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1、-餐厨废弃物收运处置监管和绩效考核方法目录第一篇管理方法第一章总则第二章考核方法第三章年中考核第四章年度考核第五章申诉及其处理第六章有关问题处理第七章附则第二篇实施细则第八章考核评分表设计及填表说明第九章考核评分表填表说明第十章职能部门考核第十一章基层单位考核 .六、绩效考核方案一绩效考核方案说明根据本工程实际情况，工程公司负责道路工程建立、养护维护、移交；负责居民安置点建立等职责，绩效考核分工程工程建立期绩效考核，工程运营维护绩效考核和工程移交期绩效考核。本绩效考核方案具体为：1、工程建立期：综合管理、质量管理、进度管理、资金管理、平安管理、环境影响等方面考核；2、工程运营期：社会效益、本钱
2、控制、综合管理、可持续开展等方面考核；3、工程移交期：债务清偿、资产可用、资料完备、权利移交合法合规等方面考核。二建立期绩效考核方案2.1 总则1、指导思想根据?城镇道路工程施工与质量验收规?CJJ1-2021、?地下防水工程质量验收规?GB 50208、?建筑地基根底工程施工质量验收规?GB 50202、?混凝土构造工程施工质量验收规?GB 50204等规定，为推进本工程顺利实施，建立社会资本建立工程质量管理体系，特制定本绩效考核方案。2、绩效考核目的为保证工程公司建立本工程质量合规、合标，保证工程公司运营维护稳定、有序，以“严苛建立质量、严控建立进度为目的，以“不断提高建立能力，促进工程保
3、质保量为准则，实现建立工程可用性，与运维高效性“双赢局面。3、绩效考核原则绩效考核应遵循“公开、公平、公正、客观、真实、阶段清楚，在经过屡次调研、综合衡定的根底上科学、合作进展考评。4、绩效考核适用围本绩效考核适用于：工程竣工验收同期执行工程建立期绩效考核考核完毕，即可明确工程建立期绩效考核系数，以便明确后期运营维护期间支付工程公司财政补贴资金金额。5、绩效考核周期工程建立期末：以施工单位提交竣工验收申请表同期进展整个工程期只执行一次绩效考核。6、绩效考核机构及职责分工1绩效考核小组绩效考核小组由：mmmm牵头成立考核小组。2职责分工1mmmm发起本工程建立期绩效考核工作，派人担任本绩效考核领
4、导小组组长；2mmmm经济开展局、财政局、城乡建立管理局及涪城区财政局各12名人员作为本绩效考评具体工作人员。7、绩效类别本绩效考核为政府层面绩效考核，非工程公司部绩效考核。2.2 绩效考核实施细则1、绩效考核主要容1工程建立期绩效考核主要容工程建立期绩效考核主要为以下6个方面，其中：1综合管理：工程是否建立保障措施，工程推进时信息交流是否顺畅，资料真实性进展考核，对工程管理、建立、验收等工作是否制定科学、完整、健全的档案制度，搭建工程风险评估机制等进展考核；2质量管理：对工程是否建立全面的质量管理规定，并根据工程质检情况是否符合上述规定进展考核；3进度管理：按照工程实际建立进度是否到达预期目
5、标进展考核；4资金管理：按照工程投资是否控制在概算围进展考核；5平安管理：对工程是否建立健全的平安制度，并根据工程执行情况是否符合上述规定进展考核；6环境影响：按照环境影响评价报告的要求，对周边土体、植被、居民生活的影响，是否产生超量废弃、尘土和噪音进展考核；2、绩效考核工作流程绩效考核流程如以以下图：工程建立期绩效考核流程图3、绩效考核指标选取及指标考核方法本工程工程建立期考核方法参见下表：工程建立期绩效考核一览表一级指标总分二级指标细项总分扣分标准分值扣分原因扣分得分综合管理15分工程推进保障5分未制定工程保障措施工程信息真实3分工程信息交流不通畅工程档案管理5分未制定各环节档案管理制度工
6、程风险评估机制2分未进展必要的风险评估质量管理30分质量管理制度或质保体系5分未制定明确的质量目标5分质量管理制度无针对性质量控制、监管5分质量管理制度和措施未落实5分质量缺陷未及时催促相关单位进展处理质量事故5分对发生的质量事故或问题未及时催促相关单位进展整改5分发生的质量问题影响工程建立进度管理10分进度方案4分无总进度方案和年度方案未按工程实际进展情况调整进度方案进度完成情况6分开工滞后影响工程总进度因非不可抗拒因素未按进度方案完成阶段目标无故要求压缩或拖延工期资金管理20分资金方案与到位10分无资金方案与年度方案资金到位不及时影响工程建立计量与支付10分未制定工程计量与工程款支付的相关
7、程序及规定未认真执行工程款支付程序无故拖欠工程款平安管理15分平安制度5分未建立平安责任制度或制度无针对性平安规章制度未得到落实应急预案5分未制定平安管理应急预案平安事故处理5分未及时处理平安事故环境影响10分环保制度10分未建立环境保护制度或未得到有效执行2.3 绩效考核结果管理本绩效考核结果采用如下方式确定：1、绩效评分以60分为基准；2、绩效评分60分以下考核不合格；采用每减少10分，政府确定全部建立本钱下浮10%；3、绩效评分在30分以下不予支付；4、绩效考核在60分以上考核合格：采用经审计局审计全部建立本钱总金额结果，全部支付工程建立本钱。2.4 附则社会资本如对本绩效考核方案存在疑
