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1、在全市水环境治理工作汇报交流会上的发言王剑文6.17各位领导：根据会议安排，下面我代表经发区向在座的各位领导汇报下今年以来我区水环境治理工作情况，查找目前工作中遇到的困难和问题，并汇报一下下一步工作打算，确保水环境治理工作取得更大的成效。 一、今年以来工作回顾 自3月24日全市水环境综合治理暨创卫工作再推进动员会议召开以后，管委会高度重视、行动迅速，在第一时间内对本单位的年度水环境治理工作作出全面部署，并立即开展相关工作，目前城乡河道清洁专项整治行动已全面完成，工业企业污水防治成效明显，生活污水入网率得到进一步提高，水环境得到了一定程度的改善，取得了阶段性成果。具体工作汇报如下： （一）、加强
2、领导、营造氛围。及时成立了以许金忠为组长，常务副主任、分管副主任为常务副组长以及各职能部门负责人为组员的开发区水环境综合治理工作领导小组，并设立了办公室（简称治水办），并组建了由开发区各职能部门、开发区（海昌）城管执法分局、上海漕河泾海宁分区等多部门相互配合、共同参与、协同推进的专项整治工作班子，确保了水环境治理工作的有序推进。同时，为营造共同推进的良好氛围，对开发区机关及辖区内的企业、群众加大宣传教育力度，组织开展了“322”世界水日和水法宣传周活动，参加了 “爱水护水节水、共建美好家园”活动启动仪式和长山河区域水源地保护巡查活动，并组织开展对开发区制革、印染行业在水环境保护方面的现状进行全
3、面巡查，营造了人人齐参与的良好氛围。（二）、明确职责、健全制度。召开专题会议，对开发区年度水环境治理工作进行了具体安排和总体部署，明确了各职能部门水环境治理任务，并进行了责任分解。明确管委会办公室负责法制宣传、方案制订、职责分解、治理工作的组织协调。工程局负责雨、污水管网建设，组织实施河道整治、绿化、保洁工作。招商局负责入园项目准入评估，推动产业转型升级。经发局负责在建项目源头管控，推进中水回用、污泥处置等技术革新进程，查处违规排放企业。企业服务中心负责动员和组织区内企业，积极参与开发区年度水环境综合治理。并建立了工作例会制度、信息互通制度、协同配合制、水污染事件预警制等水环境治理有关工作制度
4、，推动了整治工作的扎实开展。（三）、突出重点、全面整治。1、全面开展了城乡河道清洁专项整治行动。4月28日以来，围绕“三无”目标和“三清”标准，对28条河道（共计30.174公里441347平方米）进行了全面整治，共清理漂浮物10500平方米、垃圾90立方米、沉船4只，共出动人员470人次、船只126船次、车辆40车次。同时，对11处有环境违规行为的单位和个人下发整改通知书。6月2日开发区全面完成整治工作，目前已向上级报送了验收申请。2、大力开展污水管网和河道治理工作。污水管网方面，已完成谷水路、漕河泾大道、临港大道1.905公里建设任务。河道治理方面，基本完成汇大港1.5公里建设任务,总长3
5、.085公里的黄金桥港、郁家桥港、陆家桥港、张家堰港已进场施工。河道绿化方面，已基本完成杨园坝港、隆兴港、桐乡港三条河道绿化建设任务。3、扎实推进工业企业污水防治。一方面严格实行工业项目准入制度，加强对区内企业污染治理的监管，确保企业治污设施正常运转，污水、废气达标排放。目前开发区的主要排水企业均已安装在线监测装置，并与环保局联网。在制革企业氨氮治理上，浙江宏昌制革有限公司氨氮治理目前取得明显成效，从5月10日开始调试，5月底出水氨氮已降到35mg/l以下，现已稳定半个月，氨氮问题有望得到解决。在实施中水会用工程上，也有突破性进展，目前开发区内浙江显昱织染制衣有限公司、浙江得伟染织有限公司等企
6、业已经完成中水回用工程，并通过环保验收，浙江荣鑫纤维等企业的中水回用项目已经通过环保审批，即将实施。另一方面加大污水管网建设力度，争取工业污水100%入网。做到新开发区块污水管网全覆盖，入驻企业污水全部入网；不断加快原有区块的改造。配合环保部门，加大对沿河工业企业污水直排现象的堵截和查处。5、完善雨污分流，提高生活污水入网率。一是建成企业有生产废水的，要求必须完善厂区内污水管道，确保雨污分流，管道无渗漏。只有生活污水的企业，逐步完善厂区管道，实现雨污分流。二是新建有生产废水的工业项目在设计和施工必须严格执行雨污分流的规定，以真正实现同步设计、同步报批、同步实施、同步验收的要求；督促企业在建设时
