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1、安全及环境保护管理体系与措施第一节 安全管理目标 安全管理目标：符合国务院令第393号建设工程安全生产管理条例、珠海市的相关规定、招标人相关管理制度，达到“广东省建设工程金匠奖安全文明施工标准。全面履行项目建设中的安全生产管理职责，整个项目建设期间无重大安全生产伤亡事故发生。以GB/T28001 职业健康安全管理体系规范标准对本工程进行安全管理,杜绝重伤事故，轻伤事故频率底于千分之二.本工程在安全生产过程中，认真落实本企业的环境和职业健康安全方针。以保证国家“安全第一，预防为主”的安全方针实现.第二节 安全管理体系1.安全管理结构建立以项目经理为组长,项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长
2、,各专业施工员、质检员、安全员等项目管理人员为组员的项目安全生产领导小组，建立完善的安全生产管理机构(见下图），在项目形成纵横网络管理体制。明确安全生产责任目标，逐级建立安全生产责任制，签订安全生产协议书，使每个人都明确自己在安全生产工作中所应承担的安全责任。项目经理对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，组织落实安全技术措施，健全和完善用工管理手续.项目经理安全负责人项目副经理经理技术负责人资料员造价员质检员技术员安全员施工员劳务施工班组2.安全管理小组2。1 危险源辨识、风险评价与事故预案应急工作小组进行工程现场施工安全危险源辨
3、识，并对其危险源进行综合风险评价,将辨识及评价结果反映到安全生产管理委员会,同时针对危险源辨识及风险评价制订相应事故预案措施,一旦出现安全事故能立即组织进行事故预案应急工作。2。2 安全管理方案考评及安全达标绩效测量小组按照年、半年、季度、月分别组织相关安全管理人员对工程实施层施工安全进行考核，以百分制为考核原则,一般考核分数不低于90分，如出现考核分数低于85分时，将考核信息反馈安全生产管理委员会,并对负责人进行经济处罚。2。3 责任目标分解考核小组对工程管理层及实施层各管理人员分配其个人安全责任目标,并阶段性或随机性的对工程管理层及实施层各管理人员安全责任目标进行考核，并将考核结果反馈给安
4、全生产管理委员会。2。4 安全教育培训小组对场内的施工队人员及分包队人员进行安全教育培训，新进场施工队要立即组织进行安全教育培训，已进场的施工队按月进行安全教育培训，每次培训时间不少于4小时,并将培训结果告知安全生产管理委员会.3。安全管理制度3.1 安全生产责任制根据本工程管理人员规模，在项目经理负责制的施工管理体系基础上建立项目安全生产责任制，指定以项目经理为主、项目副经理及技术负责人为辅、各级工长及班组为主要执行者、保卫、安全员为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。3.2 安全工作制度(1）每半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的
5、安全生产工作。（2）各单位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控.（3）严格执行施工现场安全生产管理的技术方案措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。(4）建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术，且交底必须有针对性，并有交底人和被交底人签字。（5）建立并执行班前安全生产讲话制度。（6）建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。（7）每半月召开一次“安全生产管理委员
6、会工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。(8）各单位在组织施工中,必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。(9）严格执行施工现场安全生产管理的技术方案措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施,否则任何人不得擅自更改方案和措施。(10）建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术，且交底必须有针对性，并有交底人和被交底人签字。（11）建立并执行班前安全生产讲话制度。（12)建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和
7、验收不合格的严禁使用。第三节 安全管理措施1.安全行为管理进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽,并系下颌带，不系者视同违章.凡从事2m以上无法采用可靠的防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用，操作中应防止摆动碰撞,避免意外事故发生.参加现场施工的特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报投标人项目经理部安全文明部备案.悬挂安全标志牌2.劳务用工管理（1）各分包单位的施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。（2）进入现场的施工人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不少于
8、24学时。主要培训内容如下：1）安全生产的方针、政策、法规和制度；2)安全生产的重要意义和必要性；3）建筑安装工程施工中安全生产的特点；4）建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械(起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施；5)建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。（3)分包单位施工人员上岗作业前，必须由分包单位安全负责人负责组织该单位进场人员学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识.主要内容如下：1）本企业编写的危险预知训练初级教材;2)本市劳动部门颁发的建筑施工人员安全生产须知；3）关于班组安全生产教育的基本要求.（4)分包单位中
