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1、港口企业安全生产事故分析应对措施-制度大全港口企业安全生产事故分析应对措施之相关制度和职责，港口作业是港口的主要业务， 港口的安全管理主要是港口的装卸安全管理。港口装卸作业具有流动分散、操作复杂、人机 交叉、点多面广、昼夜连续作业的特点，同时受气候、气象、季节、潮汛的影响,.港口作业是港口的主要业务，港口的安全管理主要是港口的装卸安全管理。港口装卸作业具 有流动分散、操作复杂、人机交叉、点多面广、昼夜连续作业的特点，同时受气候、气象、 季节、潮汛的影响，加上港区机械设备陈旧及设施不完善等问题,港口装卸安全也是一项复杂 的系统工程,它与装卸作业的特点，人员的素质，机械设备工具，货物种类，装卸工艺
2、，作业条件等 都有密切的关系。所以港口的安全生产具有操作工艺的复杂性，安全监督过程的多变性，安全 管理方式的动态性，事故的多发性。第一部分港口企业安全事故原因分析一、港口作业分析1、操作工艺的复杂性。港口作业是人机立体交叉，空间转移方式的作业。机械设备体积大， 吊车往往采用钢丝绳捆绑的方式来起吊大型货物，在操作工艺中处于运动、动态的过程，吊装 过程中会产生转动、晃动、摆动、移动、滚动、塌塌、挤压等危险性因素，因而会发生人身 伤害事故。2、操作过程的多变性。港口装卸作业工艺流程是多环节变化的过程，往往在一艘货船甚至一 条作业线的装卸货过程中,都会同时交叉或变换几个操作过程。工艺流程为:船=门机=
3、 流动机械=堆场=装载机=火车、卡车=港外。3、生产事故的多发性。由于港口作业的复杂性和连续性及操作的动态性。港口作业也是劳 动密集性作业，当操作人员安全意识不髙，操作技能不强,安全防范措施不落实及其他外部不 确定因素出现的时候，就很容易发生安全事故。二、港口作业常见违章行为分析1、经验型的冒险心理导致操作失误由于港口起重机司机在长期的操作中,较熟练地掌握机械的安全操作性能，所以在作业过程中 便产生了一种投机取巧的心理,时而岀现冒险作业。这种由于经验性的冒险心理，在起重司机 中比较常见，比如起重司机超负荷作业，不正常地利用起重机旋转机构和吊杆角度变化进行拖 钩作业等，据起重机违章作业的统il表
4、明，约60%左右的违章属于此类经验性作业。2、迁就型违章导致操作失误起重司机在长期与装卸工人的配合作业中，深感装卸工人的体力劳动强度大，有时往往处于同 情心里，为帮助装卸工人肖省劳动力而采取违章作业方式。比如在船舶装卸货作业中，起重司 机为了使船内作业的装卸工人搬运货物少走些路，往往采取拖钩的违章操作方法，导致钢丝绳 非正常磨损和人身伤害，这种违章作业现象在港口作业现场也有发生。3、由于简单、重复性操作形成的“感觉-操作短路”而导致的操作失误。装卸作业是重复性操 作密度较高的工作，司机的每一个作业循环都要依次完成起升、平移、降落等程序，这些内容 经过一段时间的强化，操作人员大脑的工作可以达到髙
5、度的自动化，此时操作过程中的信息 几乎不经过中枢处理便执行操作动作。这种跨越中枢处理，从感觉直接进行操作的行为方式 称为感觉-操作短路，由于感觉-操作短路，是的司机在操作过程中,不再需要进行比较、判断、 记忆等信息处理过程，操作过程处于无意识行为，这种状况也有可能引起操作失误。根据以上 对港区装卸事故发生的主要原因分析,企业现场的安全管理应以预防事故的发生为目标，以避 免或者至少是减少人的不安全行为和物的不安全状态为中心来提髙安全管理的时效性。第二部分安全管理应对措施坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针，树立安全发展理念，服务港口发展大局，大力推 进安全生产综合整治工作，构建安全生产标准化
