发公共事件总体应急预案等，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于自然或人为因素导致的柳州市城区范围内的江河洪水、山洪、暴雨渍涝等灾害事件的防御和应急处置。1.4工作原则贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大
2、局、分工合作、各司其职；坚持公众参与，军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。 2 城市概况2.1自然地理柳州市位于广西中部偏东北，柳江河自西北方向穿绕城市向东南方向流去，市区山环水绕，分为河南、河北两部分，城区面积658.31平方公里。市区河段自露塘到洛维农场长度为74.9公里。柳州是一个北、东、西三面被山丘包围，南面张开的岩溶盆地，具有典型的岩溶性地貌特征，由于柳江穿流市区及气候、岩性、构造的影响，形成了河流阶地地貌与岩溶地貌迭加的特点，市区地势平坦微有起伏，城区最低街道82米，主要街道在8592米左右。2.2社
3、会经济柳州市城区划分为柳北、柳南、城中、鱼峰四个行政区。2005年，柳州市实现地区生产总值512亿元，年末城区总人口98.65万人，非农业人口87.16万人。 柳州市是广西主要工业基地和西南地区重要交通枢纽，湘桂、黔桂和枝柳铁路在此交会，目前通往市外的主要公路有柳邕路、柳石路、柳太路、柳长路、桂柳高速公路、柳南高速公路和宜柳高速公路。建在柳州南部的白莲机场，距市中心15公里。 市区柳江河段上已建成桥梁有柳州铁路大桥、柳江大桥、河东大桥、壶东大桥、壶西大桥、文惠桥、红光桥、双冲桥、文昌桥、静兰桥、洛维桥等。2.3洪涝风险分析2.3.1 洪水特征柳江流域暴雨多发生在57月，暴雨频繁而普遍，柳江洪水
4、皆因流域暴雨而产生，以峰高量大而著名。洪水主要来自融江，大洪水则以融江为主，龙江同时发生大洪水组合而产生。上游各河流控制站至柳州站的平均传播时间见下表：表1 上游各主要控制站至柳州站洪水平均传播时间表河名都柳江古宜河融江贝江融江龙江站名石灰厂涌尾勒黄古宜长安沟滩融水柳城金城江三岔平均传播时间（时）3624302418181563012根据柳州水文站19391998年实测水文资料及历史洪水调查成果，洪水频率计算成果见表2表2柳州水文站设计洪水成果表（洛、红两江顶托，红花开闸敞泄水位）频率P（%）123.335洪峰流量(m3/s)32800297502753025720相应水位(m)92.8191
5、.4690.3289.342.3.2 洪水风险分析（一）50年一遇（水位91.46米）以下洪水当发生50年一遇以下洪水，洪水威胁的主要对象和地区是：(1)堤防工程；(2)沿江桥梁、设施；(3)防洪堤未保护的沿江低洼地带。（二）50年一遇以上洪水当发生50年一遇以上洪水，洪水威胁的主要对象和地区是：(1)堤防工程；(2)沿江桥梁、设施；(3)防洪堤未保护的沿江低洼地带；(4)防洪堤保护区内。（三）柳州市主要街道洪水风险柳州市城区主要街道起淹水位一览表(水文站水位)序号区名路名起淹水位位置备注1城中滨江路82.50*柳州港监一带2城中小南路82.60滨江路口3城中立新街83.10河边4城中东台路8
6、5.50滨江路口5城中柳荫路85.90雅儒沟桥6城中曙光中路87.90柳江大桥7城中柳新街88.60柳江大桥桥底8城中曙光西路88.70曙光西路34号门前9城中文惠路88.70教育学院生活区10城中湾塘路89.20文惠路口11城中解放南路89.90曙光路口12城中曙光东路89.90解放南路路口13城中中山东路90.30文惠路口处14城中映山街90.70与中山街交接处15城中中山中路90.70保险公司门前16城中莲塘路90.80柳荫路口17城中龙城路91.20柳江大桥北端18城中青云路91.30青云菜市内19城中中山西路91.30中山西路91号门前(青云菜市巷口)20城中公园路91.40文惠路口
