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1、在全旗规范办学行为暨师德建设工作会议上的讲话同志们：今日会议的主要任务：一是传达、学习全市规范办学行为和师德建设工作会议精神；二是全面动员和支配规范办学行为以及师德建设工作，进一步强化责随意识和制度执行，使规范办学行为和师德建设工作逐步走上制度化、规范化和科学化的道路，为加快我旗教化事业科学、均衡、内涵发展创建良好条件。结合全旗实际，下面我讲几点看法。一、把握形势，切实增加做好当前工作的责任感和使命感近年来，旗委、政府高度重视教化工作，把教化放在了全旗民生工作的首位，在资金投入上，优先重点保障教化事业，在政策激励上，全力支持教化改革发展，全旗教化工作受到了各级领导和社会各界更加广泛的关注。同时
2、，我们在规范中小学办学行为、推动师德建设方面也做了大量的工作。比如：出台规范性文件，局领导与校长签订责任状，组织老师进行“师德承诺”，并通过加大督导检查力度和表彰先进典型以及绩效工资激励等一系列举措，主动回应社会关切，努力规范学校的办学行为和老师的从教行为。可以说，在多年的主动探究和实践中，我们积累了一些阅历，也取得了肯定成效。但是，我们也必需醒悟地看到，个别学校的办学行为和部分在职老师的从教行为仍旧存在着一些突出问题，中小学办学行为不规范、学生课业负担过重仍是家长关注、社会反响较大的热点问题。市长热线以及市教化局常常反馈学生和家长对我旗学校、甚至对个别老师点名道姓的投诉，我们也通过各种渠道时
3、常能听到不和谐地声音，其中许多涉及在职老师有偿家教、学生课业负担较重、体罚学生等严峻问题，给学生和家长增加了学习和经济上的负担，偏离了教化发展和学生成长规律，损害了良好的教化形象，成为人民群众普遍关切的热点问题。党的十八届三中全会旗帜显明地提出了“深化教化领域综合改革”的确定，其中就有“不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担”等详细要求，这在以往是不多见的。近期，自治区和市里相继召开专题工作会议，特地部署规范办学行为和师德建设工作，这也是不多见的。从敬重学生成长规律的角度讲，为了提高成果就不能只靠题海战、消耗战，我们不能搞“竭泽而渔”，让一些学生过早的厌学，更不能只关注优秀
4、的学生搞精英教化；从教化将来发展的形势看，我们必需驾驭更科学的工作方法、更务实的工作举措，更须要一支业务精湛、师德高尚的老师队伍。但我们知道，规范办学行为、加强师德建设是一个系统工程，须要我们在座各位与全系统广阔教职工共同努力，并会同相关部门，尽快形成齐抓共管的工作格局，努力营造有利于学生健康成长的社会环境。二、把握重点，着力解决好当前办学行为中的突出问题（一）严格规范招生行为。今后，要建立健全就近划片、入学监督、信息公开、监督检查、责任追究等制度，制定符合学校实际的可行性实施方案，加强对义务教化阶段学校免试就近入学工作的领导力和执行力，确保各项工作顺当开展。要坚持义务教化阶段学校免试就近入学
5、基本原则，依据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，依据街道、路段、门牌号、村组等为每一所学校合理划定招生范围。从今年秋季学期起，全旗义务教化阶段学校起始年级将全面实施“阳光分班”，相关领导和股室要加强管理、规范实施，严禁设置重点班，严禁以选拔、分班为由开展各类考试和测试，要主动邀请各类新闻媒体、家长和社会各界人士参与监督，对执行制度不力或违反政策的坚决予以曝光。要尽快建立健全校长、老师轮岗沟通机制，推动义务教化均衡发展。坚持深化推动“阳光中考”，切实优化服务、强化监管，严格督查、公示、询问等制度，努力做到公允、公正、公开。严格录用程序，2014年全市高一新生学籍注册将以
