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1、湖南大学2019年招收攻读硕士学位研究生入学考试命题专用纸招生专业名称：行政管理考试科目：行政管理学试题编号：437注：答题（包括填空题、选择题）必须答在专用答题卷纸上，否则无效。一、简答题（45分，每题15分）1. 请列举目前学术界关于行政管理学研究的范畴问题的较具有代表性的观点。2. 简述行政授权的程序。3. 试从行政权力特性的视角简论依法行政的必要性。二、辨析题（45分，每题15分。要求先判断命题正误，后简要分析理由）1. 行政领导者的职责和气行政职位、行政职权是统一的。2. 行政命令和法律基本上是相同的。3. 国与国之间最大的政治分野，其实不在于政府的组织形式，而在于政府的有效 程度即
2、政府能力。三、论述题（60分，每题30分。你可以在下列三道题中任选两道题回答）1. 论述行政组织变革。2. 请你多角度谈一谈公共部门（尤其是政府部门）进行绩效评估的作用和意义。3. 为什么要说当代中国行政改革的核心问题是国家行政权力的重新定位和深刻 调整问题？湖南大学2019年招收攻读硕士学位研究生入学考试命题专用纸招生专业名称：行政管理考试科目：行政管理学试题编号：437注：答题（包括填空题、选择题）必须答在专用答题卷纸上，否则无效。一、简答题（15x4,共60分）1、行政权力的动态结构主要包括那些基本内容2、简述现代人事行政的主要趋向3、简述渐进决策模式4、公共财政具有哪些职能？二. 辨析
3、题（15x4,共60分）1. 行政沟通实际上可以视为行政组织的血液2. 市场经济是我国政府改革的经济基础3. 从一定的意义上说，行政管理学是一门“借用”的科学4. 行政裁量是指行政机关及其行政人员在其职权范围内凭借其自由意志做出决 定5. 国家治理理论进一步肯定了政治与行政二分法的观点三、论述题（15x4,共60分）1、结合我国行政组织实际，论述行政管理层次与幅度的关系2、论述政府部门绩效评估的特点和困难3、论我国建立责任制度政府的理论依据和现实诉求湖南大学2019年招收攻读硕士学位研究生入学考试命题专用纸招生专业名称：公共管理考试科目：公共行政学试题编号：330注：答题（包括填空题、选择题）
4、必须答在专用答题卷纸上，否则无效。一. 简答题（15X4共60分）1. 简述现代行政精神。2. 为什么人事并重的领导方式是多数成功的领导者共同采取的领导方式？3. 简述行政协调的主要目的和应该坚持的主要原则。4. 简述诱导性行政方法的主要内容。二辨析题（判断正误并简述理由，8 X5,共40分）1. 行政管理的生命线就是权力。2. 现代行政组织体制存在着绝对分权的模式。3. 行政管理就是行政决策。4. 财政赤字已经成为一种世界性的普遍现象。5. 行政学学科发展的历史呈现出一元多线的发展图式。三论述题（三题中任选两题，25 X2,共50分）1. 为什么效率与公平平衡论是我国政府宏观公共政策的价值选
5、择？2. 论述提高我国行政监督有效性的组织机制。3. 试从中西公务员制度比较的角度论述我国公务员制度的特点。湖南大学2019年招收攻读硕士学位研究生入学考试命题专用纸招生专业名称：公共管理考试科目：公共行政学试题编号：444注：答题（包括填空题、选择题）必须答在专用答题卷纸上，否则无效。一. 简答题（15，x4,共60分）1. 简述行政组织的基本特征2. 如何实现行政领导群体结构的最佳组合3. 为什么在法律之外还承认行政机关所制定的命令也有地方法规效应4. 简述行政管理中的伦理困境二. 辨析题（判断正误并简述理由，8x5，共40分）1. 新公共行政的核心价值观是效率2. 人事行政的总体目标是力
6、求政府中“人”与“事”的协调3. 行政指挥者必须具备的根本条件是要有足够的权力4. 强制性行政方法是指以事为中心的事务至上的行政方法5. “为政遵循法律，不以私意兴作”是依法行政的精髓三. 论述题（三题中任选两题，25x2，共50分）1. 论述行政职能不断扩展的现象及其原因2. 联系我国实际，论述专家咨询在我国行政决策过程中的功能3. 当代西方行政效率的特点、发张趋势及其启示湖南大学2019年招收攻读硕士学位研究生入学考试命题专用纸招生专业名称：公共管理考试科目：公共行政学试题编号：843注：答题（包括填空题、选择题）必须答在专用答题卷纸上，否则无效。一简答题（15，x4,共60分）1. 简述
