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1、2021年渔船安全生产整治工作方案一、指导思想以“”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实 省、葫芦岛市相关文件精神，按照构建“平安渔业”的工作目标，采 取有效措施，在全市范围内深入开展以全面加强渔船生产作业和航行 安全监管、严厉打击和查处违法违规行为、全力消除安全事故隐患为 重点的渔船安全生产专项整治工作，落实、强化渔业企业、渔船安全 生产主体责任和综合安全生产监管机制，努力实现我市渔业生产又好 又快发展。二、整治工作内容（一）全力开展清理、取缔“三无”渔船行动。各沿海乡镇、街道 办事处及相关部门要深入贯彻落实国家关于清理取缔“三无”船舶的 规定，坚决依法清理、取缔“三无”渔船;市
2、工商局要查处非法造船活 动；市海洋与渔业局、交通局、公安局等部门要加强相关法律法规的宣 传和政策引导，强化执法手段，对抗拒清理、取缔的违法行为，要集 中进行综合治理，对 抗法和严重干扰执法的责任人员，要依法追究 法律责任，对清理、取缔工作监管不力的部门和人员，要严肃落实问 责制。（二）加强渔船安全适航的监管。市海洋与渔业局要逐港、逐船检 查各类渔业船舶依法登记、检验、作业许可，船员依法接受安全培 训、持证上岗，渔船救生、消防、通信、导航设备等情况。对各类违 法违规行为要逐一严肃查处，并责令其立即整改，对不适航的船舶一 律禁止出港，依法责令其停航改航或停止作业，确保出航作业渔船具 备安全适航条件
3、。（三）加强渔船安全作业与航行安全监管。积极开展渔船安全生产 宣传教育，逐村、逐户、逐港、逐船检查渔船遵守船舶使用性质、用 途和作业航区及风级、配载等各项规定情况。市海洋与渔业局要全面 掌握辖区内转港渔船和渔船编队动态（范本）情况，逐一登记造册， 落实跟踪监管措施，并严厉打击与查处越界捕捞等违法行为;采取在港 口和海上结合的执法方式，监督检查渔船遵守国际海上避碰规则和各 项交通安全法律法规，严格执行特定水域通航的强行报告制度和船舶 定线制度，自觉遵守航线安全管理规定情况。对违反渔船安全作业与 航行规定的行为，相关部门要依据各自职责权限依法严肃查处，维护 渔民的合法权益。（四）加强港口安全监管。
4、对渔港、船舶自然停泊码头（停泊点）安 全基础设施进行专项检查，凡不符合消防、通信、救助安全标准规定 的，要责令其立即整改或限期整改，监管机构要跟踪监督落实，对重 点隐患要挂牌督办。对未经农业部批准公布的各类渔船停泊码头，各 沿海乡镇、街道办事处要进行全面调查清理，严格执行安全准入制度; 对私挖乱建不具备渔港安全设施保障条件的码头，要坚决采取停产关 闭等强制措施;对渔港码头因规划、建设管理不善导致渔船发生安全事 故的，要依法追究相关部门和人员责任。市海洋与渔业局、交通局要 在强化职责管辖的基础上，进一步密切联系，及时通报情况，共同加 强对各类港口、船舶的监管。（五）强化渔船抢险救助工作。各沿海乡
5、镇、街道办事处和市海洋 与渔业局要广泛深入地 开展渔船抢险救助宣传教育，充分利用各种 形式将渔船应急报警、遇险自救的规定和相关知识、方法宣传到船、 到户、到人，使广大渔民准确掌握应急报警和遇险自救知识技能，积 极预防和减少安全事故，降低事故伤亡与损失程度。市海洋与渔业局 要 开展渔船安全通信检查，落实法定通信设备配备，规范应急报警 通信方式，严肃查处和消除私设频点、乱用频道行为。强化各乡镇、 村委会、渔户之间及渔港、渔船气象传递机制，规范各环节工作内容 和方式，落实工作责任。市海洋与渔业局、交通局要加强联系，进一 步加强渔业系统抢险救助体系建设，建立健全以国家海上专业搜救机 构为主体，渔业系统
6、抢险救助力量积极配合的应急联动机制。（六）加强渔业安全检查监管。各沿海乡镇、街道办事处及市海洋 与渔业局要在专项整治中认真检查和完善安全监管，重点检查港口与 船舶监管、渔船法定检验、渔船通信管理、渔业抢险救助及船员安全 培训等工作制度和监管机制的建立健全情况、安全事故报告与调查处 理职责依法履行情况;要针对存在的问题制定有效整改措施，逐级、逐 人明确整改责任，健全落实安全问责和首查责任制度，强化事故报告 管理，依法打击和查处隐瞒及谎报事故的违法行为。三、步骤及时间（一）宣传发动与自查、整改阶段（年 月 日至月 日）: 市海洋与渔业局、交通局、公安局、工商局等部门及各沿海乡镇、街 道办事处要根据
7、方案提出的整治工作内容，全面 开展宣传发动和自 查、整改工作。（二）挂牌督办阶段（年 月 日至 月 日）：各相关部 门、单位要在继续深入开展自查、整改的基础上，集中力量抓好尚未 落实和整改挂牌督办管理措施的制定及隐患排查。市专项整治工作领 导小组将 对挂牌督办工作内容的落实情况进行重点专项督查。（三）总结验收阶段（年 月 日至 月 日）：各相关部 门、单位要对工作情况进行全面总结验收，并将结果上报市专项整治 工作领导小组，葫芦岛市专项整治工作领导小组将对全市专项整治总 体开展情况进行通报。四、工作要求（一）为保证此项工作的顺利开展，市政府决定成立 市渔船安全 生产专项整治工作领导小组，组长由副
8、市长鲁秀红担任，副组长由市 海洋与渔业局局长侯九肖担任，成员由市交通局、市公安局、市工商 局等部门的主管领导组成，设在市海洋与渔业局。领导小组负责对 专项整治工作的部署和安排，并进行监督和检查。（二）市海洋与渔业局、交通局、公安局、工商局等部门要密切协 调、通力合作，紧紧围绕专项整治工作重点，按照各自职责，统一步 骤，全面落实各项整治措施。通过开展专项整治工作，进一步强化各 部门之间的相互协调配合与联运机制，建立健全渔船安全监管综合保 障体系。（三）市海洋与渔业局要强化专项整治工作主体责任，积极主动地 加强 协调，按照本方案的各项要求，认真落实监管责任和各项整治 措施，加强安全执法，监督安全隐患整改，保证渔业生产的安全与发 展。