6、体系，对安全生产工作中存在问题和薄弱环节 进行专项治理，遏制重大安全责任事故的发生，全面提高安全管理水平,推动安全生产状况稳 定好转。一、加强职工安全生产教育，为了使职工提高安全意识，杜绝不安全行为的发生，真正做到要我安全”到我要安全的转变, 安全教弃和培训是一种行之有效也是必不可少的途径。职工在长时间内不接受安全教ft安 全意识和安全操作技能就会下降。要想使职工安全意识和操作技能始终保持良好状态，企业 就必须经常开展安全教疗工作。企业安全教育的内容应包括以下几个方面：1、企业安全生产形势教疗通过教冇使职工了解企业近期安全生产形势，如:安全生产天数、工伤事故情况、三违事件、 企业安全指标及安全
7、指标最近的变化趋势、企业领导对安全生产的指标精神等内容。2、安全操作规程及安全管理制度教育安全规程和制度不能学习一遍就算完成任务，班组要经常有计划、有针对性地组织学习，使职 工真正掌握规程和制度内容并认真落实,从而能保证班组安全生产。3、伤亡事故案例教冇有关部门应经常从有关报刊、杂志和上级转发的事故案例中搜集与本部门生产性质相关的事 故案例，组织职工认真分析讨论，从中吸取经验教训，避免类似事故在本部发生。4、季节性安全教育要针对每一个季节的不同特点，结合各班组实际，组织职工讨论由于气候变化给安全生产带来 的不利影响,制左出切实可行的防范措施，避免由于季节变化而导致事故发生。5、节假日安全教育每
8、逢重大节假日，节前职工情绪都容易浮躁，节日急于奔忙川后纪律容易涣散，因此川日期间 就职工情绪极不稳定的时期，很容易发生“三违事件，从而导致事故的发生。所以巧假日来临 之际，各班组长要对职工提出有关的注意事项并加强劳动纪律教育，使职工情绪稳立,有秩序 地从事生产作业。6、反事故演练教育针对个班组生产作业中可能发生的事故,开展反事故演练活动，使职工熟练掌握处理突发事故 的方法，一旦发生事故，可及时消除或避免事故扩大。二、加强现场作业管理港口作业安全管理重在一线、重在基础。加大对现场管控力度，关口前移、重心下移,突出工 作重点，严格监督管理，严肃按章处罚。各级领导干部执行“领导带队现场安全巡查制度，
9、认真 履职履责。落实“安全员带指标检査规宦，各级管理人员深入生产一线，认真检查生产安排落 实情况、机械设备运行状况及安全装宜性能，及时发现、处理各类不安全因素。同时进行5+2” 和白+黑”的临时突击检査，发现问题限期落实整改，加大对违章违纪行为的处罚力度，严査双 禁”，杜绝三违现象。加强港区逍路交通安全管理，在港区道路上行驶的载货车辆、摩托车、 自行车以及行人等严格执行关于加强港区逍路交通安全管理的通知有关规左，切实保证 港区交通安全。外包作业是安全管理的难点，开展安全生产综合整治和打非治违专项行动，从 外包公司资质备案、人员设备证书审核、职责分工等方而进行明确，有效的提升了外包的管 理成效。
10、三、完善港口设施设备设施设备安全使用,关系到企业员工的生命和财产安全，关系到企业生产经营的稳步推进。设 备的使用、维护及安全管理，髙度重视，做好设备的日常运行、技术维修、维护保养和安全管 理工作。完善与落实种工索具的使用、检查、报废、更换、采购的流程规范，确保工索具 的本质安全。严格落实工前检査制度，对工前检查制度的落实情况进行不立时的抽查，使工前 检査与安全计分卡挂钩,确保工前检查细致、认真、到位、有效，并及时、规范填写检查表。 同时进一步完善了视频监控系统、生产操作系统，设备管理系统，配备了足额有效的安全、消 防、防污染、救生设备及器材，在醒目位宜设置安全警示标志、符合法规要求。四、完善安
11、全管理制度建设与执行依据法律法规、国家和行业标准,及时识别和获取适用的安全卫生法律法规、标准，进行宣传、 培训，增强企业的守法意识。建立、健全安全生产管理制度和安全操作规程，以使安全生产规 范化、标准化，结合码头的实际特点，作业流程及危险性分析，修订和完善安全生产规章制度， 使安全生产制度涵盖了生产经营活动的全过程和全体从业人员。对新出台的管理制度进行宣 传、解读,通过班组工前会议、生产评核会议、公司发文，多媒体教冇，学习手册,宣传栏等不同 形式组织开展。在日常和专项检査、安全大检查及港区监控查违章中岀现的问题对照有关管 理制度及时予以进行考核纠正，对有关违章人员及时进行处罚，确保安全管理制度
