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1、农村公路建设情况调查报告市委政研室按照市委政策研究室关于协助搞好全市农村道路建设调 查的函的部署和要求，现将我县农村道路建设有关情况报告如下一、我县 通乡通村公路现状我县现有各级公路90条100966公里，其中通乡路6条 1688公里，通村路65条4079公里，专用公路两条262公里。全县共7个乡镇，98个行政村，十五期末，国家实施通县乡工程以来， 我县加大了农村公路改建力度，成功地进行了克通公路建设，去年乂成功 地启动了商品粮基地克昌公路建设项目以及通村工程。通过几年的不懈努力，我县农村公路质量和等级得到了很大程度的提 高，目前，我县通乡公路硬化总里程达1551公里，硬化率92,硬化乡镇 6
2、个，硬化率857，通村公路硬化总里程27公里，硬化率66，硬化村8 个，硬化率82。二、十一五时期我县通乡村公路建设规划及资金安排一十一五时期我 县通乡村公路建设规划为抢抓十一五我省将投入1000亿元实施农村公路 建设的历史性机遇，进一步加快我县农村公路建设步伐，十一五期间我县 计划建设通乡白色路1条137公里。建设通村白色路52条5099公里，其中2006年建设13条线1629公 里，实现30个行政村通白色路面。2007年计划建设22条200公里，实现30个行政村通白色路面。2008年计划建设17条线147公里，实现29个行政村通白色路面。到2008年末，基本上实现村村通水泥路。到十一五末期
3、，实现通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通车，形成 以县城为中心，以乡镇为幅射，以村屯为支脉，纵横交错，四通八达的白 色农村公路网络。二十一五期间，我县农村公路建设的资金安排十一五期间，我县农村 公路建设所需资金总额为17745万元，其中争取国家补贴资金为3809万元，地方匹配资金133315 万元。由于我县财政拮据，所以说资金短缺问题是制约我县公路建设的瓶颈。面对缺口资金，借鉴外地成功经验，结合我县实际，建立多元的投入 机制，解决配套资金问题。一是县财政投一点。设立农村公路建设资金专户，按当年通村公路建设计划，将每公里6 万元的地方配套资金列入财政预算，同时按照工农产品每吨2元的征收标 准，加
4、大地方养路费征收力度，扩充资金来源渠道，确保农村道路转移支 付资金足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性，通过组织召开村民代表大会，进 行一事一议采取出工出劳以资代劳等方式解决受益村屯每公里11万元资 金匹配问题。三是动员社会捐一点。采取给外地的人写封信、打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑 立传，实行公路贯名制等办法，鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士 捐资助路。四是协调银行贷一点。建立探索商品路、贷款责任路建设模式，作为解决资金短缺的有效渠 道，积极利用信贷资金投入农村公路建设。五是抓准政策争一点。抓住整合新农村建设试点，扶贫开发整村推进政策机遇，多方筹集资 金，
5、用于农村道路建设，确保足额投入。三、2006年通乡村公路建设工作启动情况、主要措施、存在的问题及 下步打算一通乡工程商品粮基地项目克昌公路启动情况及主要措施总投 资3170万元的317公里商品粮基地项目克昌公路建设于2005年8月31 日开工，为保证工程进度，该项目分五个工程标段同时施工，所以去年10 月份工程所需105立方米，路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程于5月中旬进行水泥混凝土铺筑，春节期间我们利 用1个月的时间进行了集中备料，现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全 部进场，该工程所需23万吨水泥已与我县北疆水泥有限公路签订了购销 合同，现已陆续进场。进入4月份以来，各施工标段对路基
