劳教制度正式废止

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1、希望对您有帮助，谢谢劳教制度正式废止导读：本文是关于劳教制度正式废止的文章，如果觉得很不错， 欢迎点评和分享！【篇一：劳教制度正式废止劳教人员剩余期不再执行】根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教 制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期 限不再执行。决定自28 日公布之日起施行。这意味着延续半个多世纪的劳教教养制度今日正式废止。此前，11 月中旬，十八届三中全会中共中央关于全面深化改 革若干重大问题的决定提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯 罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”劳教制度正式废止一个村官在网上发了 100 多条负面信息，被判劳教两

2、年；因对 女儿被强奸案判罚的不满，多次上访的“上访妈妈”唐慧被当地政府 判罚劳动教养一年半；一位母亲进京看望自己的儿子，被判劳教一年。 “上访妈妈”唐慧、村官任建宇等事件近年来引发了社会高度关注。今日，全国人大常委会通过废止劳教制度的决定，劳教制度正式 废止。根据决定，劳教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教 制度废止后，对正在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。今年1 月召开的全国政法工作会议明确提出，2013 年政法工作 重点推进“四项改革”，其中包括劳教制度改革、涉法涉诉信访工作 改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革。本次官方会议消息让很多学者觉得“劳教改革”

3、近在咫尺。今年11 月中旬，十八届三中全会中共中央关于全面深化改革 若干重大问题的决定提出，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪 行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”三中全会历来有历史性意义，本次对劳教“一锤定音”式的表述 只是本次会议的重要决定之一。“这么多年来，专家学者的呼吁没有白费。”中国政法大学教授 洪道德说。今日，全国人大表决通过了国务院关于废止劳动教养问题的决定，劳教制度正式“寿终正寝”。劳教人员剩余期限不再执行2012年10 月18 日，司法部司法研究所所长王公义透露，目前 中国被劳教人员数量有 6 万多，自我国劳教制度实施以来，被劳教人 员最多时达到30 余万人，最少时也超

4、过5000人。记者了解到，在本次全国人大常委会分组审议废止劳动教养制度 的议案时，与会的全国人大常委会组成人员、专门委员会成员、各省 区市人大常委会负责人和部分全国人大代表认为，议案在回顾劳动教 养制度实施情况，总结劳动教养制度历史作用的基础上，根据经济社会和民主法制发展的需要，提出废止劳动教养制度，并对废止劳动教养制度后需要进行的法律清理等工作作出安排，考虑周全，所提措施 的针对性、操作性也比较强。与会人员认为，劳动教养制度依法施行50 多年来，教育挽救了 一批危害社会治安秩序的违法人员，为维护社会治安秩序、确保社会 稳定发挥了重要作用。随着近年来我国禁毒法、治安管理处罚法、刑法等处理违法犯

5、罪 的法律不断出台和完善，对适用劳动教养的违法行为，依照现行法律， 基本都能予以相应处罚教育矫治，程序上更加严格规范，劳动教养的 适用逐年减少乃至基本停止。现在废止劳动教养制度是正当其时、水 到渠成，建议审议通过。专家：剩余期限不执行不会对社会产生影响今天上午，清华大学法学院教授周光权对法制晚报记者表示， 由于正在执行的劳教人员人数不多、社会危害性有限（毕竟不是罪犯）， 所以“不再执行”不会对社会产生多大的影响。“虽然官方没有公布最新的数据，但据我了解，目前全国正执行 的劳教人员人数极少，因为今年年初，已经释放出要废除的信号，所 以，各地通过各种措施减少审批，没有新增劳教人员。另外，原来的 一

