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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.附件目录：工作规范11：招标标人应知知应晓之之责任、权权利和义义务第2页页工作规范22：投标标人应知知应晓之之责任、权权利和义义务第6页工作规范33：招投投标工作作规范第99页工作规范44：招标标评标专专家和评评标专家家库管理理办法第355页工作规范55：招标标档案管管理办法法第388页工作规范66：招标标保密管管理规定定第第40页页工作规范11招标人应知知应晓之之责任、权权利和义义务1建设工工程需要要划分标标段的，招招标人应应进行合合理划分分，确定定各标段
2、段的工作作内容和和完成期期限，并并在招标标文件中中如实载载明。招招标人不不得利用用划分标标段规避避招标，限限制或者者排斥潜潜在投标标人。2招标人人可以在在招标文文件中要要求投标标人交纳纳投标保保证金。2.1投标标保证金金不得超超过工程程估算价价格的22%，有有效期应应与投标标有效期期一致。2.2招标标人不得得挪用投投标保证证金；投投标人应应按照招招标文件件要求交交纳投标标保证金金，否则则投标无无效。3在投标标有效期期结束前前出现特特殊情况况的，招招标人可可以书面面形式要要求所有有投标人人延长投投标有效效期。投投标人同同意延长长的，不不得要求求或者被被允许修修改其投投标文件件的实质质性内容容，但
3、可可相应延延长其投投标保证证金的有有效期。投投标人拒拒绝延长长的，其其投标失失效，投投标人有有权收回回投标保保证金。4招标人人可以根根据建设设工程的的具体特特点和实实际需要要决定是是否编制制标底。4.1标标底由招招标人自自行编制制或者委委托中介介机构编编制。4.211个招标标项目只只能有11个标底底。4.3招招标人应应选用中中国石化化造价体体系标准准编制标标底。4.4标标底必须须保密，在在开标前前任何人人不得泄泄露。5招标建建设工程程设有标标底的，仅仅作为评评标的参参考，不不得以投投标报价价是否接接近标底底作为中中标条件件，也不不得以投投标报价价超过标标底上下下浮动范范围作为为否决投投标的条条
4、件。6招标人人设有最最高投标标限价的的，应在在招标文文件中标标明最高高投标限限价或者者最高投投标限价价的计算算方法。招招标人不不得规定定最低投投标限价价。7招标人人发售资资格预审审文件、招招标文件件收取的的费用应应仅限于于补偿印印刷、邮邮寄的成成本支出出，不得得以营利利为目的的。对于于所附的的设计文文件，招招标人可可以向投投标人酌酌情收取取押金。对对于开标标后投标标人退还还设计文文件的，招招标人应应向投标标人退还还押金。8资格预预审文件件或者招招标文件件售出后后，不予予退还。招招标人在在售出资资格预审审文件或或招标文文件后，除除因不可可抗力或或者其他他非招标标人原因因取消招招标建设设工程外外，
5、不得得擅自终终止招标标。9招标人人不得向向他人透透露已获获取招标标文件的的潜在投投标人名名称、数数量以及及可能影影响公平平竞争的的其他情情况。10招标标人根据据招标工工程的具具体情况况，可以以组织潜潜在投标标人踏勘勘建设工工程现场场，但不不得组织织单个或或者部分分潜在投投标人踏踏勘建设设工程现现场。11招标标人可向向潜在投投标人介介绍建设设工程场场地和相相关环境境的有关关情况，招招标人对对其向潜潜在投标标人介绍绍有关情情况的真真实性、准准确性负负责；潜潜在投标标人根据据招标人人介绍情情况作出出判断和和决策的的准确性性，由投投标人自自行负责责。12对于于潜在投投标人在在阅读招招标文件件和现场场踏