7、严格雨污分流，生活污水按照要求入网纳管收集。三是加快污水管网建设，不断提高生活污水入网率，重点是做好新建新村点污水入网。二、目前存在的问题和困难1、目前水环境治理方面，宣传的深度、广度不够，未能像“创国卫”那样真正做到家喻户晓、人人皆知。2、个别单位或个人环保意识、法纪观念淡薄，随意向河道内乱倒垃圾、乱排污水现象十分普遍。3、控源截污工作任重而道远。三、几点建议：1、在水环境治理宣传上，要借鉴创卫时一些好的做法，如利用报纸、电视等媒体以及公交车、出租车等载体进行常态化宣传，以不断提高广大群众对水环境治理的知晓率、参与率和不断营造全民治水、护水、惜水的浓厚氛围。2、对乱倒垃圾、乱排污水现象，建议
8、市政府组织公安、城管、环保、环卫、农经等部门加强日常监管，并定期开展联合执法行动，以不断提高威慑力。3、在污染源控制上，建议市政府要统筹谋划，并在实施封堵、纳污入管、集污外运等方面提出行之有效的办法和措施。四、下一步工作打算：（一）、进一步推进工业企业污水防治。实施倒逼机制，推动产业转型升级，推动企业中水回用，推进工业污泥无害化处置，并全面开展对印染、化工、制革等重污染产业的整治，确保污水、废气达标排放；配合环保部门，对长期有环境信访、群众反响强烈、在整治后始终达不到要求的企业依法实施关停；6月底前完成区内排污口排摸工作，继续加大对沿河工业企业污水直排现象的堵截和查处，年内确保重点污染企业污水
9、入网率达到100%。（二）、确保真正实现城区雨污分流。新建工业、三产项目在设计和施工将严格执行雨污分流的规定，以真正实现同步设计、同步报批、同步实施、同步验收的要求；督促企业，要将生活污水入网纳管收集；结合碧云路西和金三角区块拆迁，加速推进建成区域的雨污分流改造。（三）、加快污水管网建设步伐。按照2011年开发区污水管网建设规划，计划全面完成施带路东延、硖尖路、谷水路、漕河泾大道、临港大道北延等污水主管网建设任务，完成双联路、硖仲路等污水老管网贯通改造任务，配合“二新”工程，完成雨污主管网配套工程建设。（四）、大力实施河道治理工程。2011年投资约3000万元，计划开始逐步实施黄金桥港、郁家桥
10、港等共八条河道的整治任务，施工总长7857米、新建标准护岸15714米；投资约300万元，计划完成杨园坝港、隆兴港、桐乡港共三条河道的绿化建设任务；同时，将按上级要求积极探索“河长制”管理模式，不断完善河道防污、保洁、绿化的日常监管机制，并逐步探索水环境工程性治理措施。（五）、认真做好重点区域水污染防治。充分发挥监管职能，配合环保部门加强对长山河水源保护区水体质量的监测监控；切实加强对重点行业、重点企业的环境执法监管，落实减排预警措施，建立污染事件预警工作机制，推进工业污泥无害化处置，严厉打击私设暗管、偷排漏排等严重违法行为。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡
11、镇和谐交通管理执法环境心得体会 中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后
12、，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数
13、，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。
14、近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径： （一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患
15、，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 （二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的
16、距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 （三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律