6、些劳教人员通过良好表现，减少期限，很多也都出来了。”周光权 说。中国政法大学教授洪道德接受法制晚报记者采访时表示，在 押劳教人员存在一个“转化”的问题。对正执行劳教人员，在新的人希望对您有帮助，谢谢 权理念之下，用新的方法来处理。洪道德坦言，劳动教养对于维护社会秩序、保护公民权益起到了 一定作用，但在现实中也存在一些被滥用的情况。另外，还有一部分 经常违法，屡教不改，但同时构不上刑事犯罪的人群。劳教中不排除扩大化的打击，比如说把正当的上访看成不稳定因 素而劳教，明显侵犯了公民的人权，这部分既不是违法行为也不是犯 罪行为。“最大的问题是目前的劳教人员为何而存在要搞清楚，到适用劳 动教养地步的人群

7、到底有没有，如果有这样一个人群，总是要处理的。 而直接交给社区矫正也不对。”洪道德说。链接近年劳教典型案件任建宇案：任建宇曾是重庆市彭水县大学生村官。2011 年，因为在腾讯微博和腾讯博客复制、转发、评点一百多 条“负面信息”，被重庆市公安局以“涉嫌煽动颠覆国家政权”在 2011 年9月23日逮捕，随后决定对任建宇“劳动教养两年”。2012年11 月19 日，任建宇被从劳教所接出，重获自由。唐慧案：2012 年，湖南人士唐慧因上访反映 11 岁女儿被强奸 案件，被当地政府部门处以劳教一年半。虽然劳教很快被取消，但称 “再次受到伤害”的唐慧将当地劳教委诉上法庭。此前，侵害唐慧女儿的主要嫌疑人分别

8、被判处死刑和无期徒刑。 唐慧事后表示，不断上访的动力是相信法律，希望遇到清官。2013 年7月15 日，湖南省高院对“上访妈妈”唐慧行政诉讼案作出二审判决，改变永州市中院的一审判决，判定永州市劳教委向唐慧 支付赔偿金 2641、15 元。劳教制度 58 年第一份有关“劳动教养”的红头文件1955 年 8 月 25 日，党中央发出的关于彻底肃清暗藏反革命 分子的指示，明确指出对于“不够判刑而政治上又不适宜继续留用， 放到社会上又会增加失业”的“反革命分子”“坏分子”，采取与劳 动改造不同的处理方式：“让他们集中起来，但不完全失去自由，替 国家做工，由政府发给一定的工资”。这种新的处置方式就是劳动

9、教 养制度的雏形1957年正式确立劳教制度1957 年 8 月 1 日，第一届全国人大常委会第七十八次会议批准 了国务院关于劳动教养问题的决定，依法确立了劳动教养制度1961 年：规定期限1961 年 4 月，公安部制定规定，明确劳动教养的期限是两年到 三年，由劳教机关“内部掌握”1966年一度停止全国性的“文化大革命”开始后，劳教制度也停止了运行1979年实质性改变1979年11 月29 日，经五届全国人大常委会十二次会议批准公 布了国务院关于劳动教养的补充规定，规定劳动教养对象是“收 容大中城市需要劳动教养的人”奠定新时期劳教制度框架1980年2月，重新发布1957 年国务院关于劳动教养问

10、题的 决定；当年2 月 29 日，“收容审查”制度建立；1982 年 1 月 21 日，颁布劳动教养试行办法扩大了劳动教 养的对象劳动教养对象泛化1986 年，六届全国人大常委会通过治安管理处罚条例，明确 增加了三种可以适用劳教的情况：卖淫、嫖娼以及介绍、容留卖淫、 嫖娼的人；赌博以及为赌博提供条件的人；制作、复制、出售、出租 以及传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的人1990年12 月28 日，第七届全国人大常委会通过了关于禁毒 的决定，明确规定，“吸食、注射毒品成瘾的，予以强制戒除，进 行治疗、教育。强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳教，并 在劳教中强制戒除”1991年 9 月

11、，第七届全国人大常委会第21 次会议又通过了关 于严禁卖淫嫖娼的决定取消收容审查制度第八届人大第4 次会议通过关于修改的决定，取消收容审查 制度废止收容遣送制度6 月 22 日，国务院宣布废止收容遣送办法，代之以城市生 活无着的流浪乞讨人员救助管理办法，这使以“治安”为目标的劳 动教养制度进一步走向衰落2011年设立试点城市最高法等十部委印发通知，兰州、济南、南京、郑州被列为违法 行为教育矫治试点地区2013年废止劳教制度今年11 月中旬，十八届三中全会决定提出，“废止劳动教 养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。全国人大常委会12 月28 日通过废止劳教制度的决定，决

