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1、XX县基本农田保护示范区土地整理项目土地重估报告委托单位：XX县土地开发整理中心编制单位：山东文理土地项目管理有限公司编制日期： 二一二年十一月3目 录1. 项目概况11.1项目背景11.2项目基本情况21.3项目工期31.4项目任务与目标31.5XX县简况41.6项目区基本情况52项目实施概况132.1土地平整工程132.2农田水利工程142.3间道道路、村庄街道工程172.4其它工程172.5设备购置情况183土地整理后项目区耕地质量评价193.1评价依据与技术路线193.2土地自然质量评价203.3土地利用质量评价363.4各单元土地综台质量评价394评价结论444.1项目自然质量评价4
2、44.2项目利用和综合质量评价444.3项目综合评价结论44II1项目概况1.1项目背景进入二十一世纪以来由于人口增加、全球变化、城市化和工业化进程加快等原因，而引起的土地利用、耕地减少和人地矛盾等问题将更加突出。为了解决吃饭问题和经济的可持续发展党中央、国务院非常重视土地管理工作，而土地开发整理工作是当前乃至今后一个时期内国土资源管理工作的重要任务这是一个具有十分重要意义的战略举措。中共中央19971l号文件明确指出：“各地要大力总结和推广土地整理的经验，按照土地利用总体规划的要求，通过对田、水、路、林、村的综合整治，搞好土地建设，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和环境。”各
3、级地方人民政府也将土地开发整理、实现耕地总量动态平衡提到议事日程。据国土资源部统计，2001年至2006年中央30%分成累计近300亿元的新增建设用地土地有偿使用费己全部用于土地整理。土地整理在增加耕地面积、提高土地收益和改善生态环境方面发挥了重要作用。随着土地整理广泛开展，土地整理后不同利用方式下的土地质量重估工作也不断加强。土地整理项目决策是否正确、规划设计是否合理、预期目的和收益能否实现，都需要通过土地整理后土地质量重估进行评价。XX县从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略角度出发，从人民群众的根本利益出发，根据国家制定的各省、自治区、直辖市负责保持辖区内耕地总量动态平衡的法定目标
4、和政策要求，立足当地实际，顺应本地群众对土地开发整理的强烈要求和迫切愿望，以XX县土地利用总体规划、XX县土地开发整理规划和XX集镇土地利用总体规划、大屯镇土地利用总体规划为指导，确定对上述两镇基本农田进行整理。项目区各村农业基础条件较好，土地成方连片，灌溉水资源丰富，但也存在部分中低产田、坑塘洼地和未利用地等，有一定新增耕地潜力，区内排灌设施残缺、老化，道路不整，部分地块高差较大，农业生产受旱涝等自然灾害影响，粮食产量不够稳定，制约着当地农村经济的发展和农民收入水平的提高。随着各项建设对耕地需求的增强，而耕地日益减少，同时农民对土地重要性的认识不断增强，增加耕地、提高土地生产率已成为当地农民
5、群众的自觉行动。XX县在2006年被列为国家级基本农田保护示范区，根据XX县基本农田保护示范区建设方案，该项目为2008年省投资示范项目。1.2项目基本情况 本项目区属于平原区土地整理重点项目。项目区位于XX县东南部，涉及XX集镇的刘庄、胡庄、荆台集3个自然村，大屯镇的展营、薛庄、龙山集、赵真屯、刘庄、东头、后排、葛行、前西、宋庄、前东、高行、屈屯13个自然村，共涉及16个自然村。项目区西至东兰公路，东至龙山至屈屯路和大屯镇界，北至邵砦至龙山集的田间道路，南至屈屯村南600m处的排水沟和荆台集村界；地理坐标为东经11507511151424，北纬350746351014。项目区土地总建设面积2
6、000.00hm2，新增耕地面积61.71公顷，新增耕地率为3.09。项目总投资额为5787.77万元，单位面积投资2.89万元hm2，亩均投资1929.26元/亩。1.3项目工期根据项目规划内容和施工条件，项目建设工期确定为2008年10月2010年9月，跨年度施工，实际建设工期为2年。1.4项目任务与目标（1）项目任务制定项目区基本农田整理的目标、任务和方针。落实基本农田整理指标；根据土地适宜性分析确定项目区土地利用方向和布局；通过水资源平衡分析，确定灌排方法和主要工程布局；通过技术、经济论证，确定规划方案；制定规划实施和管理的相关政策和措施。（2）项目目标以建设高标准基本农田为主要目标，
7、通过田、水、路、林、村的统一规划和标准化建设，增加有效耕地面积，提高耕地综合质量，改善农业生产条件和生态环境，实现“田成方、路通畅、渠配套、林成网、旱能灌、涝能排”的标准化耕作模式，增强农业综合生产能力，改善村庄人居环境，推进社会主义新农村建设的进程，树立高标准基本农田建设与保护样板。建设主要内容为：平整土地：对部分零乱地块统一规划成方田；对不能满足农田灌排要求的土地进行平整；对项目区局部废弃坑塘、盐碱洼地利用沙地调土抬高垫平。农田水利：通过打机井开发利用地下水资源，实现地表水、地下水综合利用，对大部分机井进行电力配套，采用管道和防渗渠道两种节水灌溉措施；规划建设引、排水系统，解决项目区引水、