8、义或质疑，应在签订PPP工程合同前应就疑义或质疑条款提出解释理由，最终以政府与社会资本双方签字PPP工程合同为准。三运营维护期绩效考核方案3.1 总则1、指导思想依据?城镇道路养护技术规?(CJJ 36-2006)等规定，推进本工程建立与开展，建立科学、合理、高效的市政道路养护绩效考评和政府付费机制，特制定本绩效考核方案。2、绩效考核目的以市政道路养护的要求和科学开展观为指导，通过发挥绩效考核鼓励机制的导向作用，保证政府付费责任科学合理、结算依据充分，工程公司责任履行到位。充分调动各类人员的工作积极性、主动性，促进市政工程质量持续改良，实现政府与社会资本合作“双赢新局面。3、绩效考核原则绩效考
9、核方案应坚持“公开、公平、公正，实事，科学全面的原则，以科学调研为根底，以量化指标为依托，通过多调研、多收集、多分析，科学合理评测出工程公司绩效评分。4、绩效考核适用围本绩效考核适用于明确工程年度运营绩效考核系数，以便涪城区财政局对工程公司运营补贴金额确实定。5、绩效考核周期本绩效考核周期：每年年末或约定周期mmmm组织对工程公司道路养护维护进展考核。6、绩效考核机构及职责分工参照绩效考核机构及职责分工。7、绩效类别本绩效考核为政府层面绩效考核，非社会资本部绩效考核。3.2 绩效考核实施细则1、绩效考核主要容本绩效考核从：社会效益、本钱控制、综合管理、可持续开展四维度进展考核。其中：1社会效益
10、：公众满意度；2本钱控制：经营本钱和管理费用的控制；3综合管理：财务管理、党风廉政建立；4可持续开展：社会责任表达、债务归还情况。2、绩效考核工作流程绩效考核流程如以以下图：工程运营期绩效考核流程图3、绩效考核指标选取及指标考核方法本工程运营期绩效考核指标体系如下表：工程运营绩效考核一览表一级指标总分二级指标细项总分扣分标准分值扣分原因扣分得分社会效益10分公众满意10分每月接到市民投诉次数达50次以上扣10分本钱控制40分经营本钱20分耗材价格和数量明显异常扣5分；养护人员工资明显偏高扣5分；养护次数频繁扣5分；存在大修风险5分管理费用20分管理团队不合理扣10分；管理费用无故增长过快扣10
11、分综合管理30分维修效率15分接到维修请求后未及时进展维修扣10分；维修质量缺乏，存在反复扣5分财务管理10分社会资本资产负债率经常到达80%以上扣10分党风廉政建立5分党建工作责任落实不到位扣5分可持续开展20分社会责任表达10分未能表达社会责任，响应国家政策扣2分债务归还情况10分未制定按还款方案定期还本付息扣5分；产生大量新生债务，未及时清理扣5分3.3 绩效考核结果管理本绩效考核结果采用如下方式确定：1、绩效评分以60分为基准；2、绩效评分60分以下考核不合格；采用每减少10分，政府少支付5%工程运营补贴资金；3、绩效评分在30分以下不予支付；4、绩效考核在60分以上考核合格：按照工程
12、回报公式支付全部工程运营补贴资金。四移交期绩效考核方案4.1 总则1、指导思想依据发改投资20212231号?传统根底设施领域实施政府和社会资本合作工程工作导则?、财金2021113号?政府和社会资本合作模式操作指南试行?等规定，为有效规本工程移交程序，特制定本绩效考核方案。2、绩效考核目的一方面做好本工程移交期的绩效考核有利于工程移交后的正常使用，一方面绩效评价结果能够作为政府开展PPP管理工作决策的依据。3、绩效考核原则绩效考核方案应坚持“公开、公平、公正，实事，科学全面的原则，以科学调研为根底，以量化指标为依托，通过多调研、多收集、多分析，科学合理评测出社会资本绩效评分。4、绩效考核适用
13、围本绩效考核适用于明确本工程移交期进展，以便mmmm对工程资产、使用权和收益权的接收。5、绩效考核时间本绩效考核时间：道路工程移交期末。6、绩效考核机构及职责分工参照绩效考核机构及职责分工。7、绩效类别本绩效考核为政府层面绩效考核，非社会资本部绩效考核。4.2 绩效考核实施细则1、绩效考核主要容本绩效考核从债务清偿、资产可用、资料完备、权利移交合法合规四方面进展考核。其中：1债务清偿：社会资本债务清偿情况；2资产可用：资产扣除合理折旧后，应当到达的使用状态，并承诺质量保证期；3资料完备：工程资料、图纸、运营期的会计资料等资料的完整情况；4权利移交合法合规：所有债务、抵押、质押、留置、担保物权和资产所有权和收益权，移交程序合法合规。2、绩效考核工作流程绩效考核流程如以以下图：工程移交期绩效考核流程图3、绩效考核指标选取及指标考核方法本工程移交期绩效考核指标体系如下：工程移交绩效考核一览表一级指标总分二级指标细项总分扣分标准分值扣分原因扣分得分债务清偿20分债务清偿20分债务不能立即全部清偿扣5分；不能立即全部债务的双方未达成一致解决方案扣15分资产可用40分资产完整20分局部资产不完整，清查存在盘亏扣5分；盘亏资产未进展说明或双方未达成一致解决方案扣15分资产状态20分