6、勘中中提出的的疑问，招招标人可可以书面面形式或或召开投投标预备备会的方方式解答答，同时时将解答答以书面面方式通通知所有有购买招招标文件件的潜在在投标人人。该解解答的内内容为招招标文件件的组成成部分。13招标标人可以以对已发发出的资资格预审审文件或或者招标标文件进进行必要要的澄清清或者修修改。澄澄清或者者修改的的内容可可能影响响资格预预审申请请文件或或者投标标文件编编制的，招招标人应应在提交交资格预预审申请请文件截截止时间间至少33日前，或或者投标标截止时时间至少少15日日前，以以书面形形式通知知所有获获取资格格预审文文件或者者招标文文件的潜潜在投标标人，不不足3日日或者115日的的，招标标人应
7、顺顺延提交交资格预预审申请请文件或或者投标标文件的的截止时时间。14潜在在投标人人或者其其他利害害关系人人对资格格预审文文件有异异议的，应应在提交交资格预预审申请请文件截截止时间间2日前前提出；对招标标文件有有异议的的，应在在投标截截止时间间10日日前提出出。招标标人应自自收到异异议之日日起3日日内作出出答复；作出答复复前，应应暂停招招标投标标活动。15招标标人对技技术复杂杂或者无无法精确确拟定其其技术规规格的建建设工程程，可以以分两阶阶段进行行招标。15.1第一阶阶段，潜潜在投标标人按照照招标公公告或者者投标邀邀请书的的要求提提交不带带报价的的技术建建议。招招标人根根据投标标人提交交的技术术
8、建议确确定技术术标准和和要求，编编制招标标文件。15.2第二阶阶段，招招标人向向在第一一阶段提提交技术术建议的的投标人人提供招招标文件件，投标标人按照照招标文文件的要要求提交交包括最最终技术术方案和和投标报报价的投投标文件件。15.3招标人人要求投投标人交交纳投标标保证金金的，应应在第二二阶段提提交。16招标标人终止止招标的的，应及及时发布布公告，或或者以书书面形式式通知被被邀请的的或者已已经获取取资格预预审文件件、招标标文件的的潜在投投标人。已已经发售售资格预预审文件件、招标标文件或或者已经经收取投投标保证证金的，招招标人应应及时退退还所收收取的资资格预审审文件、招招标文件件的费用用以及所所
9、收取的的投标保保证金。17招标标人不得得以下列列不合理理条件限限制、排排斥潜在在投标人人或者投投标人。17.1就同一一招标建建设工程程向潜在在投标人人或者投投标人提提供有差差别的信信息。17.2设定的的资格、技技术、商商务条件件与招标标建设工工程的具具体特点点和实际际需要不不相适应应或者与与合同履履行无关关。17.3依法必必须进行行招标的的建设工工程以特特定行政政区域或或者特定定行业的的业绩、奖奖项作为为加分条条件或者者中标条条件。17.4对潜在在投标人人或者投投标人采采取不同同的资格格审查或或者评标标标准。17.5限定或或者指定定特定的的专利、商商标、品品牌、原原产地或或者供应应商。17.6
10、依法必必须进行行招标的的建设工工程非法法限定潜潜在投标标人或者者投标人人的所有有制形式式或者组组织形式式。17.7以其他他不合理理条件限限制、排排斥潜在在投标人人或者投投标人。18招标标人应如如实记载载投标文文件的送送达时间间、密封封和数量量情况，由由接收人人和投标标人代表表签字，并并由接收收人存档档备查。招招标人收收到投标标文件后后，应妥妥善保存存，开标标前不得得开启。18.1投标文文件有下下列情形形之一，招招标人应应拒收：18.2未通过过资格预预审的申申请人提提交的投投标文件件。18.3逾期送送达或者者未送达达指定地地点的。18.4未密封封或者未未按招标标文件要要求密封封的。19禁止止招标
