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1、-制度类型：企业制度-执行类制度名称燕山化承包商平安管理规定制度编号QZ/YSSH.AJ.2015制度文号制度版本2015版主办部门平安监察部所属业务类别安康平安环境管理/平安生产监视管理/专项平安监视管理会签部门机械动力部工程管理部保卫武装部环境保护部监视检查者平安监察部审核部门法律事务部信息部企业管理部解释权归属平安监察部签发日期2015年3月21日废止说明原?燕山化承包商平安管理规定?试行QZ/YSSH.AJ.2014同时废止生效日期2015年3月21日制定目的保障新改扩建施工、检维修工作平安，加强承包商的平安监视管理，确保财产和职工人身平安制定依据有关标准、法规、?中国化承包商平安管理
2、规定?(中国化安2011560号)适用围燕山化公司约束对象承包商平安资格管理及检修施工作业前管理涉及的相关制度燕山化平安教育规定业务类别安康平安环境管理/平安生产监视管理/综合平安监视管理所属层级企业制度-实施类/执行类. z.-1 根本要求1.1 规容的界定本规定承包商系指公司以外的从事检维修、工程工程施工的总承包、分包商以及设计、监理等单位以下统称承包商。1.2 业务管理原则规承包商的平安资格及工程开工前管理。1.3 业务管控式实行专业归口、分层管理、协调配合。2 管理职责与分工2.1 平安监察部负责对承包商的检修施工平安资质进展管理，对承包商的检修施工过程进展平安监视。2.2 机械动力部
3、负责在具备中国化?油化工检维修资质证书?的检修施工单位中，选择建立燕山化的?检维修承包商资源库?，保证入选的承包商具备相应的检修能力，并在责任围对承包商进展考核。2.3 工程管理部负责在?中国化工程建立市场资源库?选择建立燕山化?建立工程承包商资源库?，保证入选的承包商具备相应的工程施工能力，并在责任围对承包商进展考核。2.4 保卫武装部负责承包商施工人员、车辆入厂及治安保卫的管理工作，并在责任围对承包商进展考核。2.5 环境保护部负责承包商检修施工全过程的环境保护管理工作，并在责任围对承包商进展考核。2.6 各单位、主管部门应在入选的承包商选择具备相关检修施工及工程工程施工能力的进展招标、发
4、包，并对工程全过程进展监视管理，其他相关单位应在管理职责围加强承包商的平安管理。3 管理容与法3.1 一般要求3.1.1 必须遵守人民国?平安生产法?、?职业病防治法?、?劳动法?、?消防法?、?建筑法?及市有关劳动保护、平安生产的各项规定。3.1.2 必须认真贯彻执行中国化集团公司?改扩建、检修施工作业平安管理规定?、?承包商平安管理规定?、?生产厂区封闭化管理规定?等制度及公司相关规定。3.1.3 有发包权限的单位必须认真执行中国化集团公司?关于进一步强化承包商平安管理工作的通知?，工程分包必须合法合规，承揽工程工程的承包商分包商必须符合相关资质要求，禁违规分包,禁转包。3.2 承包商的平
5、安资格评审3.2.1 公司工程管理部、机械动力部及各专业管理部门对申请进入燕山化进展检修施工作业的承包商资质进展审核，对承包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平进展确认，确认合格的报平安监察部进展平安资格审核，合格的纳入专业资源库和?承包商平安资格名录?管理。3.2.2 公司平安监察部负责承包商平安资格审核。3.2.2.1 承包商到公司各单位及管辖区域进展工程施工、检维修或从事劳务工作，必须到公司平安监察部进展平安资格审核。经审核合格的，录入HSE管理系统，纳入公司?承包商平安资格名录?。除售后效劳、专有技术效劳、?承包商平安资格名录?的承包商无相关施工资格或技术的，不得招标、发包、分包给