6、翻浆路段进行整修处理，经过近 一个月的整修，路基翻浆处理工作已基本完成，待时机成熟做水泥稳定砂 砾，为水泥混凝土铺筑工程做充分准备。二通村工程启动情况及主要措施2006年我县通村公路计划1629公里，总投资4020万元。在县委、县政府的高度重视下，在各乡镇的有力配合下，在市通村办 的指导下，我县通村公路建设项目已全面启动，开局良好。目前，工程设计、招标工作全部完成，组织机构及人员已全部到位， 一事一议各村承担的工作任务已基本落实，各施工单位已进驻各标段，备 料工作正紧锣密鼓进行。按照市政府和市通村办的部署和要求，县政府和交通部门把通村公路 建设作为建设社会主义新农村的重要工作，摆上首位。纳入日
7、程、强化领导、全力推进。一是为切实加强对通村公路建设的领导，县政府成立了以县长董颖秋、 副县长吴昊、县助、财政局长邹德玉、交通局长范德强为正副指挥的通村 公路建设指挥部，建立健全了组织领导体系，为工程建设提供了组织保证。二是举全县之力，出台优惠政策，为通村公路建设创造条件。三是指挥部靠前指挥，现场办公解决实际问题。四月中下旬总指挥，县长董颖秋、副指挥、副县长吴昊、副指挥、交 通局长范德强深入各乡、村和路段实地踏察，并与各乡村研究通村工作， 指导各村一事一议，同时副指挥交通局长范德强带队分别深入各村自4月 22起各施工单位开始陆续进入各标段，开始紧张的备料工作。目前，通村工程整体工作正按计划有条
8、不紊地进行，预计5月中旬， 我县通村公路将破土动工。三农村公路建设工作中存在的问题及下步打算1、农村公路建设存在 的问题今年我县的农村公路建设在县委、县政府的正确领导下，在上级业 务部门的精心指导和大力支持下，做了一些工作也取得了一定的成绩，但 是在前段工作中还存在一些不容忽视的问题。一是由于上级计划下达晚，所以致使工程建设准备工作不够充分，在 一定程度上影响工期。二是由于我县财政拮据，在资金筹措上难度很大。三是工程技术力量馈乏。2、农村公路建设下步打算为保证我县农村公路建设工作的顺利进行， 我们在下步工作中将采取以下具体措施。第一，抢前抓早，全力推进我县农村公路建设工作。按照省市计划，317
9、公里商品粮基地项目、1629公里通村工程今年9 月底必须全面完工，现在已经进入5月份，各项工程已全面启动，我们一 定要强化时间观念，积极投入人力、物力、财力，抢前抓早、精心组织、 统筹安排，迅速掀起农村公路建设高潮，全力推进农村公路建设工作，确 保今年我县通乡、通村工程如期完工。第二，进一步树立质量第一的理念，加强农村公路的监督管理。公路建设是百年大计，质量是工程建设的生命，由于我县今年农村公 路建设任务重、战线长、时间紧，在一定程度上将给工程质量带来一定影 响。因此，我们一定要把工程质量做好首要目标和头等大事来抓。从严要求，从严把关，落实质量责任制度，健全质量监督体系，严格 查处质量问题，要
10、力争将每一条农村公路建设成长寿工程、精品工程。第三，强化组织领导，保障农村公路建设扎实有序开展。加强组织领导是推进工作的可行保证，为此，农村公路建设工程办公 室一定要代表农村公路建设指挥部，充分发挥其职能作用，搞好工程建设 的综合协调和技术指导。各乡镇、各行政村都要成立由乡、村长负总责的领导组织，搞好农村 公路建设的服务和监督。第四，建立奖惩制度，调动各方公路建设积极性。有效的奖惩制度是推进农村公路建设的动力，为此，今年，县政府将 把农村公路建设纳入年度目标考核内容，同时将定期对农村公路建设进行 评比表彰，对在农村公路建设中表现突出，为我县农村公路建设做出突出 贡献的各级领导及工作人员，县政府
11、将给予一定的物质奖励。四、通乡、通村工作中涌现出的典型在农村公路工程建设启动过程中， 由于工程建设指挥部在总指挥县长董颖秋的带领下，深入各乡村现场办公， 动员沿线百姓为农村公路建设出力献策。通过一事一议受益村屯百姓主动投工、投劳，负责土方、基础砂、路 肩等基础工程，同时各村积极响应县政府号召，纷纷为施工单位安置驻地， 解决水电，提供服务，为我县农村公路建设工作的顺利进行打下了坚实的 基础。五、对今年搞好乡村公路建设的意见、建议一是进一步提高认识，充 分保护好发展好农民群众修建农村公路的积极性。二是科学规划、合理布局，确保农村公路有序、协调发展。三是坚持建养并重，管养结合的原则，积极探索农村公路建设的长效四是加强技术指导，建立切实可行的质量监督机制，认真落实质量责 任制，确保工程建设的质量。
