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1、 卫计局2016年上半年工作总结下半年工作计划 2016年上半年，我县卫生和计划生育工作在县委、县人民政府的领导下，在州卫生计生委的指导下，深入学习贯彻党的十八大四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略部署，以人的健康需求为目标，以深化医药卫生体制改革、卫生计生机构改革、促进人口均衡发展为重点，积极稳妥实施全面两孩政策，持续推进公共卫生服务和重大疾病防控，进一步促进和发展中傣医药事业，全力提升医疗卫生计生服务能力，居民健康状况明显改善，进一步保持了适度生育水平，依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作新机制度得到巩固与健全。一、上半年工作开展情况（一）全力推进县级公立医院综合改革
2、。一是根据国务院办公厅关于全面推开县级公立医院院合改革的实施意见和省州要求，2016年11月，县内5所公立医院药品实行省级平台采购，取消药品加成。选择县人民医院和县中医院作为县内综合改革的试点单。目前，已印发*县推进县级公立医院综合改革实施方案、*县县级公立医院综合改革人员编制核定方案（试行）、*县县级公立医院综合改革人事薪酬和医保支付实施方案（试行）、*县县级公立医院综合改革财政补助方案（试行）等关键配套政策。二是全面实施国家基本药物制度。全县公立医疗卫生机构基本药物达到全覆盖。2016年一季度，全县县级公立医院省级平台采购资金万元。三是新农合工作顺利推进。2016年度新农合参合人数1402
3、44人，参合率为%。门诊住院累计费用为万元，新农合资金补偿万元。三是认真开展医疗机构专项整治工作。对辖区医疗卫生单位进行了专项整治，重点对科室外包、合作办科、职工集资设备等进行集中治理。（二）基本公共卫生工作稳步推进。与县财政局联合下发*县2016年基本公共卫生服务项目实施方案，上半年，加强了对基层公卫工作的指导，促进公卫工作规范化管理。2016年4月底, 全县居民健康档案建档208489 人，建档率 %，其中电子建档193242人，建档率 %。全县常规免疫各疫苗接种率95%，乙肝疫苗首针及时接种率%；0-6岁儿童健康管理人数4828人，管理率%；系统管理2897人，系统管理率%；儿童建档18
4、327人，建档率%。65岁及以上65及以上常住居民人数建档13739人，建档率%；健康管理2131人，管理率%；完成体检2131人，体检率%，35岁及以上高血压患者人数建档12906人，建档率%；体检2515人，体检率%；全县35岁及以上2型糖尿病患者建档1898人，建档率%，体检465，体检率%。全县重精患者建档473人，建档率%，体检53人，体检率%。（三）加强卫生应急工作。完善突发事件卫生应急预案和突发事件应急处置。加强公共卫生突发事件的预警。上半年共举办登革热和寨卡病毒病业务知识培训3期，参加人数283人。5月23日组织县人民医院、县CDC、县检验检疫局、*镇卫生院、曼列村共60人，开
5、展了2016年度登革热和寨卡病毒疫情应急处置演练。完成对5个定点、社区、5个重点乡镇媒介监测2轮次。（三）预防和控制重大疾病。开展传染病疫情监测，落实重点传染病及地方病防治规划。2016年1-3月，全县传染病报告13种577例，报告发病率/10万,死亡率/10万。其中乙类传染病报告8种194例,死亡1例,死亡率/10万;丙类传染病报告发病5种383例,无死亡,报告发病率/10万。（四）加强妇幼健康服务工作。稳妥推进妇幼保健和计划生育服务资源整合。建立健全全县急救“绿色通道”，对我县住院分娩的农村妇女同时实行分娩补助及新农合补助，提高了住院分娩率，有效降低了孕产妇死亡率。2016年1-4月，全县
6、辖区应补助农村孕产妇666人（云南省农业户籍），实际补助679人，补助率%，共支付补助金额万元（危急重症孕产妇救助10人，补助万元）。全县产妇总数1280人（3+1模式），住院分娩1262人，住院分娩活产数1277人，住院分娩率%。5岁以下死亡儿童8人，死亡率为；开展新生儿疾病筛查1386人（3+1模式）（活产：1449人），筛查率%，新生儿听力筛查1265人（3+1模式）（活产1449人），筛查率%；婚前医学检查974人，检查率%。（五）扎实做好防治艾滋病工作。加强监测检测，疫情报告率和及时率达100%，性病报告准确率达100%。认真开展艾滋病病毒感染者和艾滋病病人随访、CD4细胞检测及转介
7、服务。截止5月底，县疾控中心直接管理艾滋病感染者和病人103人。有序规范地开展艾滋病免费抗病毒药物治疗，县医院收治艾滋感染者和病人251人。加强美沙酮维持治疗的规范化管理。1-5月份拓展点共收治病人2人，累计服药人数为353人。完成孕产妇HIV/梅毒/乙肝检测1453人，检测出HIV阳性8例（其中原阳4例）。落实好“四免一关怀”、“两免一补”政策，累计发放救助金2470元。（六）大力开展爱国卫生运动，加快创建卫生县城。累计开展爱国卫生运动8次，参加活动109820人次，入户指导89382人次，接受宣传154896人，清除蚊媒孳生环境19594处，清除积水点60468个，疏通沟渠797米，清扫垃
