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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页紧抓机遇 实干攻坚全力推动全县经济社会实现跨越式发展在县委经济工作会议上的讲话中共XX县委书记 （2012年2月 日）同志们：这次全县经济工作会议，是在胜利实现“十二五”发展良好开局，深入推进全域XX全面开发开放、跨越式发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以科学发展观和党的十七大精神为指导，认真贯彻中央、省州委经济工作会议精神，全面分析当前面临的发展形势，安排部署今年的主要工作任务，动员全县各级党政组织和广大党员干部，进一步坚定信心，明确重点，务实创新，实干攻坚，努力推动全县经济社会实现跨越式发展。
2、下面，我讲几点意见。一、科学研判形势，切实增强加快发展的紧迫感和责任感2012年是实施“十二五”规划的关键之年。站在新的起点上，深刻领会州委经济工作会提出的“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调；“两化互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑”工作重点；“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”工作目标等新要求，科学研判当前XX发展面临的新形势，牢牢把握时脉搏，用科学发展观统领经济社会发展全局，进一步增强发展意识、责任意识，努力实现全县经济社会的又好又快发展。第一，总结发展历史，我们追赶发展的信心十足。过去的2011年，是我们XX发展史上极不平凡、收获颇丰、满载喜悦的一年，是发展速度最快、效果最好
3、、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的一年。过去的一年，我们面对多种自然灾害造成的影响和国际金融局势变幻带来的冲击，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，紧紧围绕年初确定的目标任务，深入实施“456”发展战略，努力构建“红色XX、活力XX、秀美XX、和谐XX”，全年地区生产总值66.52亿元，比2006年增长115.73%，年均增长16.62%；经济社会呈现出蓬勃发展的良好态势，产业结构加速调整，基础设施逐步完善，城乡面貌焕然一新，社会民生全面保障，县域经济总量名列凉山州第四位，综合实力大幅提升。体现在发展速度上。我们着力破解产业发展难题，优势优先、爬坡上行，县域经济不断壮大。工
4、业增加值、农业增加值、第三产业增加值分别实现24.4亿元、16.4亿元和13.2亿元，比2006年分别增长了311.53%、81.98%和76.59%，主要经济指标年均增幅均达到两位数以上。体现在发展态势上。工业五大产业集群、农业“682”增收工程推进有力，稀土高新产业园区、彝海-灵山景区开发取得新突破，招商引资成效显著，江铜、茂源、万凯丰、龙德等知名企业迅速落地，全年成功引进项目15个，总投资达23.5亿元，到位资金19.589亿元。体现在发展基础上。立足于科学规划，全县194个城建工程，21万平方米商品房开发项目、16.9万平方米旧城改造、21.6万平方米县城和泸沽新区改造等项目全面建成，
5、700余公里通乡、通村道路顺利建成，雅西高速公路XX段提前通车，全县公路通车总里程达1549公里，21世纪现代化骨架路网初步形成，国家级卫生城市、省级园林城市加快创建，绿化、亮化工程深入实施，城市品位不断提升，人居环境不断美化，城镇面貌日新月异，居民生活蒸蒸日上。体现在社会进步上。协调发展科教文卫事业，积极面对各类社会矛盾，以人为本、情系民生，彝区健康文明新生活运动深入人心，西河、茶药、彝海等安宁河谷新农村建设不断加快，“统筹规划、机制创新、产业支撑、两委带头”的建设村经验成为全州新村建设样板。“发展依靠人民、发展为了人民、发展成果惠及人民”的理念深入人心，社会保障体系健全完善，公共服务水平和