12、有效落实。五、强化隐患排査与治理坚持开展安全隐患排查治理工作,每月至少组织1次事故隐想的全而排查、整治活动。从生 产现场、重点部位、消防安全、港口设施保安、机械设施、职业卫生等方面,针对人的不安 全行为，设备和环境存在的不安全因素和隐患，管理上存在的缺陷和漏洞，进行全方位、全过程、 全面的排査，对查出的问题和隐患,制左并落实整治方案。让安全管理人员带任务、带指标进 行现场督査，并对排査出来的事故隐患挂牌限期整改;全而落实安全生产奖罚激励机制，激发 职工的工作积极性。坚持左期安全大检査和每天的安全巡査，通过采取安全员日常査、夜间 突击查、隐患治理回头査、节假日全面査等多种检査方式，突出对重点人员
13、、重点部位、重 点时间的检査，切实杜绝“三违现象。在实施十个一活动时，邀请职工代表查现场、査隐患， 对发现的事故隐患及时予以整改。通过这些举措，安全工作得到强化，安全管理水平不断得以 提升。六、完善应急救援管理在应急救援管理上，建立应急联络管理体制，提高应急管理工作重要性的认识，充分落实安全 生产主体责任，认真贯彻有关应急工作规泄，建立健全应急管理工作机构及责任制，制左应急 管理制度和措施,做好应急预案编制、演练工作在做预案编制汇编的同时，定期开展应急操作 演练，及时查找预案漏洞，完善预案的可操作性，不断改善部门、机构、人员之间的协调,增强各 级操作人员的应急意识，提高应对突发事件的防范意识和
14、应急能力。在预案的编制方面，为保 障员工的生命安全、生产设备安全，降低各类分险,最大限度地减少因突发事件或紧急状态造 成的损失和社会影响，确保紧急情况下能及时启动相关预案,防止事故扩大，制定综合应急预 案和专项应急预案，同时邀请专家开展了专项评审活动。完善应急物资储备和应急救搂队伍 建设，加强对应急物资和应急救援队伍建设的管理，提髙统一调配和保障能力，为预防和处巻 各类突发事件提供重要保障。落实应急管理经费，加强应急物资和应急队伍演练资金投入，推 进应急队伍建设的长效管理，努力提高突发事件的应对处置能力。七、强化安全基础管理1、强化安全双基”工作，加强基层基础建设，着力解决安全工作纵向难到底、
15、横向难到边的 问题,强化一线站、队、班组管理,建立班组安全管理基本规范，统一班组安全基础管理,夯实基 层基础。组织开展安全班组评选活动，对连续未发生事故及违章行为的班组予以适当物质和 精神奖励,努力提髙班组成员的女全操作技能与综合素质。同时积极开展班组安全建设年活 动，探索班组建设新思路、新举措，新方法。2、在各班研究试行535”班组闭环工作法。五即在工前会议上，班长要在进行工作布置的 同时，必须要有五分钟时间同步强调、沟通安全注意事项及安全控制重点，包括货物特性、工 索具配巻及使用要求、人员站位、环境确认以及其他安全注意事项，要对作业流程中的重点 部位和薄弱环节进行强调，从而使员工作业做到心
16、中有数。三即在交接班时,两个班长要用 三分钟时间对上班工作情况进行小结,对安全情况、设备情况及岀现的问题和不足进行反馈, 并随着调整进行再次强调安全措施和重点。五即在工班结朿后，必须召开工后会议淸点人 数,并用五分钟时间总结本次作业安全控制情况和违章情况，指出存在的薄弱环卩以及今后工 作中应注意的重点，并作为下次作业自査自纠的重点，整个过程要做好详细记录。3、建立连带处罚机制，完善安全计分卡管理规左，安全管理部门在巡查中发现违章行为，在处 理当事人的同时，一律通报该员工所在部门和班组，并对苴所在班组进行连带处罚，同时连带 扣罚安全计分卡，使苴与年度安全奖罚激励机制挂钩。班组违章达到一建数量或发生事故时, 取消该班组年度评先评优资格，并将班组违章情况与个人的绩效考
