《课近代以来中国的官员选拔与管理（答案版）-高二历史上学期新教材同步学案（选择性必修一）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《课近代以来中国的官员选拔与管理（答案版）-高二历史上学期新教材同步学案（选择性必修一）（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 答案一、晚清选官制度的改革1、科举制度的废除：科举制度被废除的原因有哪些？晚清之时科举制发生了怎样的变化？简述科举制度被废除的概况。（1）原因：西学的不断传播，洋务运动的开展。（2）变化：1898年，加设经济特科；在康有为等的建议下，废八股，改试策论，后未能实行。（戊戌变法失败，慈禧太后下令所有考试悉照旧制）（3）废除概况：1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的奏请，下诏废除科举制。（乡会试一律停止，学务大臣颁发教科书，城乡各处遍设学堂）在中国历史上延续了1 000多年的科举制度最终被废除。（伴随着科举制度的变化，清政府也开始进行选官制度改革）2、选官
2、制度的改革：废除科举制度后，清政府对选官制度进行了哪些方面的改革？废除科举制度后，清政府官员选拔的主要方式是什么？（注意两点）（1）设教育管理机构，加强教育管理：中央：1905年，设立学部，统一管理全国教育；地方：各省改“学政”为“提学使司”，府、州、县设立劝学所，管理地方教育。（2）确立新的选官制度：确立学堂选官制度：1904年初，颁布奏定学堂章程，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。确立留学毕业生选官制度：制定考验游学毕业生章程，确立了留学毕业生选官制度。1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。（民国建立后，官员选拔的方式又有了新的变化，主要是以考
3、试方式选拔官员，正式建立了公务员制度） 二、民国时期的选官制度1、孙中山的文官考试思想的提出：民国成立后孙中山提出了什么样的选官思想？结果如何？（1）思想：民国成立后孙中山提出了文官考试的思想，即：建立考试院，主管人才的选拔和任用；完善国家政治制度，建立文官运行机制。（2）结果、评价：基本没有实行，对民国文官制度的建设产生了重要影响。2、北洋政府的选官制度：北洋政府时期，选拔官员主要采用什么方式？文官考试制度是怎样建立的，该项制度当时有何局限性？（1）选官方式：北洋政府时期，选拔官员主要采用考试和甄别两种方式。（2）文官考试制度的建立：1913年初，北洋政府颁布文官考试法草案，标志着文官考试制
4、度的建立。文官考试由政事堂铨叙局负责（铨叙：官吏的资历和劳绩，确定其升降级别与职位）。局限性：女子不得参加文官考试。甄别主要是指对已经在文官职位上工作的人，决定其能否留任。这是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳定性。（了解这个事情）3、南京国民政府的选官制度：公务员制度是怎样建立的？公务员的选任由谁负责？这一制度的基础来源有哪些？这一制度有何特点？它的实施有何历史作用？（1）公务员制度的建立：1929年制定公务员任用条例、1933年颁布公务员任用法，标志着公务员制度的建立。（2）公务员的选任：由考试院负责。（3）基础来源：北洋政府时期的文官制度，中国传统考
5、试监察制度，西方文官制度。（4）特点：允许女子参加考试，开放性和平等性更强。（5）历史作用：孙中山的文官考试思想得到确立；弊端是任用私人现象比较严重。（新中国成立后，在干部管理体制上不断加强法制建设，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度） 三、共和国的干部制度和公务员制度：新中国干部管理的根本原则（特点）是什么？国家公务员制度是怎样正式形成的？国家公务员制度与西方文官制度有何区别？国家公务员制度的实施有何意义？（1）新中国干部管理的根本原则（特点）：坚持党管干部的原则。（2）国家公务员制度正式形成：1993年，公务员制度开始推行；2005年，全国人大常委会通过公务员法，标志着国家公务员制度正
6、式形成。（3）中国公务员制度与西方文官制度的区别：不搞“政治中立”，坚持党管干部；不搞“两官分途”(分为政务官和事务官两类)，坚持服务于民的宗旨。（4）意义：有利于加强廉政建设，有利于促进政府机关人事管理的科学化、法制化，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。探究一：(1)变化:从以科举为主要选拔途径发展为科举考试和新的选拔方式相结合.再到废除科举制。原因:科举制不能满足洋务运动对新式人才的需求;向现代社会转型,科举制成为障碍;西方民主思想的传播;社会舆论的抨击及权臣的奏请对清政府有很大触动。(2)影响:培养出了-批更加适合社会发展需要的新式人才;客观上推动了西学的进- 步传播; 一定程度上起到
7、思想解放的作用。探究二(1) 重新设计并形成制度化;借鉴前代和中外历史传统;以孙中山的五权宪政理论为指导;有一定的资格限制 ;重视教育经历和实践能力;重视平等和开放。(2)有助于稳定社会巩固统治;实践孙中山先生的宪政思想;扩大统治基础;推动教育的近代化发展和中外交流;推动社会的开放和平等;推动党治和国家统一; 但是,也有利于国民党-党专政的加强。探究三(1)特点:用法律来规范，防止不正之风;干部改革逐步开展，具有渐近性;在干部选拔和任用.上侧重于干部才能的体现;打破干部终身制。(2) 意义:规范了国家干部选拔的程序，有.利于防止任人唯亲现象的不正之风;提高了干部的执政能力;有利于促进干部廉洁从
8、政。选择题：DDDBD BCB9. (1) 关系:官僚体制依附于皇权(以皇权为中心)，为皇权提供组织基础和工具; (2分)官僚体制形成了-套有序的组织机制，与皇权利益也有分离的一面; (2分) 总之,皇权与官僚权力之间是等次分明的主从关系，互为依赖又互为钳制。(2分)(2)特点:形成法律法规和制度体系;以考试、考核为选拔任用主要方式;公务员任用与革命功勋、国民党有密切关系;引进西方文官制度,借鉴了古代铨选制度。评价:是一次建立近代人事管理制度的重要尝试;公务员的选拔、任用、考核体系较为完备，有一定积极作用,为后世公务员制度提供了借鉴。但突出功勋、党性，易造成政治腐败，同时也服务于国民党-党专政。10. (1) 背景:孙中山三民主义思想中文官言考试制度的影响;借鉴西方文官制度成功的经验;中国传统官僚政治存在一定弊端 ;科举制度废除后言员选拔制度不成体系;南京国民政府巩固统治的需要。(2)影响:稳定了国内政局;巩固了南京国民政府的统治;促进了国民政府统治前期社会经济的发展;选拔了大批知识分子参与国家建设;促进了中国政治制度的近代化。