6、?承包商平安资格名录?以外的承包商。3.2.2.2 承包商申请进入?承包商平安资格名录?时需提交以下有效证照原件，并提供复印件备案：1营业执照工商行政管理部门发。2资质等级证书建委或有关政府部门颁发。3平安生产可证资质等级证书非建委颁发的单位不要求。4平安、环境与安康HSE管理体系认证证件。53年平安事故、事故发生率的原始记录，并具有2年以上良好的平安业绩。6在公司各单位参加检修施工的年度工程清单，工程平安、环境与安康HSE评价报告。7体系文件，包括管理手册、程序文件、制度、管理案、记录的电子版，年度监视审核报告原件及复印件等。8符合法规规定的平安负责人、平安管理人员*的原件及复印件。9中化承
7、包商负责人、平安部门负责人、工程经理平安培训合格证书。3.2.2.3 公司平安监察部根据承包商上报材料对承包商进展审核，审核合格的纳入公司?承包商平安资格名录?，并在HSE系统中发布。每年3月底前，公司平安监察部根据承包商上一年度的HSE表现及评估结果进展年度复审，不合格的不再纳入?承包商平安资格名录?进展管理。设备、仪器仪表等制造厂家对本厂产品进展检修、安装效劳的，技术提供商从事施工作业以外技术效劳的，制造厂家、技术效劳商可不在?承包商平安资格名录?之列，但必须按本规定到公司平安监察大队办理开工必要的开工平安手续。3.3 承包工程实施程序3.3.1 各工程主管部门必须在工程工程批文齐全，劳动
8、平安、职业卫生、消防、环境保护建审和评价等手续齐备后可组织工程招标、发包。3.3.2 工程工程确定后，由各工程主管部门负责在?承包商平安资格名录?围选择工程工程承包商。3.3.3 签订工程合同时，双必须签订平安管理协议；监理单位的平安生产管理协议应进一步明确其对平安管理人员配备的数量和素质要求。对不能满足HSE要求的监理单位，发包单位可以直接预留局部费用用于第三平安监理。生产运行保障中心、锅炉压力容器检验所外委的检修施工工程，平安生产管理协议、风险控制措施等应由工程所在地及生产运行保障中心平安监视部门共同确认会签。3.3.4 承包商进展检修或施工作业前，需到公司平安监察大队办理?燕山化平安施工
9、检修可证?后可开工。3.3.4.1 停工检修的装置必须按中化?施工作业平安管理规定?、?燕山化施工作业平安管理规定?，办理?燕山化平安施工检修可证?可开工。3.3.4.2 凡新建、扩建、改建、临建的工程工程和其他建筑施工含其他土木工程、房屋维修装修等的承包商需办理下述手续可开工。1开工7日前应向工程所在地平安监察部门提交针对承包工程的平安保证体系、现场施工组织设计、平安防火措施、平安管理规定和平安技术措施，属地平安监察部门进展审核并出具合格证明。2开工7日前提交施工组织设计、平安防火措施、消防保卫案并填写?市建筑工程施工现场消防审核申报表?到公安消防部门办理?消防平安可证?。3持上述1中所列文
10、件及?消防平安可证?到平安监察大队备案，并办理?燕山化平安施工检修可证?。3.3.4.3 在未停工的生产装置、罐区防火间距进展施工，除办理上述手续外，属地相关单位必须制定平安防措施和应急措施，承包商必须制定施工平安技术施工案并经属地初审、公司平安监察大队审核合格后，办理?燕山化平安施工检修可证?。3.3.4.4 抢险救灾、抢修工程，应将工程安排给列入?承包商平安资格名录?的承包商。承包商到平安监察大队备案后可先行开工，并同时补办其他手续。属地相关单位平安监察部门应催促承包商采取切实可行的平安措施。3.3.4.5 非公司发包工程，在公司管辖区域施工时，其承包商不受公司承包商名录限制；但施工作业涉
