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1、铁路行政汇报 这次安全工作会议，是在我们圆满完成去年各项生产任务，乘势而上战春运、继往开来划整年的关键时期，召开的一次十分主要的专题会议。刚才，车辆处王处长作了一个很主要的讲话，对我们以后的工作提出了针对性地指导意见，既是一个鼓舞，也是一个鞭策;石段长全方面总结了去年一年来全段的安全工作，深入剖析了存在的问题和不足，对今年的客车安全工作进行了动员和布署。这是经过段班子组员研究决定的，对我们今年的整体安全工作含有很强的指导性;呼包库检、乘务和包头检修5个车间，结合实际作了表态讲话，介绍了各自今年加强安全管理、提升检修质量的基础思绪和决心;一会儿，金书记还要作主要讲话，期望各车间、部门一并认真抓好
2、落实。XX年是我们主动创新安全管理思绪，不停理顺客车专业化管理的一年。一年来，全段上下围绕年初确定的安全工作思绪和奋斗目标，以提升检修质量、确保客车安全为关键，主动克服临客任务重、工程改造项目多、经营压力大和异地长距离管理等重重困难，一直坚定不移的认真落实落实铁路局和车辆处加强安全生产的一系列主要指示，大力推进安全精细管理，主动实施干部职员正负积分考评，深入开展安全专题整改、自控型班组和安全文化建设，不停加大安全投入，健全安全长期有效机制，保持了安全生产的连续稳定。稳定的安全生产局面，为整年各项工作奠定了坚实基础。提前23天完成了整年390辆客车段修任务，并为春运开行临客和转属赶出段修车42辆
3、;辅修完成1374辆，为年计划的127%，同比增加 %;客车走行公里228312千辆公里 ，为年计划的105%，同比增加52 %;库检列车119655辆，同比增加40%;经过修208895 辆，同比增加48%;轮对厂修2560对，同比增加77%;多经累计完成产值2200万元，集体企业完成产值万元，基础和去年持平。回顾一年来的安全工作，我们有深深的体会和启示：必需牢牢抓住精细管理根本不动摇。一年来，全段上下大力推行精细管理，牢靠树立“精细决定安全成败”的理念，抓小防大，创新创优，不停细化安全方法，规范管理标准，逐步养成了干部精益求精、精细管理的作风和职员精心作业、精雕细刻的习惯，促进了岗位责任落
4、实，强化了过程控制，把握了安全生产规律，有力地提升了安全工作的内在质量和管理水平。必需牢牢抓住干部作风转变不动摇。一年来，广大干部围绕“不抓安全是渎职，抓不好安全是不称职”的思绪，主动发扬苦干实干精神，着眼大局，勇于奉献，盯在一线，沉在基层，重抓现场，狠抓落实，强化标准化作业的实施监督。尤其是在新图转换期间，各级领导干部率先垂范，主动靠前，舍小家，顾大家，率领广大职员群众攻坚克难，尽职尽责，确保了新图平稳过渡和整年各时期安全工作的 基础稳定。必需牢牢抓住科技兴安战略不动摇。一年来，我们一直坚持“以科技保安全、以设备促工艺”，集中有限的资金着力处理基础装备微弱的问题，不停加大硬件投入，大力提升客
5、车检修等关键行安设备的科技含量，极大地改进了设备质量，为提升客车检修质量、确保安全生产提供了基础保障。XX年，是呼铁局加紧发展，迎接铁路建设和经营发展“两个高潮”的一年，也是我段全方面推进安全精细管理，深入深化客车专业化改革的主要一年。客车安全工作面临很多新形势和新挑战，全段上下必需保持清醒头脑，增强忧患意识，树立大局观念，快速把思想和行动统一到整体布署上来，高标定位思安全，集中精力抓安全，全力以赴保安全，努力开创客车安全工作的新局面。下面，我讲六个方面的问题。一、认清形势，自我加压，深入增强抓好客车安全工作的责任感、使命感和危机感1.全路至上而下对客车安全超常关注，确保客车安全责任重大。旅客