6、城乡居民生活质量不断提高，社会发展合力充分凝聚。一座活力迸发、魅力四射、靓丽十足、宜居兴业的县级城市正在逐步崛起！过去的成绩来之不易，是我们认真贯彻中央和省州一系列决策部署的结果，是全县各级各单位团结协作，共同努力的结果，是全县广大人民群众艰苦奋斗，开拓进取的结果！在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部，向所有为我县经济社会发展付出辛勤努力的干部职工、人民群众、企业家及社会各界人士表示衷心的感谢！ 第二，立足发展机遇，我们追赶发展的潜力巨大。从宏观形势看，全球金融危机的影响逐步已减弱，今年世界经济将进一步温和复苏。国内宏观环境和经济发展继续向好，加大投入、扩大内需、调整结构、改善
7、民生，仍然是今年的发展主题；注重农村发展、注重中小城市发展、注重普惠人民群众，仍然是今年的发展重点，这是我们发展县域经济的有利时机。从发展机遇看，“一个规划、两个意见”的全面实施，革命老区县等政策机遇的获得，使我们在全州发展浪潮中获得了强劲的动力，雅西高速公路的全线贯通将打破制约我们发展的最大交通瓶颈，巨大的人流、物流、信息流、资金流将成为推动XX经济社会加速跨越的强大力量。从自身实际看，近年来，我们坚持自我加压，负重前行，发展速度持续加快，发展能量不断积蓄，发展基础得到夯实。应该说，目前我县正处于一个可以大有作为的重要战略机遇期。江铜、二滩水电、稀土高新产业园区等一批大项目的产出效益将在“十
8、二五”期间集中释放，成为推动全县经济增长的强大动力。纵贯全境的雅西高速不日即将通车，西向的乾冕公路使XX成为甘孜藏区重要门户，东向泸雄公路连接凉山北部和乐山地区，泸沽镇即将建成为西昌的入户花园，西昌、XX、德昌的同城化发展加快构建西昌经济圈，XX将成为名副其实的攀西地区北大门。我们正从地处偏远、封闭落后的欠发达县份，加速跃升为州内乃至省内前景最好、后劲最足、潜力最大的发展热土。第三，立足发展全局，我们追赶发展的任务繁重。近年来，XX经济社会有了很大的发展，2011年GDP增速达15.7%，但比较领先县市，差距仍然很大。前有标兵，会理、会东2011年GDP达到167.70亿元和97.18亿，分别
9、是我们的2.52倍和1.46倍，后有追兵，盐源县2011年GDP达 66.33亿元，是我们的99.71%。各地都在比拼发展，竞相追赶，差半步就将掉队，慢半拍就将出局。经济要赶超发展，关键在产业、核心在项目、重点在园区，亮点在招商。我们必须要不断增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，进一步团结动员全县广大干部群众，迎着困难上，顶着压力走，不见成果不松手，不达目的不罢休，百折不挠，顽强拼搏，务实苦干，才能在机遇中赢得主动、赢得优势，才能在新的历史起点上实现XX经济社会提速发展，追赢赶超。二、突出重点，把握关键，不遗余力地推动经济社会跨越式发展今年我县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和中
10、央、省委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会中央和省、州经济工作会议精神，以科学发展为主题，以改革创新为动力，牢固把握“稳定增势、乘势而进、追赶发展”工作基调，全面实施“强工富县、稳农固县、科教兴县、旅游名县、生态立县、依法治县”发展战略，坚持把“工业新型化、农业现代化、城镇特色化、旅游品牌化”作为推动跨越发展的重要路径，把项目投资作为推动跨越发展的主要载体，把产业突破作为推动跨越发展的重要支撑，把改善民生作为推动跨越发展的根本任务，推进经济提速增质、增量增效，奋力开创XX跨越发展新局面。县委、县政府综合考虑多方面的因素，提出了今年地区生产总值突破XX亿元，全社会固定资
11、产投资达XX亿元以上，地方财政一般预算收入达XX亿元，规模以上工业增加值达XX亿，城镇居民和农民人均可支配收入分别达到XX元和XX元的发展奋斗目标。围绕发展思路，实现上述目标，我们必须认真抓好以下几方面的重点工作。（一）重投资，打造发展引擎。投资项目建设是整个经济工作的支柱，是财源建设的基础，是经济社会发展的强大动力，直接影响发展的速度和水平。要进一步增强投资拉动意识，把投资项目建设作为经济工作的“牛鼻子”，按照“引进项目抓广度、储备项目抓深度、意向项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓绩效”的要求，在全县形成重投资、抓项目、促发展的浓厚氛围。一是进一步加大项目