12、定自28 日公布之日起施行。【篇二：劳教制度废除的原因】核心内容：劳教制度废除的原因有哪些？劳教制度于十二届全国 人大常委会第六次会议正式废除。劳教制度废除源于劳教制度缺乏明 确的法理依据、缺乏必要的制衡机制、劳教的严厉与其作为行政处罚 的性质不相符合等弊端。法律快车编辑为您详细介绍。12 月 28 日闭幕的全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教 养法律规定的决定，这意味着已实施50 多年的劳教制度被依法废止。 决定规定，劳教废止前依法作出的劳教决定有效；劳教废止后，对正 在被依法执行劳动教养的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。劳教制度废除的主要原因：首先，劳教制度最为人所诟病的地方在于它

13、与国际人权公约、我 国宪法和立法法三个法律依据的精神相冲突，缺乏明确的法 理依据。按照劳教制度，被劳教的人没有经过合格的法庭、经由正当的程 序做出公正的判决即被剥夺人身自由，这是有违公约精神和原则的； 2000 年，立法法实施后，由行政法规规定限制人身自由的行政处 罚已失去合法性基础；2004 年的宪法修正案中，立法机关又在宪法 中加入了“国家尊重和保障人权”条款，从某种意义上表明中国对尽 快批准公民权利和政治权利国际公约的努力。其次，劳教的权力集中于公安机关，缺乏必要的制衡机制。按照劳动教养试行办法规定，对需要实施劳动教养的人，由 劳动教养管理委员会审查决定，劳动教养管理委员会由公安、司法、

14、 民政、劳动等部门的负责人组成。但劳动教养的审批机构设在公安机 关，实际上是将劳动教养的决定权集中于公安机关，劳动教养管理委 员会形同虚设。再次，劳教的严厉程度也与其作为行政处罚的性质不相匹配。劳教属于一种行政权决定的行政处罚，但剥夺人身自由可以多达4 年，而刑法的有期徒刑最短只有 6 个月。其严厉程度与刑罚相当， 甚至比短期徒刑、拘役、管制更加严厉。【篇三：劳教制度】核心内容：劳动制度其并不是我们刑法中的刑事处罚事项，是为 了维护社会治安，预防和减少犯罪但是延伸到后来，弊端越来越明显。 于 2013 年 12 月 28 日最新劳动制度消息就是将其废除了，这样存 在着怎么样的意义呢？法律快车小

15、编下文与您一起进行探讨。全国人大常委会28 日通过废止劳教制度的决定，根据决定，劳 教制度废止前，依法作出的劳教决定有效；在劳教制度废止后，对正 在被依法执行劳教的人员，解除劳动教养，剩余期限不再执行。该决 定自 28日公布之日起施行。劳动教养制度不是刑事处罚，而是为维护社会治安，预防和减少 犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。 在特殊历史时期，这项制度的确在维护社会秩序方面发挥了重要作用 然而，随着中国社会和法制的进步，其弊端也越来越明显。劳教制度允许公安机关无须经法庭审讯定罪，即可将疑犯投入劳 教场所实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动和思想教育等 措施。因此，一些法律专家认为，这一制度与立法法等上位法冲 突，也违背了宪法的有关规定。由于缺乏明确的性质界定，对其 批准程序缺乏监督和限制等漏洞，劳教制度给一些部门滥用权力提供 了可乘之机。劳教制度的这些漏洞，也与中国总体进步的人权状况不相符。中国加强人权司法保障废除劳教透三重要义其一，维护法律权威，为推进法治中国提供保障。从某种意义上说，劳教制度用行政命令来剥夺人身自由，与法治 国家的要求不相符。宪法明确规定，“任何公民，非经人民检察院批 准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。”废 除劳教制度无疑维护