6、列车作为连接国民经济的大众化交通工具，含有十分广泛的开放性和不可逆转性，直接关系人民群众的切身利益。广大旅客关注，社会媒体关注，上至党中央领导也全部十分关注;尤其是近一时期公路、煤矿、民航及地方企业接连发生群死群伤的恶性事件，全国安全形势动荡复杂。中央领导对此极为重视，作出主要指示：“人民群众很关注，对加强安全生产工作呼声很高。”在这种情况下，确保客车安全的责任愈加重大，使命愈加艰巨，杜绝客车事故，维护客车安全，不但仅是我们本身的问题，而且是关系社会稳定的政治问题。既是中央领导对我们的要求，也是人民群众的期望。同时，伴随安全生产法制化进程的加紧，安全生产法给予各级管理者的安全管理责任更重了，社
7、会各界依据法律监督铁路客车安全的意识更浓，广大旅客依法维权的意识也显著增强。确保客车安全，不但是我们的应尽之责，而且也是国家法律确定的详细要求。2.落实全路和全局运输安全工作会议精神，确保客车安全要求更高。在今年全路和全局运输安全工作会议上，刘部长和郑局长全部对客车安全提出了严格要求，“必需把确保运输安全尤其是旅客列车安全作为落实科学发展观的首要任务，用第一位的责任、第一位的精力确保运输安全，切实维护广大人民群众的根本利益。”同时，明年中国铁路将迎来难得的战略机遇期，全路将实施第六次大面积提速，关键干线直达旅客列车将达成200公里/小时;呼铁局也将迎来铁路建设和经营快速发展“两个高潮”。实现上
8、述战略目标，抢抓难得的发展机遇，必需要靠安全稳定的环境作支撑。在目前这种很时期，绝对不能发生客车安全问题，绝对不能因为客车安全问题影响全局乃至全路发展，不然必将成为历史的罪人，也无法向组织交代。3.深入理顺客车专业化管理链条，创新异地管理的新模式，确保客车安全难度更大。 经过一年多的实施运作，不停建立健全强化长距离、大跨度管理效能发挥的有效机制，基础形成了客车专业化管理的雏形。不过伴随去年年底全局生产力布局调整，包头车辆段和呼和分段的重新定位，对客车专业化管理提出了更新更高要求。再加上，目前客车安全生产中存在的问题不容忽略，客车安全形势不容乐观，隐患漏洞不容忽略，确保客车安全的压力更大。怎样主
9、动策应形势发展需求，深入完善和规范客车专业化管理体系，创新异地管理分段的新模式，对全段上下是一个考验，对在座的各级领导干部是一个挑战。全段上下必需担心起来，自我加压，高标定位，以强烈的忧患意识，狠抓落实，强力攻坚，努力实现客车安全有序可控、基础稳定的目标。二、深化精细管理，健全长期有效机制，在提升客车安全工作的内在质量上取得新进展自去年铁路局提出推行精细管理，落实“四精”理念以来，我们结合客车实际情况，进行了广泛深入的探索和研究，在整章建制、明标定则等方面作了大量艰苦细致的工作。但从现在来看，效果不是十分显著，标准不高、缺乏持久性的问题比较突出。部分车间、少数干部职员念着精细管理的“经”，干着
10、粗枝大叶的活，身体在精细管理的圈子里，脑子还停留在粗放管理的时代里，造成很多制度流于形式，“严不起来，落不下去”的惯性“顽症”一直得不到根本根治。因此，今年我们应着力处理好“什么是精细管理、怎样实现精细管理”的问题。1.以培育精细理念为抓手，处理好深化认识的问题。精细管理作为当代企业管理的主要方法之一，我认为就是每干任何一项工作，全部能根据要求的标准，十分细致，十分谨慎，十分周密地干好、干到位，就是精细;天天全部能把我们各自重复要做的简单而平凡的工作，做到丝毫不差，就是精细。实施精细管理，全段上下必需在思想上达成共识，在思想上抓落实、求深入，以思想精细指导行为精细。各车间、部门要站在遵照管理学
11、的高度，深入深化认识推行精细管理的主要性和必须性，坚持不懈地加强思想引导和持久灌输，深入学习领会郑局长有关深化精细管理“处理好七个问题、处理好三个关系”的要求和机辆系统及我段推进精细管理研讨会精神，用理性的思维自觉查找思想上的差距，用较真的精神深入反思行为上的差距，用扎实的作风认真剖析工作中粗放倾向的根源，努力克服大而化之、马虎凑乎、凭经验办事、靠主观臆测等粗放管理的陋习，果断克服好人主义、盲目自满等造成安全移位的不良倾向，牢靠树立“细节决定安全成败”的精细理念，努力塑造分毫不差、严丝合缝的标准观，精益求精、求真务实的管理观，追求卓越、争创一流的价值观和一丝不苟、精雕细刻的作业观。2.以构建全
