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1、200436 号湖南省关于建立建筑行业农民工工资支付保证金制度的通知湘劳社政字2004-10-02各市、州劳动保证局,建设局建委、建工局,人民银行中央支行,银监分局：为切实保证农民工的合法权益,从源头上治理和预防拖欠、克扣农民工工资行为,根据 ?劳动法?和?湖南省工资支付监督治理方法?、?湖南省人民政府办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知?湘政办发200350号及相关法律、法规、规章的规定,结合当前我省建筑行业的实际,现就建立我省建筑行业农民工工资 支付保证金以下简称保证金制度的有关意见通知如下：一、各级劳动保证、建设、人民银行、银行业监管部门要增强配合,积极推进建筑行业 建立农民工
2、工资支付保证金制度.一建筑业企业必须在企业所在地或者工程所在地的商业银行或城乡信用社开设农民工工资保证金专用存款帐户以下简称专用存款帐户,并由所在地劳动保证行政主管部门、建筑业企业、开户银行三方签订协议以下简称三方协议,明确各自责任,保证专用存款帐户专门用于建筑业企业支付农民工工资.建筑业企业应与所招用的农民工依法订立书面劳动合同,并在开设专用存款帐户时,除 了向开户银行提供专用存款帐户必须的证实文件外,还应提供企业与所招用的农民工签订的 书面劳动合同.同时,应为农民工在工程所在地专用存款帐户开户银行及时开设个人工资存 折或工资卡.二建设单位在申领工程工程施工许可证前,凡工期在6个月以内的工程
3、应按工程造价15%作为首付保证金存入中标建筑业企业在工程所在地开设的专用存款帐户；凡工期超过6个月的工程,其首付保证金不得低于开工6个月工程量的15%.申领施工许可证时,建设单位应提供首付保证金专用存款帐户帐号、付款金额、时间和支付凭证等相关凭证.建筑业企业应在建设单位申领工程工程施工许可证时,将三方协议送建设行政主管部门 备案.三工程开工后,每 3个月建设单位应按前3个月工程工程实际发生的农民工工资总额 支付一次后续保证金,存入施工企业的专用存款帐户.四建筑业企业应将建设单位支付后续保证金的情况及时报建设行政主管部门备案, 对不按规定支付保证金的工程要予以停工,由此带来的停工损失由建设单位负
4、责.建筑业企 业不得以建设单位不按规定支付保证金为由拖欠农民工工资.五开户银行要增强对专用存款帐户的治理,对入账的款项来源、金额等情况作详细 注明,并根据三方协议约定监督治理使用资金,承当协议约定的监督责任,保证保证金专项 用于支付建筑业企业农民工工资.开户银行应凭建筑业企业提供的工资支付清单,直接通过 专用存款账户,将农民工工资及时足额划转到其个人工资存折或工资卡上,不得支付农民工 工资之外的任何开支或提现.六当专用存款帐户余额总量低于前两个月农民工工资总额时,开户银行要及时告知 建筑业企业,建筑业企业应自行安排资金及时足额予以补足,不得拖延或拒补.二、建筑业企业必须按?劳动法?及有关规定,
5、保证农民工工资按时足额发放.建设行政主管部门要加大审查力度,停止欠薪建筑业企业参与工程投标的资格.一凡不按规定兑付历年拖欠农民工工资,也不签订和严格履行农民工工资兑付协议 及2004年后新发生拖欠农民工工资的建筑业企业,必须将所欠农民工工资兑付到位,并在其 专用存款帐户上存入所拖欠工资总额两倍金额的保证金,向建设行政主管部门提供凭证后, 方能参与工程投标.二欠薪企业按上述第一款规定所存的保证金期限原那么上为一年.欠薪企业一年 内无发生新的拖欠工资行为且按协议及时足额兑付历年拖欠的农民工工资的,由劳动保证、 建设行政主管部门通知其专用存款帐户开户银行退还其所存入的保证金；一年内假设发生了新 的拖
