《提高综合生产能力确保国家粮食安全》由会员分享，可在线阅读，更多相关《提高综合生产能力确保国家粮食安全（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、欢迎阅读【进步综合消费才能确保国家粮食平安】确保国家粮食平安中央农村工作会议强调，当前和今后一个时期，要把加强农业根底设施建立，加快农业科技进步，进步农业综合消费才能，作为一项重大而紧迫的战略任务，实在抓紧抓好。进步农业综合消费才能，是确保国家粮食平安的核心，没有稳定可靠的粮食消费才能，就不可能有稳定可靠的粮食平安。去年农业综合开发在历年稳步进步粮食消费才能的根底上，又新增粮食消费才能62亿斤，对于进步粮食单产，改变全国粮食产量连年下滑的趋势，促进粮食消费和农民增收，发挥了重要作用。农业综合开发施行以来，始终坚持以改造中低产田，改善农业消费根本条件，进步农业综合消费才能为根本任务，通过综合运用
2、工程、生物和技术措施，实行水、土、田、林、路综合治理，努力建立高标准根本农田。这是农业综合开发与其他开发方式相比最显著的特点，是农业综合开发资金与其他财政支农建立资金最明显的区别，也是单独设置农业综合开发机构的重要原因。在大力加强农业综合消费才能建立的新形势下，农业综合开发必须坚决不移地坚持执行这个根本任务。增加农业综合开发投入。实行中央财政、地方财政、信贷资金、社会资金、民间资金和外资等多渠道、多层次地增加农业综合开发投入，是大力推进农业综合开发，稳步进步农业综合消费才能的重要保证。同时，为减轻地方配套压力，将中央财政与地方财政投入的配套比例，由2022年的10.98，降低到了2022年的1
3、0.66，降幅达33%。中央反复强调各级财政要逐步加大支农力度，并明确要求中央和省级财政要较大幅度地增加农业综合开发投入。地方各级财政尤其是省级财政要按照现行政策规定的比例，及时足额地落实农业综合开发配套资金。加强和标准开发范围。实在遵循总量控制、适度进出、奖优罚劣、分级管理的原那么，加强和标准开发县管理，严格控制开发范围。这是防止资金分散，突出开发重点的重要前提和根底。国家农发办核定的各省区、市开发县总数，一律不得打破。申请新增开发县的省区、市，必须相应先退出等量开发县。对申请的新增开发县要按规定程序和要求严格组织评估。因严重违规违纪问题被取消开发县的，开发县总数相应减少。对于退出农场的省区
4、、市，今后原那么上不增加开发县数量。鼓励有条件的地区实行开发县轮换、末位暂停等措施，加大各开发县的投入规模。加大对粮食主产区的投入。进步农业综合消费才能特别是粮食消费才能，重点在粮食主产区。中央财政农业综合开发资金要进一步加大对主产区的投入，不仅新增资金安排用于农业主产区特别是粮食主产区的局部要到达80%以上，存量资金也要通过调整构造进步用于主产区的比重。各粮食主产省区，都要确定农业综合开发重点支持的粮食主产县市，增加对粮食主产县市的投入。非粮食主产省区的农业综合开发，也要实在加大对本地区粮食主产县市的支持力度。集中用于中低产田改造。今年中央财政安排粮食主产省区的新增资金，主要集中用于中低产田
5、改造工程；安排粮食主产省区的存量资金中用于中低产田改造工程的资金，也要比去年有所增加。要坚持按区域或灌区统筹规划，集中投入、连片开发，减少工程数量，扩大工程规模，进步中低产田改造的规模效益。因地制宜地采取措施，大力开展节水灌溉。逐步进步中低产田改造工程的投入标准和建立标准，注重进步工程建立的科技含量，确保工程建立质量和程度，努力把中低产田改造成为高产稳产、旱涝保收的高标准根本农田。同时，要把中低产田改造与建立优势农产品特别是优质粮食消费基地严密结合起来。对位于农产品优势产区内申报的农业综合开发工程特别是中低产田改造工程，在同等情况下予以优先安排，努力把工程区建成开展优势农产品消费尤其是优质粮食
6、消费的基地。粮食主产省区的中低产田改造工程，要重点支持国家优质粮食产业工程建立规划中的标准粮田建立。对该规划中确定的13个粮食主产省区的484个县农场，其中属于农业综合开发范围的县，要作为粮食主产省区的重中之重，进展重点倾斜，着力支持其中低产田改造，建立标准粮田。积极扶持农业产业化经营。农业综合开发要继续积极扶持辐射带动作用强、科技含量比拟高的农业产业化龙头企业，重点支持粮食主产区立足资优势，开展农产品加工业尤其是以粮食为主要原料的加工业，增强对优质农产品基地特别是优质粮食基地的带动作用，促进农业增效、农民增收。确定扶持的龙头企业，要着重看其带动基地开展尤其是带动农民增收的效果。同时，完善对农
7、民专业合作经济组织的扶持政策，适当加大扶持力度。加强中型灌区和生态综合治理工程建立。加强与中低产田改造严密相关的中型灌区节水配套改造工程建立，加强农田林网、草场改进、水土保持、防护林体系、土地复垦等生态综合治理工程建立，全面改善农业消费根本条件，进步农业资利用效率。这也是农业综合开发加强农业综合消费才能建立的措施之一。要突出重点，按照各类工程的特点分别确定各自的区域重点、扶持范围和重点建立内容，实行统筹规划、集中投入、连片治理。逐步进步单个工程投资建立规模，充分发挥工程示范带动作用。这些工程中由农口部门负责组织施行的，地方各级农发办或财政部门要积极参与工程管理，足额落实配套资金。进步农业综合开发工作程度。进步农业综合消费才能，确保国家粮食平安，是一项长期的战略任务，农业综合开发在其中肩负着重要的责任。各级财政部门、农业综合开发办事机构要进一步增强使命感和责任感，结实树立和落实科学的开展观，抓紧制定国家农业综合开发“十一五”规划，进一步完善投入政策，改革创新开发机制，强化资金和工程科学管理，实在转变工作作风，把农业综合开发工作进步到一个新程度。
