科研基本方法论文(西北农林科技大学)

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1、西北农林科技大学科研基本方法结课论文题目：小西北“三农”问题分析小西北“三农”问题分析摘要：“三农”问题并不单纯是农业、农民和农村的各自单一问题，更 不单纯是一个经济问题。它是关系到中国工业化、城市化、全面建设 小康社会、可持续发展及构建和谐社会等一系列重大的社会经济问 题。小西北地区是我国经济、社会欠发达地区。农业的缓慢发展日益 阻滞小西北地区乃至整个西部的全面发展，加大了西部缩小与东部差 距的难度。本篇论文主要从小西北地区“三农”问题的现状、问题的成因分 析、问题解决的思路与对策三个方面来论述。希望对“三农”问题的 认识和解决有一点儿帮助。三农 小西北一、小西北地区“三农”问题的现状1.

2、小西北地区的农业的发展尚处于传统农业发展阶段近年来，全国农业的产值占国民总值的比例持续下降，现已经 低于 20%。随着经济的发展，小西北（甘肃、宁夏、青海）地区，无 论是工业、城镇化发展水平，还是在农村经济建设方面都远远落后与 发达地区，人才、资金等社会资源的缺乏使小西北地区的农村的发展 举步维艰。在小西北地区，农村居民纯收入中，目前家庭经营性收入居于 主导地位：由中国统计年鉴上获得的资料可知，由 1998 以来， 家庭经营性收入在小西北地区农村居民纯收入中的比重一直呈现下 降趋势，但其主导地位依然还没有动摇，这说明农业收入仍是甘肃、 青海、宁夏地区农村居民收入的主要来源。2. 小西北地区大农

3、业内部结构不协调所谓大农业，主要包括农业（主要是指种植业）、林业、渔业、 牧业等。一般这四项产业就构成了一定区域内的农业总产值。由中 国统计年鉴的资料获知：甘肃 2003 年农、林、牧、渔业的产值比 重依次为：70%，5.7%、24%、0.3%。由于甘肃自然环境的制约，林 业和渔业的发展水平相对较低，尤其是渔业。而同样由资料获知：青 海省的情况有所差别，农、林、牧、渔业产值比重依次为：40.6%、 3.6%、55.7%、0.1%。由于地理环境的原因，青海省的牧业为农业 的主要组成部分。同样，渔业仅为0.1%。有资料获知：宁夏农、林、 牧、渔业的比重依次为：53.7%、75%、36.2%、2.6

4、%。在宁夏的农业 和牧业产值比重较高。从小西北地区农业的构成上可以明显的看出， 农业生产的结构问题不协调很严重。3. 农村社会经济发展水平低该问题主要表现在农村城镇化水平低，农业与非农业发展不协 调，在小西北地区，甘肃、青海、宁夏地区，农业人口占有绝对比重。 由于社会发育程度低，经济发展水平不高，二元经济结构的阻隔性作 用更为强烈，城市发展网络密度不高，经济社会联系不强，城镇化水 平低且其层次也低，大多是一些规模较小的城镇，在小西北地区，由 于农民大量外出打工，而使得显性的农村口急剧减少，同时使得城镇 人口比重相对提高，这种城镇化应当说是虚假的，正因为这种原因， 城镇化水平低，造成了小西北地区

5、人均耕地面积少，土地经营规模水 平低，农业现代化水平步伐极其缓慢。目前，在小西北地区，农村非农业的发展状况仍然集中反应在 乡镇企业的发展上，小西北地区乡镇企业的发展落后于且其不景气成 为不争的事实。2002 年，甘肃省有乡镇企业 24.89 万个，占全国的 1.17%，占西部的 4.31%，青海省有 5.56 万个，而宁夏有 15 万个。 明显可以看出农业与非农业的比例的严重的不协调。4. 农村居民收入水平低，省区差异明显在 1998-2003 年间，小西北地区农村居民纯收入增长速度较为 缓慢，在甘肃、青海、宁夏在这期间，平均增长速度为：3.35%、4.32%、 3.12%，除青海省外，甘肃和