12、员负载、整体受控的责任体系为落脚，处理好明标定责的问题。从多年实践来看，现场作业控制不牢、“两违”问题屡禁不止，关键还是职责界限不明确、岗位责任不落实的问题。去年我们经过推行干部职员正负积分考评和整理干部岗位管理标准、职员岗位作业指导书，强化了责任落实，促进了现场作业控制。不过还不够完善，有的岗位职责和生产实际还有脱节，需要连续改善和跟踪补强。今年，我们要在细化完善干部职员正负积分考评机制的基础上，着力处理好领导负责制、逐层负责制、专业负责制、岗位负责制的问题，努力构建横向到边、纵向到底，覆盖全员、辐射岗位的安全责任体系。这次会上我们专门出台了机关干部岗位安全责任制。本着“管什么、负什么责、怎
13、么负责和追究考评”的思绪，对领导层、股室主任层、干事层每一个岗位的安全责任，进行了重新定责定标，现有直接管理责任，也有连带管理责任，深入增强各级领导干部同抓共管的安全责任意识。呼和分段和各车间对照制订对应的全员岗位责任制，努力形成安全管理责任共负、逐层负担的闭环体系。3.以提升突发事件应急处理能力为关键，处理好有备而动、从容应正确问题。提升广大干部职员的临危应变能力，对于降低突发事件损失程度，把握工作主动权，含有十分主要的意义。目前我们的应急处理能力能够讲十分微弱，碰到突发事件，信息传输慢，指挥程序乱，资料搜集不全，没有一整套具体规范的应急预案。从现在起，必需引发我们的高度重视。一是逐层建立健
14、全突发事件应急预案。呼和分段、安全室和各车间要对照部局处理行车事故等突发事件应急预案，依据我们本身实际情况，逐层分类制订段和车间两级应急预案，包含信息怎么传输、谁来搜集、由谁指挥、怎样处理，先干什么，后做什么，整个过程全部要受控，切实做到程序规范，标准统一，指挥有力、反应快速的应对步骤。二是加强突发事件的信息传输。要以段办室和调度为中心，建立以车间调度、值班员为触角，延伸覆盖工长、安全员的信息传输网络，形成信息至下而上逐层反馈，指令至上而下逐层下达的上下贯通的信息传输体系，确保信息渠道的通畅无阻。三是加强突发事件的模拟演练。提升应急处理的实战能力，确保应急程序一直受控和相关救援物资、工具的作用
15、良好。三、加大设备投入，坚持精检细修，在提升客车基础装备水平上取得新进展设备是车辆检修部门的命根子。近几年，经过加强扩能改造使我们的客车基础装备水平有了显著改进，但和全路车辆检修平均水平仍有很大差距。尤其是客车上部设施质量和“三个零缺点”有很大差距。要继续瞄准全路优秀行列，加大投入，加强管理，精检细修，严格标准，实现客车装备水平的整体优化。1.健全标准，强化设备基础管理。设备管理标准直接决定着设备质量的提升。要从着力处理维修不立即、养护不到位的问题入手，深入强化设备基础管理制度建设。根据铁道部推行设备3a管理和无故障运行考评机制和铁路局加强设备管理的相关新要求，继续完善设备管理措施，规范设备检
16、修、使用保养等控制程序，健全设备五大技术标准，细化各项设备管理卡控方法，确保日常基础管理到位。要深入加强设备技术督导工作。建立设备专职定量化检验监控方法和定时设备质量分析制度，强化监管监控职能发挥，确保修管用制度的有效落实。2.精检细修，强化设备质量管理。客车达速提速和修程修制改革的深入推进，对设备质量提出了更新更高要求。轮辋超探仪性能不稳定、电动试风大闸灵敏度低等隐患问题，对安全生产威胁很大，必需立即采取有效方法强化整改，强力攻关，严密控制。各车间要深入开展设备安全大检验，加强故障隐患的诊疗分析和跟踪控制，总结规律，追根溯源，采取强有力的方法加以控制。尤其是在微数控设备的故障诊疗和隐患消除上，要加强隐患排查，创新检测手段，必须时联合厂家共同研究应对方法和处理方案，确保隐患立即发觉，有效控制，根本处理，确保设备质量动态达标。同时，本着内引外联的思绪，深入要加大高科技、智能化、精尖型设备和检