11、人人与投标标人串通通投标。有有下列情情形之一一的，属属于招标标人与投投标人串串通投标标：19.1招标人人在开标标前开启启投标文文件并将将有关信信息泄露露给其他他投标人人。19.2招标人人直接或或者间接接向投标标人泄露露标底、评评标委员员会成员员等信息息。19.3招标人人明示或或者暗示示投标人人压低或或者抬高高投标报报价。19.4招标人人授意投投标人撤撤换、修修改投标标文件。19.5招标人人明示或或者暗示示投标人人为特定定投标人人中标提提供方便便。19.6招标人人与投标标人为谋谋求特定定投标人人中标所所采取的的其他串串通行为为。20由于于不可抗抗力的原原因，招招标人需需要推迟迟开标时时间或者者修
12、改开开标地点点，应以以书面形形式通知知所有招招标文件件的收受受人。21对于于技术简简单、通通用的工工程，招招标人可可以在招招标文件件中预先先明确采采用“二二次开标标”。21.1招标人人首先开开启不带带商务报报价的投投标文件件，按照照招标文文件规定定的标准准和办法法对投标标文件进进行评定定，评定定出符合合标准的的投标人人进入第第二次开开标。21.2第二次次开标，招招标人按按照招标标文件规规定的程程序，开开启首次次开标经经评审符符合标准准投标人人的商务务报价，根根据招标标文件规规定的评评审标准准和办法法，按照照商务报报价得分分的高低低，列出出中标候候选人顺顺序。22招标标人应向向评标委委员会提提供
13、评标标所必需需的信息息和数据据，但不不得明示示或者暗暗示其倾倾向或者者排斥特特定投标标人。23招标标人应根根据工程程规模和和技术复复杂程度度等确定定合理的的评标时时间。超超过三分分之一的的评标委委员会成成员认为为评标时时间不够够时，招招标人应应适当延延长。24招标标人不得得在评标标委员会会推荐的的中标候候选人之之外确定定中标人人，应确确定排名名第一的的中标候候选人为为中标人人。排名名第一的的中标候候选人放放弃中标标、因不不可抗力力不能履履行合同同、不按按照招标标文件要要求交纳纳履约保保证金，或或者被有有关部门门查实存存在影响响中标结结果的违违法行为为等情形形，不符符合中标标条件的的，招标标人可
14、以以按照评评标委员员会提出出的中标标候选人人名单排排序依次次确定其其他中标标候选人人为中标标人，也也可以重重新招标标。25中标标候选人人的经营营、财务务状况发发生较大大变化或或者存在在违法行行为，招招标人认认为可能能影响其其履约能能力的，应应在发出出中标通通知书前前由原评评标委员员会按照照招标文文件规定定的标准准和方法法审查确确认。26招标标人不得得向中标标人提出出压低报报价、增增加工作作量、缩缩短工期期或其他他违背中中标人意意愿的要要求，以以此作为为发出中中标通知知书和签签订合同同的条件件。27中标标通知书书对招标标人和中中标人具具有法律律效力。中中标通知知书发出出后，招招标人改改变中标标结
15、果的的，或者者中标人人放弃中中标项目目的，应应依法承承担法律律责任。工作规范22投标人应知知应晓之之责任、权权利和义义务1投标人人应具备备承担招招标建设设工程的的能力，除除满足国国家规定定的资质质条件外外，还应应具备招招标文件件规定的的条件。2投标人人应按照照招标文文件的要要求编制制投标文文件,投标文文件应对对招标文文件提出出的实质质性要求求和条件件作出响应应。3投标人人在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间前，可可以补充充、修改改已提交交的投标标文件，并并书面通通知招标标人。补补充、修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。4投标人人撤回已已提交的的投标文文件，应应在投标标截止时时间前书书面通知知招标人人。招标标人已收收取投标标保证金金的，应应自收到到投标人人书面撤撤回通知知之日起起5日内退退还。投投标截止止后投标标人撤销销投标文文件的，招招标人可可以不退退还投标标保证金金。5