6、宁夏明显低于全国的平均增长水平。这 三个地区经济的发展基本上是从 2000 年以后开始的。这主要是受益 于西部大开发战略的实施。从总量上说，甘肃、青海、宁夏的农民人 均收入绝对低于全国人均水平。由于自然地条件，交通条件，人文环境，历史等方面的原因， 改革开放之后，我国各地区经济发展水平出现较大的差距，总体上以 东西部差距最为明显。目前，西部已经是我国欠发达地区，而小西北 地区又是西部区域中的发展缓慢的地区。就西部而言，内蒙古发展现 状较好，但增幅较缓；四川、重庆、广西、宁夏、新疆发展较好，其 他地区农民收入基本在西部平均以下。可见，在农业发展落后的小西 北地区，各地因各自实际情况的不同，各地的

7、“三农”问题也有很大 的差异。因此，要解决小西北地区的“三农”问题，必须从各地实际 出发，本着实事求是，因地制宜的原则进行。二、小西北“三农”问题的成因分析1. 农村基础设施落后在基础设施中，在农村交通设施落后和农业基础设施薄弱的问题 尤为突出和重要。长期以来，由于交通不便，小西北地区的农村尤其 是山区基本上处于封闭或半封闭状态，这种状态是由社会分工不良造 成的。以甘肃为例，甘肃的贫困地区基本处于青藏高原、黄土高原和 内蒙古高原的交汇地带，多为褶皱沟壑区，地形复杂多变，山势陡 峻凶险。在国际上被认为是最不适宜人类居住的地区。这里交通设施 十分落后，农民与外界联系很少。据统计，2003 年，甘肃

8、人均用于 交通方面的消费性支出为209.26元；青海为 182.43 元；宁夏为203.5 元；均低于 297.11 元全国人均水平。小西北地区有着相当比例的贫困县市区，这些穷地区农业基础设 施存在着四大隐患，一是农田水利弱化；二是排灌设施老化；三是土 壤结构板结化；四是生产条件退化。这些问题在贫困地区尤为突出。2. 农民文化素质低下人的素质差容易导致贫困，但无可置疑的是人的素质差又是贫困 造成的结果。就文化水平看，从查找2002 年数据获知：全国15 岁及 15 岁以上文盲半文盲人口占 11.63%，其中东部为 9.7%，中部为 10.85%，西部为 15.16%。尤其是像甘肃，青海，宁夏这

9、样的少数民 族聚集区就更为突出。查找第五次人口普查资料获知：青海省 2000 年拥有总人口 518 万，其中文盲93 万人，而乡村文盲占24.35%，所 以可以看出青海省农村从业人员整体素质非常低，农村人均受教育年 限为 5.5年，而这与小西北地区农民收入水平低有很大的联系。2002 年，甘肃人均居民收入为 1590.3 元，当扣除必要的农业投入、税费 和其他开支，现行的教育成本使小西北地区农民难以承受。由于教育 收费居高不下，许多家庭条件差的农民子弟因交不起学费而辍学，致 使农村的辍学率很高，并由于封建思想的残存，目前女童的失学情况 更为严重，这也就是农村农民的文化素质低的原因。3. 农村社

10、会保障制度缺位农民医疗、养老、失业等社会保障的缺失是众所周知的事实。农 民保障制度的丧失不是因为农民对社会的贡献少，相反农民对社会的 贡献不亚于社会其他行业。这一切都源于计划经济体制下的政府推行 重工业优先发展的战略，推行严格的城乡隔离制度，这就使得了农村 社会保障制度构建过程中职能的缺位。无论是农村的农民还是外出打工的农民，尤其是偏远欠发达的小 西北地区，土地目前就是农民最现实的社会保障和事业保险，除此之外，小西北地区农民所能享受的社会保障又是少之又少。4. 城镇化严重滞后市场经济体制在我国家已经全面推行，并取得初步成效，经济的 发展要求市场对人力资源、资金、和财物在大市场上进行统一的分配。