8、圾吨，翻查容器,113952个，投入灭蚊消杀药 千克，灭蚊喷洒5504780平方米，动用车辆97辆次。（七）全面落实计划生育政策。坚持计划生育基本国策不动摇，全面落实党政“一把手”责任制和目标管理“一票否决”制。2016年一季度，全县常住总人口290423人，出生672人，计划内出生639人，符合政策生育率%。全县出生人口性别比110。人口自然增长率373人,人口自然增长率,已婚育龄妇女61712人,综合避孕率%。流动人口基本卫生计生服务均等化稳步推进，完成*镇、勐捧镇、勐伴镇、关累镇160户流动人口抽样调查。优生促进工作进展良好,至2016年4月完成目标人群孕前优生实验室检查517对，完成任
9、务数31%，服用叶酸517人，完成任务数%。完成2016年三项制度审报、审核及资金测算工作，2016年符合奖扶对象699人，特别扶助对象171人，少生快富301户，一次性抚慰金12户19人,计划生育各项制度得到全面落实。（八）加快推进中傣医药事业发展。实施县中医医院标准化建设和基层中医药服务能力提升工程。县中医院加挂傣医院牌子,广泛开展中傣医药宣传，打造中傣医药服务氛围。积极推广中傣医药适宜技术，加强老中医传承与人才引进、培养。努力提升我县基层中医药服务能力。上半年，完成中医体质辨识2495人，辨识率%。（九）卫生计生监督执法工作。认真开展对医疗机构、生活饮用水、放射卫生、母婴保健、公共场所等
10、卫生行政许可。上半年，注册医师4人、护士17人；医师变更62人、护士变更74人，延期注册29人。大力开展医疗机构监督执法， 加强对“黑诊所”、游医、假医的监督检查，严厉查处无证行医、超范围执业、使用非卫生技术人员等违法行为。检查各级各类医疗机构46户（次），下达监督意见书12份，取缔非法行医1家，立案处罚4家，罚款万元，收缴医疗器械1台（牙医床）。加强投诉举报案件查处，依法调处医疗纠纷。上半年接到投诉举报案件3起，处理3起，查处率100%。受理医疗纠纷案件16起，进行医疗事故鉴定3起，协调解决4起。全县卫生计生工作不断取得新成效。但是，依然面临着制度不够完善、财力投入不足、人才紧缺等突出问题。
11、人事薪酬制度不够健全完善，尚未建立，医务人员积极性不高，尤其是基层卫生院普遍存在人才留不住、培养难、引进难的问题。改革完善计划生育服务管理，不断满足全面两孩城乡政策新要求亟待推进。二、下半年重点工作计划2016年是十三五规划的开局之年，也是实施我县深化卫生计生各项改革的攻坚之年。下半年重点做好以下工作：（一）深入推进县级公立医院综合改革工作。一是健全完善配套方案。落实好已制定的各项方案措施，继续完善和抓紧出台其他配套方案，加强督查督办，形成符合我县实际、相互衔接、便于操作的政策体系，全力推进县级公立医院综合改革。二是完成县人民医院职工融资退股和融资合同终止协议签订工作，兑现2016年中央补助资
12、金和地方财政经常性补偿资金。三是完善医院法人治理结构。完成*县县级公立医院院长选聘，组建新的医院领导班子。同时，结合建立现代医院管理制度，配套出台*县县级公立医院及院长绩效考核指标和评价标准，加强对改革实施情况的监测评估和督查督办，促进县级公立医院改革稳步推进。四是继续执行基本药物制度，规范药品采购工作，巩固和提高网上采购比重。（二）改革完善计划生育服务管理。坚持计划生育基本国策不动摇，稳妥扎实有序实施全面两孩政策。完善利益导向政策，关注计生特殊家庭，促进出生人口性别比平衡和计划生育家庭发展。落实生育登记服务制度和相关政策。加大对2016年新云南省人口与计划生育条例学习与宣传，做好各项政策衔接
13、问题，依法依规查处政策外多孩生育，组织开展流动人口清理清查，发挥好全县流动人口计划生育领导小组职能作用，推动流动人口服务与管理均等化。（三）加强公共卫生和重大疾病防控工作。加强疾病防控工作，做好重大传染病防控和疫情监测处置。推进基本公共卫生服务均等化，突出重点人群和重点项目服务管理。做好爱国卫生工作，持续开展城乡环境卫生整治，为2017年实现创建全省卫生县城打基础。（四）扎实推进依法行政和综合监督管理。整合卫生计生综合监督队伍，依法做好公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督工作。进一步规范医疗市场执业行为，严肃惩处非法行医行为。加强对公共场所卫生状况的日常监督与管理，把好卫生从员人员准入关和执业
14、人员健康体检关，依法查处各类违法生育行为。（五）促进中傣医药事业发展。完善中医药发展机制。 推进县级公立中医院综合改革，协助、组织开展好昆明延安医院、州医院对县人民医院、州医院对县第二人民医院对口帮扶工作。做好民间中傣医药一技之长管理工作。加强中傣医药服务能力建设，在全县乡镇卫生院及社区设立中医科，年内完成4所中医馆的建设。（六）切实加强保障体系建设。科学编制、实施我县十三五卫生计生事业发展规划及区域发展规划；完善卫生计生经费投入政策保障机制，加快推进工程类项目建设。完成妇幼保健门诊综合楼及中医院综合楼医疗机构标准化装修和医疗设备采购安装工作。加强医学重点学科和人才队伍建设。全面完成住院医师规范化、全科医生转岗、县级医院骨干培训和定向医学生培养和卫生计生人才招聘和做好医学继续教育工作。加强宣传引导和统筹协调工作。紧紧围绕年度责任目标各项指标任务及重点工作，加强指导，查缺补漏，确保各项任务全面完成。高度重视并组织实施精准扶贫工程。继续加强党风廉政建设和反腐败工作，深入贯彻中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例。组织做好“两学一做”学习教育活动，抓好机关党建工作，促进行业自律。同时统筹做好机关来信来访、安全生产、卫生县城、生态县创建和社会治安综合管理等各项工作。
