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1、-目 录第一章 总论1第一节 引言4第二节 可行性研究概述4第三节 编制依据及内容5第四节 项目建设单位概述8第二章 项目建设背景与建设必要性9第一节 项目建设背景9第二节 项目建设必要性14第三章 项目建设条件及需求分析16第一节 项目建设条件分析16第二节 需求分析20第四章 项目建设目的与功能定位26第一节 项目建设目的26第二节 项目建设的功能定位26第五章 建设内容与规模30第一节 建设内容30第二节 建设规模33第六章工程技术方案37第七章 环境保护、安全卫生和节能44第一节 环境保护44第八章 组织机构和劳动定员49第一节 组织机构49第二节 部门职能及人员编制50第九章 投资估
2、算及资金筹措52第一节 投资估算52第二节 资金筹措54第三节 实施进展计划54第十章 项目管理55第一节 管理体制55第二节 运行机制56第十一章 经济评价63第一节 项目计算期63第二节 还款资金63第三节 敏感性分析66第四节 社会效益分析67第十二章 工程建设采购招标方案68第一节 招标采购委托68第二节发布招标信息69第三节编制招标文件69第四节投标70第五节开标70第六节 评标71第七节 定标72第八节 监督检查72第十三章 可行性研究结论与建议73第一节 结论73第二节 建议74附件：1、借贷还本付息估算表2、安徽省人民政府安徽省人民政府关于设立合肥庐阳工业园区等省级开发区的批复
3、（皖政府200622号）3、XX市辖区调整后示意图4、XX高新技术开发区总体规划（20052020）5、道路断面图6、大桥立面、平面图7、顺桥向、横桥向支座布置图-第一章 总论第一节 引言XX市是长江下游重要的综合运输枢纽，皖南中心城市和全省的副中心城市、先进的加工制造业基地，长三角城市连绵带的支点城市，南京都市圈的副中心，现代滨江山水旅游城市。现状的XX市是一个典型的沿江带状城市，南北方向长约25Km，东西方向宽仅为35Km，为扩大城市规模，促进城市经济发展，新一轮的XX市城市总体规划（20032020）已将发展建设开发区作为基本指导思想之一。未来几年内，XX市开发区的路网建设必将大规模开展
4、。为此，编制开发区以路网建设为主的基础设施建设项目的可行性研究报告，对于开展城市扩建有着重要的指导意义。报告编制之前通过深入调查，并紧密结合XX市总体规划和综合交通规划，对XX高新技术产业开发区路网的交通状况及对开发区区域范围内天子港水系环境急需整治的状况进行了分析预测，据此确定整个工程的建设方案；并在此基础上进行资料分析整理，技术论证,作出了工程投资估算和经济分析，提出了本项目的可行性研究报告。第二节 可行性研究概述1.2.1项目名称XX高新技术产业开发区基础设施项目可行性研究报告1.2.2项目建设单位项目建设单位：XX高新投资有限公司1.2.3项目建设地点和范围XX高新技术产业开发区位于X
5、X市的南部，东起九华南路，西至漳河入长江口处，北沿峨山路，南至规划中的三环南路。建成区面积6.5平方公里，南扩规划面积10平方公里。1.2.4项目建设内容XX高新技术产业开发区基础设施建设，主要建设内容为：道路、桥梁建设、天子港水系整治工程。XX高新技术产业开发区占地15037亩，项目总投资92368万元、其中基础设施建设费用80430万元、预备费7195万元、建设期利息4743万元，银行贷款偿还期8.89年（含建设期），项目具有良好的环境效益和社会效益。1.2.5可行性研究报告编制单位XX高新投资有限公司第三节 编制依据及内容1.3.1编制依据（1）建设部市政公用工程设计文件编制深度规定20