11、及公司相关单位或可能对公司平安生产造成威胁的，必须按公司要求提供有关平安资料、办理?燕山化平安施工检修可证?。3.3.4.6 办理?燕山化平安施工检修可证?所需备案材料：（1） 工程合同紧急工程无合同时，需提交经工程主管部门确认的证明材料；售后效劳工程需提交采购合同（2） 承包工程的平安保证体系、现场施工组织设计（3） 危害识别、风险评价结果及控制措施（4） 工程相关单位与承包商的平安交底记录（5） 工程应急预案，包括相关人员应急联系式等（6） 平安生产管理协议售后效劳工程需线下签订协议（7） 现场保卫措施（8） 承包商员工自行平安教育承诺（9） 工程相关的特殊工种作业人员操作证（10） ?消
12、防平安可证?按3.3.4.2 款要求3.3.5 工程主管部门必须加强工程全过程的平安管理，监视检查工程平安措施的落实情况，并跟踪问题的整改；工程完工后，发包单位结合公司及属地平安监察情况，对承包商的HSE表现做出评价，将评价结果通报属地责任单位、承包商，并报公司平安监察大队、平安监察部备案。3.4 承包商的平安教育3.4.1 承包商应当建立健全劳动平安生产教育培训制度，对职工进展教育培训，未经教育培训的人员不得上岗作业。3.4.2 承包商进入现场施工前，必须经平安监察大队统一进展厂区级教育合格后，再到各单位进展装置级平安教育，执行?燕山化平安教育规定?。3.4.3 承包商经厂区级教育合格的，由
13、公司平安监察大队发放?平安教育卡?，有效期不得超过半年。治安保卫效劳管理中心对教育合格的人员应按中国化集团公司?生产厂区封闭化管理规定?要求办理临时入厂证，期限随工期而定，最长不得超过半年；未经平安教育或教育不合格的，不得办理临时入厂证。以下单位及相关人员由公司平安监察大队每半年集中安排厂级教育，人员以缴纳社会保险为准，其他公司及人员按检修施工工程工期进展教育并确定证件有效期：1燕华建筑安装工程*公司、燕化天钲建筑工程*公司、燕化正邦设备检修*在册且需进入厂区从事检修、施工作业及相关工作的员工。2在公司厂区办公、从事生产运行保障的人员。?平安教育卡?应注明以下容：1*、性别、年龄、*号等个人根
14、本情况2总包单位或雇佣单位的名称，分包单位名称3特殊工种类别、特殊工种证号3.4.4 承包商应对施工人员进展施工检修平安教育。教育应在开工前进展，并建立教育台帐存档备查。教育应结合施工检修工程学习以下容：3.4.4.1 ?市建筑工程现场消防平安管理方法?。3.4.4.2 ?市建筑施工现场平安防护根本标准?。3.4.4.3 ?炼油、化工施工平安规程?第一章总则、第二章通用规定、一般规定、平安用火、平安用电、高处作业和施工机具等有关容。并结合工作季节进展季节性施工教育。针对工作性质分别学习水平与垂直运输、生产厂区施工、试压作业、撤除工程作业、射线防护作业、打锤作业、酸碱作业、脱脂作业、涂料作业、土
15、作业、爆破作业、脚手架作业、木工作业、砌筑作业、钢筋作业、混凝土作业、装饰作业、沥青作业、滑模作业、沉井作业、打桩作业、强夯作业、起重作业、铆工作业、管工作业、钳工作业、焊工作业、电气作业、仪表作业、白铁作业、绝热作业、防腐作业、施工测量与技术检验作业等的平安规程。3.4.4.4 施工单位认为必须进展教育的其他容。3.4.4.5 新工人、农民工必须先培训后上岗。3.4.5 承包商必须进展班组级平安教育，并建立学习记录。教育容为：3.4.5.1 总结作业平安情况，吸取事故教训。3.4.5.2 结合工作性质再学习作业平安规程。3.4.5.3 本岗位工种平安操作规程。3.4.5.4 本岗位工种设备、工具性能，平安设施、防护用品的使用等。3.4.5.5 上级要求学习贯彻的有关容。3.5 承包商必须加强施工现场的平安管
