健康中国2030规划纲要

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1、健康中国 2030 ”规划纲要目录第一篇 总体战略第一章 指导思想第二章 战略主题第三章 战略目标第二篇 普及健康生活第四章 加强健康教育第五章 塑造自主自律的健康行为第六章 提高全民身体素质第三篇 优化健康服务第七章 强化覆盖全民的公共卫生服务第八章 提供优质高效的医疗服务第九章 充分发挥中医药独特优势第十章 加强重点人群健康服务第四篇 完善健康保障第十一章健全医疗保障体系第十二章完善药品供应保障体系第五篇建设健康环境第十三章深入开展爱国卫生运动第十四章加强影响健康的环境问题治理第十五章保障食品药品安全第十六章完善公共安全体系第六篇发展健康产业第十七章优化多元办医格局第十八章发展健康服务新业

2、态第十九章积极发展健身休闲运动产业第二十章促进医药产业发展第七篇健全支撑与保障第二十一章 深化体制机制改革第二十二章 加强健康人力资源建设第二十三章推动健康科技创新第二十四章建设健康信息化服务体系第二十五章 加强健康法治建设第二十六章 加强国际交流合作第八篇强化组织实施第二十七章加强组织领导第二十八章营造良好社会氛围第二十九章做好实施监测序言健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基 础条件。 实现国民健康长寿， 是国家富强、 民族振兴的重要标志， 也是全国各族人民的共同愿望。党和国家历来高度重视人民健康。新中国成立以来特别是改 革开放以来， 我国健康领域改革发展取得显著成就， 城乡

3、环境面 貌明显改善， 全民健身运动蓬勃发展， 医疗卫生服务体系日益健 全，人民健康水平和身体素质持续提高。 2015 年我国人均预期 寿命已达 76.34 岁，婴儿死亡率、 5 岁以下儿童死亡率、孕产妇 死亡率分别下降到 8.1 %。、10.7 %。和20.1/10万，总体上优于中 高收入国家平均水平， 为全面建成小康社会奠定了重要基础。 同 时，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生 活方式变化等， 也给维护和促进健康带来一系列新的挑战， 健康 服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出， 健康领 域发展与经济社会发展的协调性有待增强， 需要从国家战略层面 统筹解决关系健

4、康的重大和长远问题。推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主 义现代化的重要基础， 是全面提升中华民族健康素质、 实现人民 健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治15理、履行 2030 年可持续发展议程国际承诺的重大举措。未来 年，是推进健康中国建设的重要战略机遇期。 经济保持中高速增 长将为维护人民健康奠定坚实基础， 消费结构升级将为发展健康 服务创造广阔空间，科技创新将为提高健康水平提供有力支撑， 各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强 大保障。为推进健康中国建设，提高人民健康水平，根据党的十八届 五中全会战略部署， 制定本规划纲要。 本规划纲要

5、是推进健康中 国建设的宏伟蓝图和行动纲领。全社会要增强责任感、使命感， 全力推进健康中国建设， 为实现中华民族伟大复兴和推动人类文 明进步作出更大贡献。第一篇 总体战略第一章 指导思想推进健康中国建设，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜， 全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、五中全会精神， 以马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思 想、科学发展观为指导， 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神，紧紧围绕统筹推进 “五位一体” 总体布局和协调推进 “四 个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以 人民为中心的发展思想， 牢固树立和贯彻落实新发展理念，

6、坚持正确的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心， 以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、 发展健康产业为重点，把健康融入所 有政策，加快转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平，为实现“两 个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实健康 基础。主要遵循以下原则：健康优先。把健康摆在优先发展的战略地位， 立足国情， 将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程， 加快形成有 利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现健康 与经济社会良性协调发展。改革创新。坚持政府主导，发挥

7、市场机制作用，加快关键环节改革步伐，冲破思想观念束缚， 破除利益固化藩篱， 清除 体制机制障碍，发挥科技创新和信息化的引领支撑作用， 形成具 有中国特色、促进全民健康的制度体系。科学发展。把握健康领域发展规律，坚持预防为主、防治结合、中西医并重，转变服务模式，构建整合型医疗卫生服务体系，推动健康服务从规模扩张的粗放型发展转变到质量效益提升的绿色集约式发展，推动中医药和西医药相互补充、 协调发展， 提升健康服务水平。公平公正。以农村和基层为重点，推动健康领域基本公 共服务均等化，维护基本医疗卫生服务的公益性， 逐步缩小城乡、 地区、人群间基本健康服务和健康水平的差异，实现全民健康覆盖，促进社会公

8、平。第二章战略主题“共建共享、全民健康”，是建设健康中国的战略主题。核 心是以人民健康为中心，坚持以基层为重点，以改革创新为动力， 预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享的卫生与健康工作方针， 针对生活行为方式、 生产生活环境以及医 疗卫生服务等健康影响因素， 坚持政府主导与调动社会、 个人的 积极性相结合，推动人人参与、人人尽力、人人享有，落实预防 为主，推行健康生活方式，减少疾病发生，强化早诊断、早治疗、 早康复，实现全民健康。共建共享是建设健康中国的基本路径。从供给侧和需求侧两 端发力，统筹社会、行业和个人三个层面，形成维护和促进健康的强大合力。要促进全社会广泛参与，强化