6、欠的,那么应按前述规定再次存入保证金.三、切实增强对保证证金的监督治理.专用存款帐户开户银行应严格按有关规定和 三方协议监督建筑业企业保证证金的使用并承当相应责任.由于监督不力致使保证证 金挪为他用的专用存款帐户开户银行,劳动保证行政主管部门可根据三方协议约定取消其专 用存款帐户.当劳动保证、建设行政主管部门对擅自挪用基金的施工单位进行相关调查时, 开户银行应积极配合.对采取弄虚作假手段支取保证证金或发生拖欠农民工工资行为的建筑业企业,经劳 动保证、建设行政主管部门核实后,除按规定进行查处外,还要将情况记入企业及工程经理 信用档案,暂停其招投标资格.并由劳动保证、建设行政主管部门会同相关执法部
7、门通知专 用存款帐户开户银行按协议约定从其专用存款帐户中先予划支,用于支付拖欠的农民工工资.四、标准建筑业企业劳动用工行为,建立企业工资支付制度.一凡在我省参与建筑工程工程招投标的建筑业企业,在与工程建设单位签订正式工 程合同的同时,必须与所招用的农民工依法签订书面劳动合同.劳动合同应明确合同期限、 合同内容、劳动保护、劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容.其中有关劳动 报酬的条款,必须严格根据?湖南省工资支付监督治理方法?执行,并明确通过专用存款帐 户开户银行每月至少向农民工支付一次工资.按月支付的工资,不得低于工程所在地政府公布的最低月工资标准.同时,建筑业企业应向所招用的农民工
8、发放?职工劳动保证手册?,将录用情况按规定登记在册.二建筑业企业应根据?湖南省工资支付监督治理方法?的规定,健全农民工工资支付制度和工资支付的根底治理体系,建立按月支付工资制度,编制工资支付表包括支付单 位、支付时间、支付对象的姓名、工作天数、加班时间、应发的工程和金额、扣除的工程和 金额等,向农民工提供工资支付清单,办理工资支付的签收手续,并将工资支付记录按规定予以保存.在劳动保证部门监察执法和劳动争议仲裁过程中,对农民工与建筑业企业发生的有关工资支付纠纷问题,用人单位负举证责任.五、总承包施工企业应与各专业承包及劳务分包企业依法订立承包施工合同,明确专业工程及劳务价款的支付时间、方式,并在
9、7日内向建设行政主管部门备案.各专业承包及劳务分包企业也应按本通知办理与其签订劳动合同农民工的个人工资存折或工资卡,由总承包施 工企业根据其提供的工资清单,通知工资保证金开户银行按月支付农民工工资.六、加大监督检查执法力度,严厉打击拖欠和克扣农民工工资的违法行为.各级劳动保 障部门要建立农民工权益保证的监限制度,加大对建筑业企业支付农民工工资情况的执法检 查力度.对建筑业企业拖欠、克扣农民工工资的,劳动保证部门应责令其限期改正,限期不 改的,按?湖南省工资支付监督治理方法?的相关规定予以处分.必要时可申请人民法院强 制执行,并向社会公布.对恶意拖欠、克扣农民工工资的建筑业企业和工程经理,在企业
10、资 质和个人从业资格审查时,实行一票否决,同时追究有关责任人的责任.涉嫌犯罪的,移交 司法机关依法处理.七、本通知自二00四年十月一日起实行.湖南省劳动和社会保证厅湖南省建设厅中国人民银行长沙中央支行中国银行业监督治理委员会湖南监管局二00四年八月三一日F面是古文鉴赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！九歌湘君屈原朗诵：路英君不行兮夷犹,蹇谁留兮中洲. 美要眇兮宜修,沛吾乘兮桂舟. 令沅湘兮无波,使江水兮安流.望夫君兮未来,吹参差兮谁思.驾飞龙兮北征,邅吾道兮洞庭.薜荔柏兮蕙绸,荪桡兮兰旌.望涔阳兮极浦,横大江兮扬灵.扬灵兮未极,女婵媛兮为余太息.横流涕兮潺湲,隐思君兮陫侧. 桂棹兮兰枻,