6、04（2）XX市城市总体规划（20032020）（3）XX市城乡建设“十一五”规划（4）城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-901.3.2编制原则（1）以城市总体规划为依据，满足城市交通发展需要，符合城市环保要求，比较切合实际地做出XX市高新技术产业开发区基础设施建设项目的可行性研究报告。（2）结合开发区地理特点，合理布局，既要有长远的战略思想，又要从实际出发，更快完善城市开发区基础设施建设。（3）充分体现XX市“国家旅游城市”特点，注重绿化、景观、环境建设。（4）考虑城市发展状况，按照远近期结合的原则，确定XX市城市开发区基础设施建设规模。1.3.3 研究的范围及内容本次可行性研究开
7、发区区域范围为：西至滨江大道，南至三环南路，东至花津南路，北至纬十路。详见附图1 “XX市高新技术开发区总体规划（20052020）”。 可研的内容为城市开发区内主次干道共14条（含配套市政管线）以及相关大桥（麻浦大桥）共1座。其中：主干道4条，总里程16.8Km，次干道10条，总里程29.7Km。这些道路、桥梁是城市开发区的基础设施，它们的早日实施，对改善整个XX市的交通、发展城市开发区、合理构筑XX市框架、实施省委、省政府对XX市总体发展布局都有重要意义。1.3.4研究的主要结论XX市高新技术开发区基础设施建设是按照市场经济规律，因地制宜进行开发建设的。项目的建设将成为XX市招商引资的重要
8、载体，有利于XX市引进国内外先进的技术和设备，促进工业结构调整和升级。XX市南扩后，城南将成为XX市的新城区，同时也是XX市新的经济增长点，因此高新技术开发区基础设施建设是切实可行的。高新技术开发区基础设施的建设符合XX中心城市总体发展规划，是按照现代化城市的格局充分体现区域优势，高起点、高标准规划建设的，该项目建设将改善XX市的城市面貌和投资环境，增加吸引外资的力度。对于全面推进XX经济、社会发展具有示范和带头作用。XX市高新技术开发区地理位置优越，水、电配套能力强，坚持滚动发展，逐步推进的方式有利于开发区整体发展，同时通过本项目建设可以提高土地集约化水平，对于改善城市环境，提高城市品位，带
9、动和辐射城郊经济快速发展都具有一定的现实意义。本项目的建设将带动地区相关产业的发展，扩大社会就业面，有利于社会的稳定和经济的持续发展。XX市近几年的社会经济取得了突飞猛进的发展，城市建设明显加快，于是，新一轮的XX市总体规划对XX市的城市规模和城市基础设施的建设提出了具体要求。其中城市基础设施的建设必须具有一定的超前性，以创造良好的投资环境，促进XX市社会经济持续稳定发展。因此，为适应城市经济持续稳定发展的需要，建设城市开发区路网有着重要的意义。另外，依据XX市总体规划提出的规划纲要，随着经济的发展，城市规模的逐步扩大，交通量的日益增加，对基础设施的建设的需求也越来越紧迫。新的总体规划中，城市
10、开发区路网是XX市城市路网的重要部分。因此，建设城市开发区路网对于完善XX市路网结构，缓解交通，沟通新老城区，扩大城市规模，发展开发区亦有重要意义。同时，通过对天子港水系整治，对提高城市品位，改善居民居住条件，适应XX市旅游商贸城市的发展亦有积极的推进作用。第四节 项目建设单位概述141项目建设单位为XX高新投资公司XX高新投资有限公司是由XX市XX区人民政府出资组建的一家国有独资公司，具有一级法人资格，注册资金一亿元人民币。公司经营范围主要是通过投资 融资资金担保等实施XX高新技术产业开发区的基础设施建设。公司在XX区政府和高新区管委会领导下，作为国有资产人格化代表，以财政信用为依托，进行资