7、韦伯提出的官僚集权组织的基本特征2. 为什么领导艺术具有科学性？3. 简述行政决策的程序4. 如何有效的实施行政控制？二辨析题（判断正误并简述理由，8x5,共40分）1. 政府失灵在某些条件下甚至导致比市场失灵更坏的结果2. 技术分工是分级制的精神3. 无论是职位分类还是品味分类都不是尽善尽美的公务员分类4. 行政机关事物处理技能的获得与技能的合理转移使得事务官僚更加合理化、效 率化和科学化5. 相机决策是能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的财政政策三.论述题（三题中任选两题，25，x2，共50分）1. 运用行政权力特性原理分析行政权力行使中的负效应及其克服途径2. 联系实际谈谈提升我国政府
8、社会管理能力3. 论政府主导的制度创新是我国政府制度创新的主要形式湖南大学2009年招收攻读硕士学位研究生入学考试命题专用纸招生专业名称：公共管理考试科目：公共行政学试题编号：843注：答题（包括填空题、选择题）必须答在专用答题卷纸上，否则无效。一. 简答题（12x4,共48分）1. 论述民主行政理论2. 为什么说行政领导者的职责和其行政职位和行政职权是统一的3. 简述现代人事行政的激励一一保健机制的主要内容4. 现代行政中的不良行政现象增加的表现有哪些？二、辨析题（8x4，共32分）1. 行政权力外方主要在于解决行政权力与社会之间的关系问题2. 直线综合制的特点是在直线集权的基础上，同时设立
9、直接向行政首长负责的职 能机构3. 新公共行政理论进一步肯定了政治与行政两分法的观点4. 无法律即无行政三、论述题（20x2,共40分）1. 运用公共政策伦理的原理分析实现公共政策公共性的行政伦理维度2. 结合实际，谈谈我国公共预算制度建设应如何坚持国家预算的基本原则四. 材料分析（30分）2019年11月25日晚，04-13历年真题权威详细答案联系企鹅：二零九九九 三六六零三。一篇名为吓一跳!铁岭市竟有9个副市长、20个政府副秘书长 的帖子在网上迅速传开。11月26日，多家媒体报道铁岭市确实有9名副市长、 20名副秘书长。帖子内容很简单，仅包括文字“一个地级市政府竟设20名副秘 书长！这20
10、名副秘书长是怎样挤上这张板凳，又是如何坐下去的呢？”和铁岭 市政府领导名单的网站截图。短短一天的时间。这一帖子的回复就达14页，不 少网友表示了自己的看法。网友们对此主要存在三种看法。第一种，认为铁岭市 到底有几个副市长、几个副秘书长不是问题的关键，关键在于这些人是否能做事 情：第二种，认为铁岭市有9个副市长、20个副秘书长实属太多，但这种情况 在全国太普遍。只能听之任之了，第三种，认为铁岭市的情况在全国具有一定的 代表性，目前应理性思考为什么会出现这种情况。辽宁省政协委员A反应说目前公务人员中，官员比例越来越高，主要是副 职虚职过多。2019年媒体就曾经报道过国家级贫困县安徽霍城县配了 11
11、个副县 长，2019年媒体报道过国家级贫困县山东沾化县配了 6个副县长、15个县长助 理。那么到底一个地级市应该配备多少副市长，04-13历年真题权威详细答案 联系企鹅：二零九九九三六六零三。多少副秘书长呢？我国地方各级人大和地 方各级政府组织法规定：地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，设立 必要的工作部门。省，自治区、直辖市自治州设区的市的人民政府设秘书长一人， 副秘书长若干人。中华人民共和国公务员法规定，党政机关要实行三定，定员， 定岗和定编。国务院第169次常务会议通过了地方各级人民政府机构设置和编 制管理条例条例规定了如果违反了三定原则，擅自增加编制或改变编制的使用 范围，擅自超
12、职数、超规格的配备领导人员的，要进行处分，某大学法学院的副 院长认为:就一个区域来说，这类法律规定需要细化，现在地方立法的一个倾向 是追求大而全，从原则到制度到法律层面面面俱到。实际上，较为理智的做法是， 中央没有法律规定的应该在全县范围内制定规范；中央有规定的应该结合本地实 际予以细化，例如，上述法律规定中，什么叫“工作需要和精干”什么叫“必要” 什么叫“若干”这是可以也应该细化的，即使没有细化规定，对国家法律的执行 也不能超出公认的范围。如果法律规定从上到下都得严格执行，那这类事情就不 会发展，即使发生了，也容易解决。但是，铁岭市超出大众的指挥和公认的尺度， 将若干理解成20。这种理解受到公众质疑是必然的。辽宁一位学姐C建议说：在副秘书长职位设立上，中央有关部门应当有一 个明确的说法，像规定领导干部职数一样，根据工作实际需要，将省、市两级党 委、政府副秘书长职数逐级管起来。阅读上述材料，回答下列问题：1、你认为材料反映了我国政府管理中哪些方面的问题？ （8分）2、分析中国政府部门目前普遍存在副职过多问题的原因。（10分）3、从行政组织及依法行政的角度谈谈如何克服这类现象？（12分）