11、 这就必然导致农村剩余劳动力冲破户籍的制约走向工业经济。然而这 种城乡分割二元户的影响和保障制度的缺失，使得已转移和待转移的 劳动力始终无法割舍与土地的联系，导致农村剩余劳动力输出不彻 底，兼业化和回流成为普遍的现象，在农村和城市间形成了很高的“钟 摆式”民工潮。这种现状一定程度上必然制约着他的城镇化进程，并 且直接影响着我国城市化水平。 2002 年，全国平均城市化水平为 39.09%，西部仅为 25%，而小西北地区则更低。由于独特的地理区 位，小西北地区的自然资源较丰富。而资源型城市中以资源开发为主 要的工业是内地排斥人口的集中，这本身阻碍着小西北地区人口从农 村向城市的集中。另外，小西北

12、地区还是我国少数民族聚集区，相对 许多较广的土地面积人口是稀少的，加之人们思想的封闭和各种民俗 的遵循，使得人口集中困难，发展小城镇步履缓慢，城镇化水平非常 的低。三、小西北地区“三农”问题解决的思路和对策 1.大力实施农业企业化农业企业化是指根据市场运行的要求，以市场为导向，以经济效 益为中心，以农业资源开发为基础，在保持家庭承包制稳定不变的前 提下，在现有农村发展能力水平和经济发展水平基础上，把分散经营 的农民组织起来，优化资源组合，全面提高农业生产力、市场应变力、 农场品竞争力及农业发展的抗风险能力，从而解决农业生产过度分散 化和非组织化这一当前我国农业问题主要症结。为了更好的实施农业

13、企业化的实现，我们国家政府应当从以下几个方面来抓起： 解放思想，更新观念，统一认识，合理规划； 在家庭责任承包责任制下，农业企业使用土地必须考虑农民的利益； 从吸引外部人才和培养本地人才两个方面壮大农村人才队伍，为农业企业的发展，提供技术和管理保障； 完善农业企业和农民之间的利益分配机制； 促进农业企业投资主体多样化，投资渠道和投资方式多样化，为小西北地区农业企业的发展提供全面的资金支持； 找准富有凝聚力和产业关联度的优势企业，大力发展起到“龙 头”企业作用。3、加大政府扶持力度，加强农村基础设施建设，改善农业生产条件； 长期以来，国家对小西北地区农业的投入严重不足，而且由于 自身吸引资金能力

14、弱，外资和民间资本流向农村的也不多。从财政对 农业投入结构来看，在数量不多的国家财政对小西北地区的农业投入 中，防洪水利工程、移民建筑等占相当大的比重，最终能用于农业生 产的只是很少的一部分，从而导致农用基础设施越来越差，综合肥力 日益下降，推广速度越来越慢。另外，加快农村税费改革，使小西北 地区农民从重重负担下解脱出来。中央已明确继续推进西部大开发战 略，我们应该全力解决小西北地区的“三农”问题。【后记】：由于我是来自甘肃的学生，真心的希望我们家乡在社会主义的领 导下慢慢的平稳的发展起来。从小就感受了那种艰苦的环境，对目前 的这种现状有一个比较切身的感受。这也是我选择浅谈这篇文章的原 因。希望我们的政府和领导一如既往的坚持社会主义，始终全心全意 为人民服务，为把我国建设成为社会主义现代化国家而努力奋斗。从 根本上慢慢的缩小东西部差距，使得我们小西北地区慢慢的赶上社会 主义社会发展的脚步。在现在激烈竞争的经济社会中我们小西北地区 一定要经得住考研，扎住机遇将我们的家园建立起来。我们一定要充 满信心，我们一定要为家乡的美好夙愿而努力追逐着。参考文献1.聂华林 高凯山 拜琦瑞。小西北经济问题研究。中国社会 科学出版社 2006.52.吴侃关于我国西部“三农”的几点思考。企业经济 2003 年第一期3 高新才西北地区区域经济发展蓝皮书，人民出版社 2008.6