6、中考“一般中学录用库”中的人数作为唯一依据，“录用库”即为“学籍注册库”。已录用到我旗一般中学但未在该学校实际就读的学生，将从录用库中删除，不予注册学籍，以杜绝“空挂学籍”、“人籍分别”等状况发生。教化股和督导室要在秋季开学后，适时到学校、进班级核查落实状况。凡出现违规状况的一般中学，我们将对年终督导评估中的“规范办学行为”和“学籍管理”工作予以一票推翻，并在全旗范围内通报指责，取消主要负责人、分管负责人下一年度的评优选先资格。（二）严格规范教学行为。1.要科学支配学生作息时间和作业量。各学校要严格实行进一步规范义务教化阶段学校教化教学活动时间的通知精神，一是严格规范走读生每天在校集中学习时间
7、,小学生、初中生、中学生分别不超过6小时、7小时、8小时，初、中学毕业年级在校学习时间可延长2小时；不准对走读生支配早、晚自习。寄宿生晚自习时间小学、初中每天不超过2小时，中学每天不超过3小时，晚自习结束时间夏季不得晚于21点20分，冬季不得晚于21点。二是严格限制学生书面家庭作业总量。学校要统筹支配学生的家庭作业时间，小学一二年级不留书面家庭作业，其他年级家庭作业限制在每天1小时之内；初中和一般中学一、二年级作业总量应不超过2小时；高三年级不超过3小时。三是各中小学校要严格执行国家、自治区规定的课程方案、课程支配，开齐课程、开足课时。要注意培育学生的创新精神和实践实力,不得挤占体育课、艺术课
8、、团队活动和综合社会实践活动时间。一般中学要开齐、开足、开好全部学科的必修模块，严格依据学科课程标准组织教学，不得随意提高或降低教学难度。四是不得占用学生法定节假日、午间休息和自习时间组织集体补课，不得组织学生参与社会组织举办的文化课补习班。五是实行统一的中小学校历管理制度，各学校必需依据市教化局规定的校历开展教化教学活动，不得提前开学、推迟放假。从2014年秋季起，全市一般中学的教学周数将延长一周，我们不得再以教学周数不够为由违反校历提前开学或推迟放假。如再有违规状况发生，将严格追究有关人员责任。2.要严格规范考试科目与次数，考试内容不得超出课程标准规定的要求。小学阶段除语文、数学外，其他课
9、程不得组织考试。义务教化学校每学期只进行一次期末学科考试，学生学业成果评定实行等级制。一般中学可支配期中、期末考试。以质量监测为目的的抽测，每学年不超过一次，抽测比例不得超过抽测年级学生总数的20。目前个别义教段学校存在月考、周考等现象，必需坚决制止，这也是下一步的督查重点。3.要管好老师队伍。各学校必需引导广阔老师不断增加教书育人、为人师表的自觉性与责任感，切实规范职业行为，努力提高法制观念和整体素养，在全社会树立良好的老师队伍形象。要仔细贯彻教化部出台的中小学老师违反职业道德行为处理方法和严禁老师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定（六条禁令）精神，严格执行鄂尔多斯市师德师风建设“十不准
10、”规定，严格老师资格认定审核和准入制度，并将师德表现作为老师考核评价的必要条件和重要依据。严格实行师德建设“一票推翻制”，严禁学校、在职老师占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生集体补课或上新课，更不得组织学生有偿补课；严禁在职老师参与、举荐、举办各种类型的校外辅导班或强化班；严禁老师向学生或家长索要财物，接收家长的礼金、礼品、有价证券等。要不断完善学校、老师、家长、学生“四位一体”的监督网络，把师德师风置于学生、家庭、社会的监督之下，促进师德师风建设有效开展，同时对投诉事务尽快反馈结果和处理看法，做到件件有回音、事事有落实。4.要严格依据“两统一”标准征订小学、初中教辅材料，即统一由新
11、华书店征订发行，统一由市财政补贴。严禁各学校擅自给学生增订学习资料。（三）严格规范义务教化阶段学校收费行为。要严格依据自治区发改委、教化厅印发的内蒙古自治区中小学校服务性收费和代收费管理规定（试行）文件精神，仔细规范中小学服务性收费和代收费工作，切实规范通过考试、招生进行收费的行为，严禁通过招收特长生进行乱收费，严禁收取与入学挂钩的捐资助学款等费用。严格执行教化收费公示制度、校务公开制度，强化制度的执行力。（四）严格督查学校违规工作状况。市教化局已经在官方网站设立了“规范办学行为专栏”，我们也公布了举报电话，开设专栏，要充分利用这些平台广泛接受群众监督。要主动协调人大代表、政协委员和学生家长，
