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1、-=精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，欢迎阅读下载=XX工业园、XX生态城的中新合作模式研究?决策研究?2021年第7期文章：XX工业园、XX生态城的中新合作模式研究“知识城背景研究系列之三黄嘉庆【编者按】是笔者在走访XX工业园、XX生态城的根底上，结合有关资料整理而成。文章的第一局部重点介绍了XX工业园的基本开展情况及双方协调机制、商业合作模式，中新XX工业园开发区根本情况及赢利模式，还对中方与新方在XX工业园的合作趋势作了简要分析。第二局部介绍了XX生态城的工程背景、协调机制、工程进展、工程政策、投资主体、政府管理与职责及管委会机制设臵等情况。文章对中新双方的合作模式、园区
2、开发运营和制度有较详细的分析，对我区推进“知识城工程有一定-精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，感谢阅读下载- 1 -=精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，欢迎阅读下载=的借鉴意义。1XX工业园、XX生态城的中新合作模式研究第一局部XX工业园的中新合作模式XX工业园区是中国和新加坡两国政府间重要的合作工程，是中国改革开放的重要窗口、国际合作的成功X例。一、XX工业园开展情况及双方协调机制XX工业园行政区域288平方公里，目前下辖三个镇，常住人口64万。其中中新合作区域80平方公里。开发早期约20万人。XX工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月园区建立破土
3、启动。1994年2月 26日中新双方签订了三份文件：1、?中华人民XX国政府和新加坡XX国政府关于合作开发建立XX工业园区的协议书?协议第一条内容为：双方支持中国XX省XX市和新加坡开发财团合资在中国开发建立XX工业园区。该园区在XX市城东金鸡湖地区，首次开发面积8平方公里。目标是在2XX建立一个以高新技术为先-精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，感谢阅读下载- 2 -=精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，欢迎阅读下载=导、现代工业为主体、第三产业和社会公益事业配套的具有一定规模的现代工业园区。2、?中华人民XX国XX省XX市人民政府与新加坡XX国以裕廊镇管理局为代
4、表的新加坡政府机构关于借鉴运用新加坡经济和公共管理经历的协议书?3、?XX市人民政府与新加坡-XX园区开发财团订立之XX工业园区商务总协议?。至今，中新双方已先后召开十次联合协调理事会、十一次中方理事会。国务院七次发文，在目标规划、管理授权、政策扶持等重大问题上给予直接指导和具体帮助，并明确“但凡符合改革方向的可在园区先行，一时看不准的也可在园区试行，为园区创造了“不特有特、比特更特的开展环境。园区管委会享有省一级的工程审批权限，管委会是XX市人民政府的派遣机构，现有在编人员约 400人，其中正处级以上领导市委组织部任命，其他人员全部从社会招聘。于不是通过公务员考试方式录取，因此-精选公文X文
5、，管理类，工作总结类，工作方案类文档，感谢阅读下载- 3 -=精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，欢迎阅读下载=被聘用的大多是学历高、有丰富实践经历和较强工作能力的人员。中新双方相互协调机制分三个层面。第一层面是中新两国政府联合协调理事会，负责协调XX工业园区开发建立和借鉴新加坡经历工作中的重大问题。理事会共同主席分别两国副总理担任，中方现王歧山副总理担任中方主席，新方黄根成副总理担任新方主席。中3方理事会成员为：国家发改委、科技部、商务部、财政部、外交部、国土资源部、住房城乡建立部、海关总署、税务总局、XX省政府和XX市政府。新方理事会成员为：外交部、贸易与工业部、国家开展部、
6、环境及水源部、经济开展局、总理公署、卫生部、裕廊集团、财政部。第二层面是中新双边工作委员会，XX市市长和新加坡裕廊镇管理局主席共同主持，XX市政府和园区管委会及新加坡有关部门和机构负责人组成。双方定期召开会议，就开发建立中的重要问题和借鉴新加坡经历工作进展协商，向理-精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，感谢阅读下载- 4 -=精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，欢迎阅读下载=事会双方主席报告工作。第三层面是借鉴机构，XX工业园区借鉴新加坡经历办公室和新加坡贸易与工业部软件工程办公室负责日常联络工作。中新联合协调理事会机构中新联合协调理事会中方新方主席王岐山副总理主席
