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1、关于对北京市工会经费审查工作规范化建设标准（试行）的说明为了推动全市工会经审监督工作的深入开展，促进全市工会经审工作的规范化管理，依据工会法、中国工会章程和中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见，根据全总关于省级工会经费审查工作规范化建设标准的工作要求，北京市总工会现制定出北京市工会经审工作规范化建设标准（试行）。通过规范化建设进一步加强对全市各级工会经审工作的宏观指导和具体指导，推动全市各级工会切实加强经审工作，督促全市各级工会经审会深化监督工作，加强基础建设，强化监督意识，全面提高监督质量，将经审工作不断推向新水平。标准共分五项一级指标，十八项二级指标和四十四个观测点。等级考核标
2、准分为A级、B级、C级、D级四等，达不到D级就没有等级。考核分数为100分，将分数依次分配各一级指标、二级指标和观测点。A级为该观测点分值的100%，B级为该观测点分值的80%，C级为该观测点分值的60%，D级为该观测点分值的40%。一、组织建设（25分）组织建设标准共划分为五个二级指标和十三个观测点。1、工作领导。本项4分，共3条内容。1.11 本条2分。本级工会领导定期研究并听取经审工作。定期研究经审工作，听取经审工作汇报的为A级，没有研究或听取汇报的没有等级。自报确认。1.12 本条1分。本级经审会主任参加主席办公会常委会和有关财务工作会议，经审会委员列席工会委员会议。参加的为A级，没有
3、参加的没有等级。自报确认。1.13 本条1分。经审会主任或副主任能列席工会委员会、常委会和有关财务工作会议。列席的为A级，没有参加的没有等级。自报确认。2、组织机构。本项4分，共2条内容。1.21 本条2分。经审会做到与工会委员会“三同时”。做到同时的为A级，没有做到没有等级。由工会组织部门确认。1.22 本条2分。经审委员占同级工会委员比例符合全总意见规定。比例达到20%的为A级，达到15%为B级，达到10%的为C级，达到5%的为D级。由工会组织部门确认。3、干部配备。本项6分，共3条内容。1.31 本条2分。同级副职级干部任经审会主任。由同级副职担任经审会主任的为A 级。不是同级副职的没有
4、等级。由工会组织部门确认。1.32 本条1分。经审会委员中财务、审计专业达到1/3，经审委员缺员在6个月内补齐。财务、审计人员达到比例要求，经审委员缺员在规定时间内补齐的为A级，一项达不到要求为B级。两项均做不到的没有等级。由工会组织部门确认。1.33 本条3分。区县局总公司及独立管理经费的产业工会配备专兼职经审干部。配备专职或兼职经审干部的为A级，不配备的没有等级。自报确认。4、队伍建设。本项4分，共2条内容。1.41 本条2分。区县局总公司及独立管理经费的产业工会具有审计或财务资格证书的专业人员比例。经审干部中具有规定资格证书的比例达到1/2的为A级，达到1/3的为B级，少于1/3的没有等
5、级。由相关专业资格证书确认。1.42 本条2分。经审会每年组织同级或下级工会经审干部培训。每年培训一次的为A级，没有培训的没有等级。自报确认。5、经审组织建设。本项7分，共3条内容。1.51 本条3分。区县总工会建立经审办公室。区县总工会建立经审办公室的为A级，没有建立的没有等级。局总公司及独立管理经费的产业工会没有建立经审办公室但有相关部门具体从事经审工作的为B级。自报确认。1.52 本条3分。区县局总公司及产业工会所属基层工会的经审组织组建率。组建率达到100%的为A级，达到90%的为B级，达到80%的为C级，达不到80%的没有等级。自报确认。1.53 本条1分。经审会按规定刻制与同级工会