12、切实强化对学校办学行为和收费状况的督查。相关领导和教化股、计财股、督导室要切实履行职责，会同有关职能部门，仔细开展春秋两季开学收费检查。三、把握方向，把领导带头作为师德建设的重中之重新学期就要起先了，结合党的群众路途教化实践活动，我对大家提几点详细要求，希望大家在师德建设活动中，在今后的日常工作中，以身作则、领先垂范，为广阔教职工树立标杆、作出榜样。（一）要律己正身，诚意实意服务师生群众。中心八项规定出台实施以来，习近平总书记和政治局领导领先垂范、以上率下，为全党树立了榜样。从第一批教化实践活动的效果来看，“四风”问题初步得到遏制，花架子少了、干实事多了，奢侈奢侈少了、勤俭节约多了，党风政风为
13、之一新，社会风气得到好转。目前，其次批教化实践活动也已接近尾声，各支部和全体党员干部要善始善终，主要领导和领导干部在日常工作要做到“八个带头”、以身示范。同时，各单位一把手要静下心来、沉下身子，在解决热点难点问题上亲力亲为，在推动课堂教学改革上把自己摆进去，诚意实意做好广阔师生和群众的服务员，努力提高学校教化教学管理水平。古人讲：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。要律己正身，要求别人不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己要作出榜样，以一身正气、昂扬锐气带动全体教职工师德师风和教风学风发生根本转变。（二）要勤勉务实，专心用情服务教化事业。我们身边有许多人感慨：当老师真忙、真累、真难。俗话讲：
14、种地七成管，人勤地不懒。一个人不管他才华多么出众、天赋如何秉异，假如没有付出和牺牲，就连一些简洁的事情未必都能做好。教化工作是平凡而琐碎的，是一项须要持续付出艰辛才有可能取得胜利的宏大事业。许多人选择教化，终其一生静默付出却不为人知；更有人扎根偏远山区，坚守三尺讲台播撒才智、收获富足、以苦为乐，曾将许多人感动的泪流满面。与他们相比，我们是华蜜的，也是有差距的。要办好教化，首要任务就是带好队伍，培育出一支敢拼搏、会吃苦、能奉献的优秀老师队伍。同时，领导干部要常常深化教学一线和师生家长当中驾驭真实状况，专心致业，勤勉务实，以“人生在勤，不索何获”的进取意识，以高尚的师德表现、独特的人格魅力，引领带
15、动全体教职工终身从教、仔细执教。（三）要廉洁施教，以风清气正的教化环境服务经济社会。各支部即将要召开专题组织生活会，领导干部和广阔党员要通过群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，针对查找出的志向信念问题、“四风”问题和关系群众切身利益的问题，带头开展指责与自我指责，带头立说立行、立行立改，以问题整改成效和人民群众满足与否作为检验教化实践活动成效的重要标尺。要健全并执行领导班子议事规则，进一步落实“三重一大”决策机制，使本单位人事任免、职称评聘、评优评先等重要决策公开透亮，确保权力在阳光下运行。要把“为民务实清廉”教化融入日常工作当中，把廉政文化融入学校，深化开展示范教化、警示教化和岗位廉政教化，帮助广阔教职工筑牢思想防线，守住道德底线，做到领导清廉施教、老师廉洁从教、家长清廉助教，以优良的教化行风、优良的教风学风和高尚的师德师风，取信于广阔师生家长，取信于社会，努力为全旗经济社会发展供应人才与智力支撑。同志们，规范办学行为、加强师德建设是当前教化工作的重要任务，关键在于今后的落实。我们要加倍努力，通过科学有效的管理，切实减轻学生课业负担，努力提升教化质量，促进学生健康成长，以实际行动回应社会各界的期盼。感谢大家。