12、前期工作力度。要转换思路，加大力度，改变我县项目前期工作薄弱的局面，切实把做好项目前期工作作为经济工作的一项前瞻性、经常性工作来抓。围绕产业发展方向和县域经济重点，精选项目，科学包装，充实重大项目信息库；精心策划，强力推介，争取更多的重大项目进入国家和省里的笼子。二是进一步加大项目争取工作力度。要走好紧跟国家政策上项目、立足资源上项目、依托现有企业上项目、招商引资上项目四条路。既要抓好基础设施项目，也要抓好骨干工业项目；既要抓好一批对县域发展有长远影响的重大项目，也要抓好一些“短平快”项目；既要重视经济建设方面的项目，也要重视社会公益发展方面的项目，形成城乡同步、经济社会统筹的项目建设新格局。
13、三是进一步加大项目建设落实力度。继续实行项目建设“五个一”工作机制，对重点项目实行领导包抓责任制，成立项目班子和领导小组，专人负责，一抓到底，强化质量、进度和安全管理。加大项目建设督查力度，各级各单位特别是各级领导干部要把主要精力用在项目建设上，确保多上项目、上大项目、上好项目，着力抓好今年全县计划总投资36亿元，涉及工业、县属交通、省州属项目、城镇建设、社会发展、旅游、农业项目等7大类81个固定资产投资项目的实施，通过投资项目建设壮大县域经济实力，加快推动全县经济社会的快速协调发展。（二）强产业，夯实发展基础。要坚持优势资源开发与保护并重，“两化互动、三化联动”，大力提高稀土、水电、黑色有色
14、、滑石等特色优势资源的开发利用水平，加快构建100亿级稀土、10亿级黑色有色、15亿级水能电冶、15亿级建材和2亿级绿色产品加工五大产业集群。一要全力推进新型工业化。要把建设国家级百亿稀土特色产业园区摆在工业发展的突出位置，紧抓稀土工业发展，大力扶持稀土精深加工产业，继续高效服务县内稀土企业的同时，高效推进4000吨钕铁硼和10亿安石稀土贮氢电池、永磁微特电机等项目建设工作，延伸产业链条，壮大规模经济和范围经济。二要全力推进农业现代化。积极探索土地流转新模式，提高农民专合组织化程度，密切利益联结机制，培育壮大烟草、蚕桑、畜牧、马铃薯、粮食、林果“六大支柱”产业，加快推进优质烤烟、绿色马铃薯、生
15、猪养殖、现代粮食、优质蚕茧、水果蔬菜、优质核桃、花卉繁育“八大基地”建设，倾力打造凉山津巴布韦烟草合作、荷兰花卉种球生产合作“两大园区”等“682”富民增收工程，提升农特产品包装档次，打造“大凉山”系列XX地方特色产品。三是要全力发展现代服务业。以彝海-灵山景区开发建设为着力重点，推动旅游产业及物流、金融等现代服务业发展提速，进一步培育新的经济增长点和支柱性产业。（三）促开放，增强发展后劲。改革开放是实现我县发展新跨越的动力源泉。我们必须通过加大改革开放力度，提高经济社会发展的市场化程度。一是进一步深化改革。以复兴镇建设村新农村建设模式为示范引领，积极探索农村土地流转新模式，深化、巩固和发展农
16、村税费改革成果，统筹推进农村金融体制、粮食流通体制、土地制度、集体林权产权制度等改革，为加快产业发展创造条件。二是大力招商引资。招商引资是加快经济发展最直接、最现实、最有效的手段。我县作为欠发达地区，加快发展，必须以更大的胆略和气魄扩大对外开放。要围绕我县的主导产业和优势资源，突出大项目招商、园区招商、产业招商、创新招商方式，积极引进工业项目、农业产业化项目、第三产业项目以及税收功能强、劳动密集型项目，大力扶植资源开放型、旅游产品加工型和环保科技型项目，建立健全招商引资激励机制，充分发挥各方面招商引资的积极性。继续完善招商引资优惠政策，切实提高招商项目的履约率，实现双赢目标。三是不断优化环境。加快发展，解放思想是关键，优化环境是保证。要有战略眼光，算大账，坚决克服怕吃亏、怕担责的保守思想，决不能因一时一事的得失，丧失发展机遇，影响发展全局。各级各部门要把优化发展环境当成硬任务，采取硬措施，积极主动做好优环工作，大力营造“亲商、安商、富商、重商”的社会环境。要