7、：黄根成副总理成员成员商务部外交部外交部贸易与工业部国家开展的改革委员会国家开展部科学技术部环境及水源部4财政部经济开展局国土资源部经济开展局国土资源部总理公署住房和城乡建立部卫生部海关总署裕廊集团国家税务总局财政部XX省人民政府XX市人民政府双边工作委员会XX市人民政府裕廊镇管理局借鉴机构XX工业园区借鉴新加坡经历办公室贸易与工业部软件工程办公室-精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，感谢阅读下载- 5 -=精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，欢迎阅读下载=二、CSSD根本情况CSSD是中新两国合作的载体和XX工业园区早期主要的开发主体。CSSD2021年股份制改革
8、前的名称为中新XX工业园区开发。CSSD中方财团和新方财团合资组建，1994年5 月和8 月，分别经对外经济贸易合作部和国家工商行政管理局批准正式成立。公司成立时投资总额为1亿美元，注册资本为5,000万美元，其中新方财团出资3,250万美元，占65%；中方财团出资1,750万美元，占35%。1996年CSSD注册资本增至1亿美元，股份构造不变。51999年6月28日，中新双方工作小组在新加坡签署?关于XX工业园区开展有关事宜的谅解备忘录?，根据此备忘录，公司于 2001年1月1日调整中新投资双方的股权比例，将中方财团的股权比例35%调整为65%，新方财团的股权比例65%调整为35%。股权-精
9、选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，感谢阅读下载- 6 -=精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，欢迎阅读下载=比例调整后，中方担负起主要管理职责。2005年8 月份，公司完成增资扩股，注册资本增至亿美元，引进XX港华投资、新加坡新工集团私人有限公司、XX新区高新技术产业股份有限公司三家新股东。CSSD的股比调整为：中方财团52%，新方财团28%，港华投资10%，新工集团私人5%，XX新区高新技术产业股份有限公司5%。中方财团的股东有14个，包括：中国华能公司、中国粮油食品进出口总公司、中国远洋运输总公司、中国东方信托投资公司、中国农银财务公司、中国化工进出6口总公司、
10、中国技术进出口总公司、中国长城工业总公司、中国节能投资公司、中国中央电视台、XX根底设施投资管理、XX新区经济开展集团总公司、XX工业园区经济开展、XX省国际信托投资公司。新方财团的股东有24个，包括：三星公司、胜宝旺企业控股、Rodamco中国-精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，感谢阅读下载- 7 -=精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，欢迎阅读下载=、Huaye控股私人、CDLXX投资私人、三井三菱投资新加坡私人、林增投资私人、KMP中国投资私人有限公司、吉宝臵地产业、吉宝企业、Huaten投资开展私人有限公司、GE金融效劳私人、新加坡经济开展局投资私人、So
11、merestXX投资私人、腾飞投资私人、先得坊产业、永泰控股、Hong Lim投资私人有限公司、森昶私人、新加坡科技投资、新加坡劳工基金国际私人、RMA臵地开展私人有限公司、欣光投资私人等。为了寻求上市，2021年6月，CSSD召开创立大会，股份公司正式成立，迈出了上市进程中关键的一步。该公司方案于2021年在中国实现上市。CSSD组织架构方面设有股东大会，下设董事会和监事会。董事会包括薪酬与考核委员会、战略委员会、提名委员会、审计委-精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，感谢阅读下载- 8 -=精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，欢迎阅读下载=员会。董事会下设总裁和
12、董事会秘书。总裁下设7办公室、规划建立部、招商部、审计处、财务部、企业开展部、证券部。现在公司董事长、总裁均中方担任，副总裁、总会计师新方财团委派。CSSD与园区管委会的沟通协调方面，主要是双方各相应部门的对接，如公司规划建立部门负责与管委会规划局的对接，招商部门负责与管委会的经发局及招商局对接等，于公司董事长、总裁均当地政府主要领导兼任，所以双方协调比较高效。CSSD对外投资参股的公司有12个，包括：中新苏州工业园区臵地公司、中新XX工业园区市政公用开展集团、中新苏州工业园区国际教育效劳、苏州新加坡国际学校、XX工业园区中新豪生酒店管理、XX工业园区中新厂房开发、XX工业园区发电XX公司、XX工业园区华能发电XX公司、华能太仓发电有限责任公司、中新XX工业园区创业投资-精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，感谢阅读下载- 9 -=精选公文X文，管理类，工作总结类，工作方案类文档，欢迎阅读下载=、中新XX工业园区开发有限公司、新加坡分公司。三、中新生态科技城情况介绍中新生态科技城是CSSD现正一级开发的一个重要项目。该工程于2007年11月正式启动，并力图打造成XX