8、排水不畅问题；修建各种交叉建筑物，使路相通，沟相连。田间道路：完善田间道路体系，主要道路提高建设标准，满足机械化耕作的需要，方便农民生产生活。防护林网：种植防护林带，增强田间防护功能，改善田间小气候。村庄治理：结合新农村建设，对项目区村庄主要街道进行硬化，改善村庄交通条件。1.5XX县简况XX县位于鲁西南平原黄河南岸，是黄河入鲁第一县，东与菏泽市牡丹区、曹县毗邻，南与河南兰考接壤，西、北分别与河南长垣、濮阳隔河相望。现辖7镇6乡，389个自然村，总面积1357平方公里，耕地124万亩，总人口72万人。东明地处中原油田腹地，富含石油、天然气，石油已探明储量为2209万吨，天然气探明储量为163亿
9、立方。境内有马厂、徐集、桥口、白庙、新霍、三春等油气田，原油日产能力在400吨左右，天然气日产能力在30万立方左右。东明天然气多属干气，甲烷含量和燃烧值均高于大庆和胜利等油田。XX县地处鲁西隆起、华北凹陷带结合部，是地热异常的高值区，其大地热流和地层温度都是华北地区最高的。经地质勘察，地层深度达到1500米时，热储层温度可达60度，地层深度达到2500米时，热储层温度可达85度。按布设5眼井计算，日开采量8400米3/d，可开采322年。XX县属北温带季风性大陆气候，四季分明，光照充足，年均日照时数2400小时，年均气温13.7度，年均降水量630mm，年均无霜期215天。农副产品种类齐全，量
10、大质优，主要有小麦、玉米、花生、西瓜、大豆、桐木、青山羊、鲁西黄牛等，曾被评为全国商品粮生产基地县，是国务院首批命名的“中国西瓜之乡”。全县现有林业用地25万亩，林地面积23万亩，林木蓄积量147万立方米，林木覆盖率21%，农田林网103万亩，林业产值3.5亿元，是全国平原绿化先进县。全县大牲畜存栏12.6万头，生猪26.8万头，山绵羊85.8万只，家禽198万只，肉类总产2.3万吨。水产开发面积8万亩，放养面积3.8万亩，鱼产量1.45万吨，渔业总产值1.4亿元；稻藕面积4.2万亩，总产量8万吨截止2007年底，辖 7镇 6乡 , 有XX集镇、武胜桥乡、长兴集乡、焦园乡、菜园集乡、沙窝乡、城
11、关镇、三春集镇、陆圈镇、小井乡、刘楼镇、大屯镇、马头镇 。1.6项目区基本情况1.6.1位置与范围项目区位于XX县东南部，涉及XX集镇的刘庄、胡庄、荆台集3个自然村，大屯镇的展营、薛庄、龙山集、赵真屯、刘庄、东头、后排、葛行、前西、宋庄、前东、高行、屈屯13个自然村，共涉及16个自然村。项目区西以东兰公路为界，东以龙山至屈屯路和大屯镇界为界，北以邵砦至龙山集田间道为界，南以屈屯村南600m处的排水沟、荆台集村界为界；地理坐标为东经11507511151424，北纬350746351014。项目区主要拐点坐标见表1。表1 项目区拐点坐标一览表点号坐标点号坐标XYXYJ13893787.11608
12、196.46J263891682.06604385.65J23893722.78611166.20J273891349.50604453.06J33890330.58610982.67J283891214.67603881.74J43890296.49612552.54J293890843.87604044.78J53890073.05612528.37J303890634.45603677.98J63890023.32612724.53J313891020.98603594.31J73889686.26612662.32J323890989.67603114.73J83889683.4461
13、2457.55J333890811.27603085.99J93889321.62612412.07J343890813.17602568.16J103889345.18612233.08J353891005.10602261.44J113889058.89612161.47J363891854.30602513.27J123888719.72611935.49J373891831.90602752.72J133888743.39609860.62J383892034.34602959.41J143889061.52609864.60J393892301.25602955.42J1538891
14、88.70609116.68J403892354.80603301.69J163889366.72609118.99J413892560.94603317.89J173889379.71608113.88J423892559.42603696.85J183890021.64608114.63J433892427.47603681.68J193889973.43607516.10J443892314.83605408.76J203890338.45607485.37J453892162.98605401.53J213890573.51606635.16J463892164.56607006.18J223890789.17606733.08J473892391.17607001.55J233891381.34605616.20J483892922.67607476.28J243891228.86604759.62J493893095.74607928.41J253891694.11604555.58J503893541.92607914.631.6.2自然条件 1气象项目区属于暖温带大陆性季风气候区，具有大陆性