6、相同规格公章。刻制与同级工会相同规格公章的为A级，没有刻制的没有等级。以经审会公章确认。二、规章制度（10分）规章制度标准共划分为三个二级指标和八个观测点。1、贯彻上级精神的制度。本项3分，共3条内容。2.11 本条1分。贯彻落实全总、市总加强经审工作具体要求的意见。有实施细则或贯彻意见的为A级，没有的无等级。以转发文件或制定的具体细则确认。2.12 本条1分。贯彻执行全总“8个审计规定”及市总“10个审计办法”的具体要求。传达并转发上述文件的为A级，没有的无等级。以转发通知确认。2.13 本条1分。贯彻落实对本级、对下一级工会审计包括基建审计和专项资金的具体办法。在基建审计和专项资金审计工作
7、中按文件规定的办法执行的为A级，没有执行无等级。自报确认。2、本级经审会制度。本项5分，共3条内容。2.21 本条1分。制定经审会会议制度和议事规则。已经制定出具体规则的为A级。没有制定的无等级。由具体规则确认。2.22 本条3分。对下一级工会经审工作有规范化建设标准并每年度进行基层工会经审工作考核。有考核标准并按年度对下进行考核的为A级，不进行考核的无等级。由具体考核办法及考核结果确认。2.23 本条1分。经审工作列入工会年度工作计划和考核范围。经审工作列入工会年度工作计划和考核范围的为A级，没有列入的无等级。自报确认。3、经审办工作制度。本项2分，共2条内容。2.31 本条1分。经审日常工
8、作制度健全，主要包括：审查审计工作制度、学习制度、档案管理制度、信息工作制度等。上述制度健全的为A级，少一项制度为B级，少三项制度的没有等级。由相关具体制度确认。2.32 本条1分。执行北京市工会经审工作台账制度，每年按时填写并上报。按时填写并上报的为A级，不填写没有等级。由填写的北京市工会经审工作台账确认。三、审查审计（45分）审查审计标准共划分为五个二级指标和十六个观测点。1、工作报告。本项4分，共1条内容。3.11 本条4分。经审会向同级代表大会和全委会报告工作。在同级代表大会和全委会上宣读报告工作的为A级，只提交书面报告的为B级，没有报告的无等级。自报确认。2、本级审查。本项14分，共
9、4条内容。3.21 本条6分。经审会审查本年度本级工会经费预算及预算执行情况，审查工会直属企事业单位的经费收支和财产管理情况，审查工会基本建设及维修改造工程和专项资金的使用情况，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的收缴、管理、使用情况。已经审查并有相关会议纪要的为A级，对本级工会经费预算及预算执行情况进行审查但未出具会议纪要的为B级，对工会直属企事业单位的经费收支和财产管理情况、基本建设及维修改造工程和专项资金的使用情况和工会经费的收缴、管理、使用情况进行审查，只完成其中两项的为C级，完成一项的为D级，四项审计全未进行审查的无等级。由相关会议纪要确认。3.22 本条3分。每半年由经审会或经审会指
10、定的人员对本级工会账目履行审查监督职能,并出具会议纪要或审计工作报告。已审查，并出具会议纪要或审计报告的为A级，没有进行审查的无等级。由相关会议纪要或审计报告确认。3.23 本条2分。工会常委会或经审会全体会议审议下一级工会经审工作考核评比等次情况。每年进行审议的为A级，没有进行审议的无等级。由审查会议纪要确认。3.24 本条3分。督促本级工会按市总规定足额、及时上解经费，无截留。本级工会按市总规定足额、及时上解经费，无截留的为A级，存在截留现象的没有等级。由市总经审办进行审计后出具的审计报告确认。3、本级审计。本项12分，共5条内容。3.31 本条3分。本级工会经费预算执行情况审计（包括财产