7、21城中罗池路91.60东门市场口22城中景行路91.70斜阳路口23城中斜阳路91.70景行路口24城中广场路92.00迎宾馆门前25城中五一路92.00邮电局正门26城中解放北路92.00柳侯公园北门地段27城中友谊路92.40柳州饭店门前地段28柳北柳洛路82.30石油公司油库附近香兰河桥29鱼峰南环路89.60与柳石路交接处30柳北红星路89.70白露乡农机站门前31城中桂柳路92.00市绿化维护管理处东环苗圃一带32城中桂中大道89.90受防洪堤保护33城中柳东路92.0034城中潭中路92.80柳州海关门前35柳南石烂路96.7洪水不淹36鱼峰窑埠街96.7洪水不淹37柳北广雅路8
8、6.40 受防洪堤保护38柳北北沙路87.60受防洪堤保护39柳北鹧鸪江路87.6740柳北柳长路88.7041柳北三中路88.80受防洪堤保护42柳北雀山路89.00 受防洪堤保护43柳北前锋路89.50受防洪堤保护44柳北雅儒路89.6045柳北跃进路89.60受防洪堤保护46柳北胜利路89.70受防洪堤保护47柳北北雀路89.90受防洪堤保护48柳北长风路90.40受防洪堤保护49柳北北站路89.50受防洪堤保护50柳北八一路91.20受防洪堤保护51柳北红碑路91.3052柳北锦绣路92.0053柳北黄村路92.7054柳北庆丰路92.8055柳南潭中西路85.30受河西防洪堤保护56
9、柳南鹅山路86.40受河西防洪堤保护57柳南西环路86.40受河西防洪堤保护58柳南城站路86.50受河西防洪堤保护59柳南永前路87.20受河西防洪堤保护60柳南南站路87.30受河西防洪堤保护61柳南柳太路88.40受河西防洪堤保护62柳南飞鹅路88.60受河西防洪堤保护63柳南鹅岗路89.00受河西防洪堤保护64柳南红桥路89.00受河西防洪堤保护65柳南上游路89.00受河西防洪堤保护66柳南和平路89.20受河西防洪堤保护67柳南磨滩路89.60受河西防洪堤保护68柳南红光路89.70受河西防洪堤保护69柳南红岩路89.80受河西防洪堤保护70柳南柳邕路90.00受河西防洪堤保护71
10、柳南谷埠街90.20受河西防洪堤保护72柳南谷埠街大同90.40受河西防洪堤保护73柳南飞鹅二路90.70受河西防洪堤保护74柳南河西路90.80受河西防洪堤保护75柳南红锋路91.8076柳南龙屯路92.1077柳南航鹰路92.2078柳南革新路92.6079柳南航银路92.1080柳南红阳路92.8081柳南文笔路92.8082鱼峰羊角山路86.70受防洪堤保护83鱼峰白云路87.50受防洪堤保护84鱼峰社湾路87.60受防洪堤保护85鱼峰鸡喇路87.70受防洪堤保护86鱼峰龙泉路87.70受防洪堤保护87鱼峰西江路88.00受防洪堤保护88鱼峰静兰大道88.10道路北属城中89鱼峰九头山
11、路88.50受防洪堤保护90鱼峰燎原路88.50受防洪堤保护91鱼峰水南路88.70文惠桥头附近92鱼峰蝴蝶山路89.30受防洪堤保护93鱼峰荣军路89.60受防洪堤保护94鱼峰龙潭路90.10受防洪堤保护95鱼峰柳石路91.10与南环路交叉口 96鱼峰东环路91.80与柳东交叉口一带 97鱼峰驾鹤路91.80红峰路口98鱼峰荣新路92.0099鱼峰鱼峰路92.10原鱼峰区政府门前100鱼峰乐群路92.40照明电器厂门前101鱼峰光明路92.60屏山路口,东风商场旁102鱼峰屏山大道92.80东风商场门前103鱼峰太平街92.90太平西街居委会门前104鱼峰天山路93.00柳东路口105鱼峰箭盘路96.7洪水不淹106鱼峰岩村路96.7洪水不淹（四）柳州市区桥梁洪水风险柳州市区桥梁情况一览表桥 名建成时间主桥长度(米)
