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1、工作经验证实材料机关工委群众路线工作经验材料中共 市委市直机关工委认真落实落实党的十八大提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的要求， 工委党支部与挂钩扶贫联系点民情责任区县鱼塘 乡和平村党支部展开城乡基层党组织结对共建活动，全面落实 为民服务五项制度，切实做好新形势下的群众工作，着力构建 城乡统筹党建新格局，实现了党的建设与经济社会发展的同促 进、共提升、齐发展。一、主要做法围绕建设一个好班子、带出一支好队伍、理出一条好思 路、形成一套好制度“四个一的目标要求，做好共察民情、 共建组织、共管党员等工作，不断夯实基层党组织的基础，建 设社会主义新乡村。一共察民情，通达民意。深入实施市委推
2、行的为民服 务五项制度，建立1个村级、3个村民小组两级民情责任区， 工委书记和副处干部为责任人，确定12名民情联系员，在村 委会显著位置悬挂“城乡基层党组织结对共建点牌匾和民情 责任区责任人公示栏。派出勤务员，分批轮换驻村，发放民情 联系卡30余份、民情问卷调查表400多份，走访和座谈800 多人次，收集整理看法建议近千条，形成县鱼塘乡 和平村调研报告，实现民声在一线倾听、感情在一线融合、 矛盾纠纷在一线解决。二共建组织，夯实基础。一是抓好党组织阵地建设。工委投入资金1万多元帮助村 党支部配备了党员活动室的电教设备、桌椅、书柜，订赠党报 党刊等学习资料。实施“村民小组党建阵地计划，在有条件 的
3、村民小组建立党员活动室。二是实施“党员村民小组长计划。计划用3年左右的时 间把90%以上的村民小组长发展成为党员或由党员担任；三是实施“山村党旗到处红活动。建党节、国庆节等重 大节日期间，在村委会驻地和党员户家中显著位置悬挂党旗， 营造党建工作氛围。三共管党员，激发活力。建立健全党员教育管理经验 交流制度，共享党员教育管理新成果。一是实施党员发展“五个5工程。以回村大中专毕业 生、退伍军人、种养殖大户、村民小组长为重点，村党支部每 年发展党员不少于5人，力争用5年左右的时间，使党员平均 年龄下降5个百分点，女性党员比例上升5个百分点，致富骨 干党员比例达到50%以上。二是展开互上党课等活动。适
4、时展开上一堂党课、作一场 形势报告、过一次组织生活会、搞一次学习互动交流、组织一 次联谊活动等“五个一活动。三是建立党员关怀扶持机制。每年“七一前夕，工委开 展爱心捐款活动，对村70岁以上党员进行走访慰问。四共谋发展，解决难题。一是工委充分发挥在人才、信息、政策等方面的优势，帮 助和平村理清发展思路、制定发展规划、调整产业结构、落实 发展项目。二是每年至少为村党支部办12件好事、实事，不断加 快水、电、路等基础设施建设，改善群众居住环境，提升群众 生产生活质量。三是积极协调项目资金，壮大村集体经济实力。2021年 协调2万元项目扶持资金，帮助和平村发展集体经济。四是实施党员“致富先锋工程，扩展
5、党员示范户的典型 带动作用。2021年工委投入1万元周转资金，扶持2户党员 种养殖示范户。五是实施乡村党员经济发展“1183行动，帮助一部分党 员先富起来，带动群众增收致富。工委每位副科以上党员结对 扶持1户以上贫困党员、为其确定1个以上发展项目、首次扶 持资金每户不少于800元、每年为其办3件以上好事。五共促和谐，送惠基层。适时为党员群众提供致富信 息、解决发展资金、培训有用技术、推举就业岗位、落实脱贫 项目、化解矛盾纠纷等，促进社会和谐稳定。2021年为群众 办实事好事20多件。组织村“两委班子、村民小组长、结 对党员共42人到宁洱县、思茅区等地外出学习种养殖技术、 参观市容市貌、重大项目
6、建设以及新乡村建设。六共创先锋，争做表率。帮助村党支部深入实施“三 级联创、创先争优、党群共建等特色载体活动，做好党员责 任区、党员先锋岗、党员承诺制等工作，努力做到“五好五带 头，激励党员在新乡村建设中争先锋、做表率、当模范。二、初步成效工委党支部与村党支部结对共建，互帮互助，共谋发展， 经过各方面的共同努力，取得了以下初步成效。一党群干群关系有新促进。工委11名党员干部职工 与13户农户结穷亲，深入群众，老老实实做人民公仆，听民 声、察民情、分民忧、解民困，与群众零距离联系服务，筹 集、协调85000多元资金办实事、好事，赢得群众的理解、信 任和支持，促进了水乳交融的党群干群关系。二基层组
7、织建设有新气象。通过结对共建，构建为民 便民服务体系，推广“四议两公开工作法，规范村级重大事 务议事决策程序，完善党务公开、村务公开、财务公开制度， 提升乡村基层管理的规范化、制度化、科学化水平，村党支部 的凝集力、战斗力和号召力进一步加强，已有6名群众递交了 入党申请书。2021年，和平村党支部被乡党委评为深入学习 施行科学发展观活动先进集体。三经济社会有新发展。通过结对共建，完善了和平村 “近抓粮烟畜，远抓林果经的科学发展思路，并制定了科学 的发展规划，努力实现“四通八达的发展目标。党员干部特 别是村“两委践行科学发展观的能力进一步加强。2021年 全村9个村民小组206户农户基本实现了通
8、路、通水、通电、 通广播电视的目标。实施乡村庭院硬化122户，建成烟区管网 工程3件，沼气池78 口，五小水利工程44件。四乡村致富先锋群体有新培养。通过实施党员“致富 先锋工程、乡村党员经济发展“1183行动，使贫困党员找 到了发家致富的门路，培育带头致富和带领致富的先锋集体， 进一步提升党支部引领发展的能力，推动社会主义新乡村建 设。如为结对户杞存会提供种猪、信息、养殖技术等服务，建 立和平村老者寨仔猪养殖场，2021年养殖种母猪80头，出栏 仔猪1280多头，实现销售收入4万多元，带动四周群众养殖 100多户。五做好群众工作的能力有新提升。通过结对共建，搭 建党员发挥作用的新平台，拓宽党
9、员体现先进性的平台和空 间，在发挥作用、服务群众中充分体现党员的先进性和模范带 头作用。工委党员干部树立和落实正确的群众观，思想作风和 工作作风进一步转变，公仆意识进一步加强，在为群众办实事 好事、化解矛盾纠纷的过程中，不断提升了新形势下深入群 众、组织群众、沟通群众、教育群众、服务群众的能力。三、得到的启发展开“城乡基层党组织结对共建活动，是落实落实党的 十八大提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的 重要举措，是展开创先争优活动和落实为民服务五项制度的具 体要求。通过展开“城乡基层党组织结对共建活动，不仅丰 富了创先争优活动内容，加强落实为民服务五项制度的实效， 而且提升了城乡基层党组织的创造力、凝集力和战斗力，初步 形成了以城带乡、优势互补、资共享、共同发展的城乡统筹的 基层党建工作新格局。市委市直机关工委办实事、解 民忧、惠民生的做法，是施行构建城乡统筹基层党建工作新格 局的有益尝试和探究。