11、斫冰兮积雪.采薜荔兮水中,搴芙蓉兮木末.心不同兮媒劳,恩不甚兮轻绝.石濑兮浅浅,飞龙兮翩翩.交不忠兮怨长,期不信兮告余以不闲.朝骋骛兮江皋,夕弭节兮北渚.她含着笑,切着冰屑悉索的萝卜,她含着笑,用手掏着猪吃的麦糟, 她含着笑,扇着炖肉的炉子的火, 她含着笑,背了团箕到广场上去晒好那些大豆和小麦,大堰河,为了生活,在她流尽了她的乳液之后, 她就用抱过我的两臂,劳动了.大堰河,深爱着她的乳儿；在年节里,为了他,忙着切那冬米的糖,为了他,常悄悄地走到村边的她的家里去,为了他,走到她的身边叫一声妈,大堰河,把他画的大红大绿的关云长贴在灶边的墙上,大堰河,会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；大堰河曾做了一个不
12、能对人说的梦：在梦里,她吃着她的乳儿的婚酒,坐在辉煌的结彩的堂上,而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆大堰河,深爱她的乳儿!大堰河,在她的梦没有做醒的时候已死了.她死时,乳儿不在她的旁侧,她死时,平时打骂她的丈夫也为她流泪,五个儿子,个个哭得很悲,她死时,轻轻地呼着她的乳儿的名字,大堰河,已死了,她死时,乳儿不在她的旁侧.大堰河,含泪的去了！同着四十几年的人世生活的凌侮,同着数不尽的奴隶的凄苦,冋着四块钱的棺材和几束稻草,同着几尺长方的埋棺材的土地,冋着一手把的纸钱的灰,大堰河,她含泪的去了.这是大堰河所不知道的：她的醉酒的丈夫已死去,大儿做了土匪,第二个死在炮火的烟里,第三,第四,第五而我,我是
13、在写着给予这不公正的世界的咒语.当我经了长长的飘泊回到故土时,在山腰里,田野上,兄弟们碰见时,是比六七年 鸟次兮屋上,水周兮堂下.捐余玦兮江中,遗余佩兮澧浦.米芳洲兮杜假设,将以遗兮下女.时不可兮再得,聊逍遥兮容与.注释湘君：湘水之神,男性.一说即巡视南方时死于苍梧的舜.君：指湘君.夷犹：迟疑不决.蹇(jian3简)：发语词.洲：水中陆地.要眇(miao3秒):美好的样子.宜修：恰到好处的修饰.沛：水大而急.桂舟：桂木制成的船.沅湘：沅水和湘水,都在湖南.无波：不起波浪.夫：语助词.参差：咼低错洛不齐,此指排箫,相传为舜所造.飞龙：雕有龙形的船只.北征：北行.邅(zhan1沾)：转变.洞庭：洞
14、庭湖.(11) 薜荔：蔓生香草.柏(bo2伯)：通“箔,帘子.蕙：香草名.绸：帷帐.(12) 荪：香草,即石菖蒲.桡(rao2饶):短桨.兰：兰草：旌：旗杆顶上的饰物.(13) 涔(cen2岑)阳：在涔水北岸,洞庭湖西北.极浦：遥远的水边.二(14) 横：横渡.扬灵：显扬精诚.一说即扬舲,扬帆前进.(15) 极：至,到达.(15) 女：侍女.婵媛：眷念多情的样子.(16) 横：横溢.潺湲(yuan2援)：缓慢流动的样子.(18) 陫(pei2培)侧：即“悱恻,内心悲哀的样子.(19) 櫂(zhao4棹)：同“棹,长桨.枻(yi4弈)：短桨.(20) 斲(zhuo2 琢):砍.(21) 搴(qi
15、an1千):拔取.芙蓉：荷花.木末：树梢.(22) 媒：媒人.劳：徒劳.(23) 甚：深厚.轻绝：轻易断绝.(24) 石濑：石上急流.浅(jian1间)浅：水流湍急的样子.(25) 翩翩：轻盈快疾的样子.(26) 交：交往.(27)期：相约.不闲：没有空闲.(28)鼂(zhaol招):同“朝,早晨.骋骛(wu4务)：急行.皋：水旁咼地.(29)弭(mi3米)：停止.节：策,马鞭.渚：水边.(30)次：止息.(31)周：周流.(32)捐：抛弃.玦(juel决)：环形玉佩.(33)遗(yi2仪)：留下.佩：佩饰.醴 (li3里):澧水,在湖南,流入洞庭湖.(34)芳洲：水中的芳草地.杜假设：香草名.(35)遗(wei4味)：赠予.下女：指身边侍女.(36)聊：暂且.容与：舒缓放松的样子