11、管理情况）并出具审计报告。每年对本级工会经费预算执行情况进行审计（包括财产管理情况）并出具审计报告的为A级，没有进行审计的无等级。由相关审计报告确认。3.32 本条2分。每年对所属企事业单位的审计及审计覆盖面。每年审计覆盖面达到100%的为A级，达到80%的为B级，到不到80%的没有等级。由相关审计报告确认。3.33 本条2分。基本建设和5万元以上维修改造工程项目审计及覆盖面。对基本建设和5万元以上维修改造工程项目进行审计及覆盖面在100%的为A级，存在不对5万元以上维修改造工程项目进行审计的情况没有等级。由相关审计报告确认。3.34 本条3分。区县局总公司产业工会主席及所属企事业单位负责人经
12、济责任审计。进行区县局总公司产业工会主席及所属企事业单位负责人经济责任审计（主要指届满或离任时）并出具审计的为A级，不进行审计的没有等级。由相关审计报告确认。3.35 本条2分。每年度对本级工会的回拨经费、送温暖、厂务公开等专项资金进行审计并出具审计报告。按年度对本级工会的回拨经费、送温暖、厂务公开等专项资金进行审计并出具审计报告的为A级，不进行审计的无等级。由相关审计报告确认。4、对下审计。本项10分，共4条内容。3.41 本条3分。区县局总公司产业工会对下一级独立管理工会经费单位的审计覆盖面。区县局总公司产业工会每年度对下一级独立管理工会经费单位的审计覆盖面达到100%的为A级，达到90%
13、的为B级，达到80%的为C级。对下不进行审计的没有等级。由相关审计报告确认。3.42 本条3分。配合同级工会年末进行计拨经费审计。每年配合同级工会年末对下进行计拨经费审计的覆盖面达到100%的为A级，达到90%的为B级，达到80%的为C级。对下不进行计拨经费审计的没有等级。由相关审计报告确认。3.43 本条2分。新建工会能做到经费同时收缴到位。新建工会在建立后半年内即能做到经费同时收缴到位的为A级，一年内做到经费同时收缴到位的为B级，超过一年经费收缴不到位的没有等级。区县总工会在一年内新建工会能做到经费收缴到位的视同A级。由财务部门的经费拨缴单确认。3.44 本条2分。及时向市总经审办上报查出
14、漏缴金额和入库金额。按年度向市总经审办上报查出漏缴金额和入库金额情况的为A级，不上报的没有等级。未查出漏缴金额和入库金额但汇报审查审计情况的视同A级。由相关汇报材料确认。5、审计整改。本项5分，共2条内容。3.51 本条3分。区县局总公司产业工会经审会负责按市总审计意见督促整改。区县局总公司产业工会经审会积极督促本级财务按市总审计意见进行整改并进行汇报的为A级，不督促本级的没有等级。由相关整改情况汇报材料确认。3.52 本条2分。区县局总公司产业工会经审会对同级工会审计后督促其按照审计意见整改。区县局总公司产业工会经审会在对同级工会进行审计后，积极督促其按照审计意见进行整改的为A级，不进行督促
15、的没有等级。由相关整改情况汇报材料确认。四、业务建设（15分）业务建设标准共划分为四个二级指标和六个观测点。1、情况报告。本项3分，共1条内容。4.11 本条3分。向市总经审会报告本级工会当年经济案件和重大财产损失情况。及时向市总经审会报告本级工会当年经济案件和重大财产损失情况的为A级，隐瞒不报的没有等级。本级工会未发生经济案件和重大财产损失情况的视同A级。自报确认。2、办公自动化。本项6分，共2条内容。4.21 本条3分。使用市总经审专版审计软件开展对本级和下一级工会经费的审查审计。应用市总经审专版审计软件开展对本级和下一级工会经费的审查审计的为A级，没有使用的无等级。自报确认。4.22 本条3分。有审计专用计算机。经审干部进行审计有专用计算机的为A级，经审干部未配备专用计算机的没有等级。自报确认。3、理论研究。本项4分，共2条内容。4.31 本条3分。有关经审工作的调查报告上报市总经审办。能及时将有关经审工作的调查报告上报市总经审办的为A级，不上报没有等级。由上报材料确认。4.32 本条3分。有关经审工作的理论文章及调研报告在全总、市总及相关报刊上发表。上报的有关经审工作的理论文章或调研报告在全总、市总及相关报刊或市总经审网站上发表的为A级，上报但未被发表的为B级。由上报材料确认。4、信息工作。本项2