9、跨部门协作，深化军民融合发展，调动社会力量的积极性和创造性，加强环境治理， 保障食品药品安全，预防和减少伤害，有效控制影响健康的生态 和社会环境危险因素，形成多层次、 多元化的社会共治格局。 要 推动健康服务供给侧结构性改革， 卫生计生、 体育等行业要主动 适应人民健康需求， 深化体制机制改革， 优化要素配置和服务供 给，补齐发展短板，推动健康产业转型升级， 满足人民群众不断 增长的健康需求。要强化个人健康责任，提高全民健康素养， 引 导形成自主自律、 符合自身特点的健康生活方式， 有效控制影响 健康的生活行为因素，形成热爱健康、 追求健康、促进健康的社 会氛围。全民健康是建设健康中国的根本目

10、的。立足全人群和全生命 周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更 高水平的全民健康。要惠及全人群，不断完善制度、扩展服务、 提高质量， 使全体人民享有所需要的、 有质量的、 可负担的预防、 治疗、康复、健康促进等健康服务，突出解决好妇女儿童、老年 人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康问题。要覆盖全生命 周期， 针对生命不同阶段的主要健康问题及主要影响因素， 确定 若干优先领域， 强化干预， 实现从胎儿到生命终点的全程健康服 务和健康保障，全面维护人民健康。第三章 战略目标到 2020 年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制 度，健康素养水平持续提高， 健康服务体系完善高

11、效， 人人享有 基本医疗卫生服务和基本体育健身服务， 基本形成内涵丰富、 结 构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。到 2030 年，促进全民健康的制度体系更加完善， 健康领域发 展更加协调， 健康生活方式得到普及， 健康服务质量和健康保障 水平不断提高，健康产业繁荣发展， 基本实现健康公平，主要健 康指标进入高收入国家行列。到 2050 年，建成与社会主义现代 化国家相适应的健康国家。到 2030 年具体实现以下目标：人民健康水平持续提升。人民身体素质明显增强， 2030 年人均预期寿命达到 79.0 岁，人均健康预期寿命显著提高。主要健康危险因素得到有效控制。全民健康素养

12、大幅提 高，健康生活方式得到全面普及， 有利于健康的生产生活环境基 本形成，食品药品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。健康服务能力大幅提升。优质高效的整合型医疗卫生服 务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立， 健康保障体系 进一步完善， 健康科技创新整体实力位居世界前列， 健康服务质 量和水平明显提高。健康产业规模显著扩大。建立起体系完整、结构优化的 健康产业体系， 形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型 企业，成为国民经济支柱性产业。促进健康的制度体系更加完善。有利于健康的政策法律法规体系进一步健全，健康领域治理体系和治理能力基本实现现 代化。健康中国建设主要指标领域指标201

13、5年2020年2030年健康 水平人均预期寿命（岁）76.3477.379.0婴儿死亡率（o）8.17.55.05岁以下儿童死亡率（0）10.79.56.0孕产妇死亡率（1/10万）20.118.012.0城乡居民达到国民体质测定标准合格以上的人数比例（%89.6（2014年 ）90.692.2健康 生活居民健康素养水平（%102030经常参加体育锻炼人数（亿人）3.6（2014年 ）4.355.3健康服务 与保障重大慢性病过早死亡率（%19.1（2013年 ）比2015年降低10%比2015年降低30%每千常住人口执业（助理）医师数（人）2.22.53.0个人卫生支出占卫生总费用的比重（%2

14、9.328左右25左右健康 环境地级及以上城市空气质量优良天数比率（%76.7 80持续改善地表水质量达到或好于川类水体比例（%66 70持续改善健康 产业健康服务业总规模（万亿元）一 816第二篇 普及健康生活 第四章 加强健康教育 第一节 提高全民健康素养 推进全民健康生活方式行动，强化家庭和高危个体健康生活 方式指导及干预，开展健康体重、健康口腔、 健康骨骼等专项行 动，到 2030 年基本实现以县（市、区）为单位全覆盖。开发推 广促进健康生活的适宜技术和用品。 建立健康知识和技能核心信 息发布制度， 健全覆盖全国的健康素养和生活方式监测体系。 建 立健全健康促进与教育体系， 提高健康教

15、育服务能力， 从小抓起， 普及健康科学知识。 加强精神文明建设，发展健康文化，移风易 俗，培育良好的生活习惯。 各级各类媒体加大健康科学知识宣传 力度， 积极建设和规范各类广播电视等健康栏目， 利用新媒体拓 展健康教育。第二节 加大学校健康教育力度将健康教育纳入国民教育体系，把健康教育作为所有教育阶 段素质教育的重要内容。 以中小学为重点， 建立学校健康教育推 进机制。 构建相关学科教学与教育活动相结合、 课堂教育与课外 实践相结合、 经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康教 育模式。 培养健康教育师资， 将健康教育纳入体育教师职前教育 和职后培训内容。第五章 塑造自主自律的健康行为第一节 引导合理膳食制定实施国民营养计划，深入开展食物（农产品、食品）营 养功能评价研究， 全面普及膳食营养知识， 发布适合不同人群特 点的膳食指南， 引导居民形成科学的膳食习惯， 推进健康饮食文 化建设。建立健全居民营养监测制度， 对重点区域、 重点人群实 施营养干预， 重点解决微量营养素缺乏、 部分人群