11、产运营，开展高新区土地的收储和有偿出让，商业项目运作等，盘活高新区存量资产使国有资产保值增值。高新投资公司具有健全的法人治理机构和组织机构，下设资产运营部、项目管理部、财产部、办公室。公司秉承“诚信、合作、发展、共赢”的经营理念，参与市场经营、运行健康有序，经营稳健优质。融资开展高新区南扩的基础设施项目建设是高新投资公司当前主要的工作和任务。第二章 项目建设背景与建设必要性第一节 项目建设背景2.1.1XX市经济发展情况XX历史上即是一座经济重镇，历代为皖南和皖江地区最大的商品集散地，是安徽省近代工业、交通、文教、卫生等事业发展较早的地区。南唐时期“楼台森列”，“烟火万家”。南宋以后，特别是到
12、了元朝，XX已是一个相当繁荣的市镇，从明代开始，逐渐成为长江下游地区的重要商埠。浆染等手工业闻名遐迩，明代宋应星所著天工开物中就有“织造尚淞江（上海），浆染尚XX”之说，形成号称“XX巨店”的大型浆染工场。1876年，中英签订的“烟台条约”将XX与浙江的温州等四个城市辟为通商口岸，这个不平等条约的签订，在给XX民族经济带来了巨大冲击并造成畸形发展的同时，也从此打开了XX对外开放的大门。上个世纪初统计，安徽省13家民族资本经营的工矿企业，XX一地即有5家，资本总额达57.8%。30年代曾开通民航直飞上海和武汉两市。步入20世纪后，XX工商业发展到百余种，五、六千家，成为安徽现代工业的发祥地，长江
13、流域经济中心之一。建国以后，尤其是改革开放以来，XX市通过实施外向带动战略，加强制度创新和体制创新，加速调整产业结构和产权结构，做大做强各级各类开发区尤其是经济技术开发区，经济得到了快速健康发展，经济总量及增长速度、国内生产总值，地方财政收入等各项经济指标都位居安徽省各地级市前列。XX市的第二产业近年来发展尤其迅猛和突出，在XX市的经济构成中占据了绝对主导地位，完成了传统产业向新兴产业的转变，形成了新型建材、汽车及零部件、电子电器三大支柱产业和一批规模企业，作为新兴产业主要载体的国家级XX经济技术开发区已成为增长最快的国家级开发区之一。2005年度全市工业增加值完成117亿元，增长17%，其中
14、规模以上工业增加值增幅达26%，居全省之首。全市规模工业经济效益综合指数达180%。新型建材、汽车及汽车零部件、电子电器三大支柱产业完成产值162亿元，比上年增长45%，占全部规模工业产值的61%。奇瑞、美的、海螺、恒鑫、实达、烟厂六家企业完成产值147.5亿元。2.1.2 XX区经济发展状况XX市XX区是由原马塘区更名而来，下辖三镇四办（瀂港镇、马塘镇、火龙岗镇、利民路办事处、XX桥办事处、中江南路办事处、南瑞办事处）。面积达到178平方公里。人口超过20万人。XX区位于XX市南部，青XX南岸，西濒长江，是市辖的XX县，繁昌县，南陵县及皖南地区进入XX市区的门户，区位优势明显。XX区是XX城
15、市南扩战略重点发展的城南新城区，是XX市的体育、文化、教育、科技中心。目前新城区框架已基本建成，通过对老城区的改造，XX区在区西北部建成了全省最大的居民居住区南瑞新城。南瑞新城建筑面积100多万平方米，入住居民3万余人，生活设施配套健全。温家宝、贾庆林等党和国家领导人曾去视察指导。老城区改造同时盘活了老城区土地，通过拍卖出让土地使用权，积累了城市基础设施建设资金，还引进了长江长现代城、森海都市花园等地产项目，使城南成为新的城市商业居住中心。区境内的奥林匹克公园是全市体育中心，曾成功举办过省十运会等运动赛事。奥林匹克公园由一座容纳4万人的体育场和一座5千个座位的体育馆组成。奥林匹克公园成为城南体育休闲的好去处。正在建设中的高教园区和规划中的职教园区均落户在XX区。目前安徽师范大学、皖南医学院、省中医药高专、省机电职业学院、教育学院等十几家大专院校已建成使用。高等教育的发展为城南发展提供和储备了强大的智力支持。2005年全区完成工业总产值27.28亿元，同比增长22%.其中规模企业完成总产值22.3亿元,同比增长36%.完成出口供货值5.262亿元,