9、的特种作业人员，如起重工、电焊工、气焊工、架子工等,必须持有原所在地（市）级以上的劳动保护监察机关核发的特种作业证,并换领珠海市临时特种作业操作证，方准从事特种作业.（5)在向劳务分包单位下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，劳务分包单位有权拒绝接受任务。（6）强化对分包单位施工人员的管理，用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇,杜绝跨省市违法用工。3.用电安全管理（1）配电室为三级防火设计配电室采用里外套间形式,里间为配电间，外间为值班室。配电室墙体采用粘土空心砖砌筑，顶板采用混凝土现浇闷子板，配电间墙面不抹灰，值
10、班室墙面抹灰刷涂料。（2）配电室的设立原则上配电室要靠近变压器,使现场所有下口线在配电室开关柜的控制下，要有长久的计划，不要因施工碍事或工程未完工前拆移配电室。开关柜外1。2m设护栏，地面铺胶皮垫或25mm以上木板做脚垫,并用两根2。5m以上的镀锌角铁砸入地下与变电室中性点做重复接地，五线制保护零线从此引出.配电室的左、右、后侧不允许留窗户，前面可留窗，但要高一些，配电室及电工值班室的门都必须向外开.电工值班室设在外间，墙体抹灰、刷涂料，允许设床铺一个，要求值班电工两人，值班室只限于值班，不允许存物。配电室内必须配备高压绝缘拉杆,绝缘鞋、绝缘手套及不少于两个干粉灭火器。变电室、值班室的照明及插
11、座一律采用暗装预埋，不做明管,并有岗位责任制，安全操作规程及电工内业。标准电闸箱根据施工现场用电安全技术规范的要求，采用三维系列电闸箱。（3）临时用电安全管理临时用电按部颁规范的要求做施工组织设计(方案)，建立必要内业档案资料，对现场的线路及设施定期检查,并将检查记录存档备查。临时配电线路按规范架设整齐。架空线采用绝缘电缆，不采用塑胶软线，不能沿地面明露敷设，施工机具，车辆及人员应与线路保持安全距离，如达不到规范规定的最小距离时,采用可靠防护措施.变压器,配电箱均搭设防护棚及设置围档.施工现场内配电系统实行分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和内部设置均应符合有关规定,箱内电器完好可靠，其选型，
12、定位要符合规定，开关电器标明用途.配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘,箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，停止使用的配电箱切断电源,箱门上锁,使施工现场内所有机械均做到“一机、一闸、一保险”。独立的配电系统按部颁标准采用三相五线制的接地接零保护系统,非独立系统根据现场实际情况,采取相应的接零或接地保护方式。各种设备和电力施工机械的金属外壳，金属支架和底座按规定采取可靠的接零接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统,漏电保护装置的选择符合规定，高大设施按规定装设避雷装置。手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定,工具的电源线，插头和
13、插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损,维修和保管设专人负责。施工现场所用的220V电源照明，按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器，灯体与手柄坚固绝缘良好，电源线使用橡套电缆线,不准使用塑胶线。电焊机单独设开关，电焊机外壳做接零接地保护，一次线长度小于5m，二次线长小于30m，两侧接线应压接牢固。焊接线无破损,绝缘良好,电焊机设置地点防潮、防雨、防砸。4。施工机械安全管理中小型施工机械在进场前进行维修保养做到外观整洁，机质量好，安全装置齐全有效.并严格执行验收制度，无有关部门核发的建筑施工机具安全使用合格证不使用。现场的机械设备操作满足建筑施工机械安全技术操作规程的
14、要求。执行公司、项目工地两级管理。机械设备操作保证专机专人，持证上岗，严格落实岗位责任制，严格执行清洁、润滑、紧固、调整、防腐的“十字作业法”。施工现场的起重吊装全部由专业队伍进行，起重吊装设专职信号指挥人员.起重吊装作业前根据专项施工组织设计的要求，划定施工作业区域，设置醒目的警示标志和专职的监护人员。起重回转半径与电线必须保持安全距离。施工现场机械设备安全防护设置必须保证齐全、灵敏、可靠。各种机械设备要有安装验收手续，并在明显部位悬挂安全操作规程及设备负责人的标牌。施工现场机械严禁超载和带病运行,运行中禁止维护保养；操作人员离机或作业中停电时，必须切断电源。圆锯的锯盘及传动部位应安装防护罩
15、，并设置保险档、分料器。砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固可调整的工作托架.严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25mm的砂轮.平面刨、手压刨安全防护装置必须齐全有效。吊索具必须使用合格产品。钢丝绳应根据用途保证足够的安全系数，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的,或打死弯、断股、油芯外露的不得使用。5.施工区域交通安全措施进入施工现场的车辆必须有专人指挥.司机必须持证上岗，严禁无证人员动用现场车辆.严禁在施工区域的道路内堆放、停放材料和机械,保持道路畅通.施工道路需提前准备和规划,布置合理。道路上应设置醒目行车标志,严禁乱行、乱卸，严禁超速行驶。严禁酒后开车。6.消防管理措施为了预防和减少火灾危害,保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。消防工作要贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持专门机关与群众结合的原则,实行放火安全责任制，结合企业特点制订消防管理措施.两级保卫部门及经济民警配合项目治安，消防领导小组对施工人员及外分包队伍进行消防常识培训，大力宣传消防法和企业消防管理条例。项目治安,消防领导小组定期对施工现场消防工作落实情况召开会议，并做到自查自改,一般隐患整改不过夜，较大隐患定人定时整改.两级保卫部
