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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页粮食局2008年度绩效考核自查报告考核领导小组：为了全面加强我局机关效能建设，进一步建立和完善机关内部的绩效考核体系以及激励约束机制，发扬机关团队协作、奋发向上的集体主义精神，促进机关干部职工依法办事、勤政为民，团结协作、开拓创新，提高行政效能和公共服务水平，确保高效率、创造性的全面完成县委、县人民政府赋予的各项目标任务。根据关于对勐腊县机关进行2008年度绩效考核的通知（腊组通200 号文）要求，结合我局实际，进行了认真自查。现将自查情况报告如下：2008年，全县粮食工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
2、全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府的中心工作和年初确定的工作目标。在州粮食局的大力指导下，在县级有关部门的支持下，认真开展学习贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，深入扎实开展“三力建设”和解放思想大讨论活动。认真贯彻执行国家粮食流通体制改革方针政策，以服务“三农”为出发点，以确保粮食安全为落脚点，切实履行部门职能，加强粮食收购、流通市场监管，做好市场粮情监测和社会粮食供需平衡调查，指导国有粮食企业发挥主渠道作用，带头执行国家粮食政策。确保了我县粮油市场的基本稳定和全县军需民食的供应，促进了我局各项工作的顺利开展，为全县粮食经济健康发展奠定了基础。一、2008年经济指标完成情况（一）粮食
3、收购。2008年国有粮食购销企业计划收购粮食300万公斤，截止12月20日全县粮食购销企业收购粮食227万公斤，完成目标任务76。（二）粮食销售。本年度营业销售总收入287.9万元(其中:收储公司216.6万元;军粮站71.3万元)，同期之比减少457.1万元，减幅61 %，主要原因是销量减少，当期销量143.4万公斤(其中:收储公司108.万公斤;军粮站35.1公斤)，同期之比减少346.5万公斤。2、销售成本331.5万元(其中:收储公司204.2万元;军粮站127.3万元)，同期之比减少430.3万元，减幅56%，变动原因受销售量变动的影响。销售毛利-43.6万元(其中收储公司12.4万
4、元;军粮站-56万元),主要受市场价格及入库成本的影响。（三）储备粮。完成县级储备粮收购一五1.5万公斤。（四）军粮供应。军粮供应站计划收购军粮50万公斤（原粮），截止12月20日止，收购军供粮食*万公斤，保证了全年军队用粮。全年供应军粮*万公斤，其中：面粉*万公斤，面条*万公斤，菜油*万公斤，出车送粮*万公斤，出车率100%。（五）利润指标。2008年度经营亏损3.5万元，比上年同期36.2万元，减亏32.7万元，减幅90%。(其中：收储公司本年度实现利润总额一五.3万元,同期之比减亏12.5万元;军粮站本年度亏损一八.8万元,同期之比增亏10.4万元)。亏损主要原因：一是由于粮油市场价格上
5、涨，造成军供站粮油成本加大，每公斤大米的入库成本为2.82元，每公斤面粉的入库成本为2.72元。按省粮食局2008年军粮供应指导价格大米为2.80元，面粉2.95元作为我站的军粮差价结算价格。销售每一公斤大米将倒挂0.02元，销售每一公斤面粉只有0.23元的毛利。销售收入难以提高。二、2008年主要工作（一）严格执行政策，做好粮食收购工作粮食收购，是保护农民利益、保证市场供求、确保粮食安全的一项重要工作，是粮食企业实现扭亏增盈的基础。我们把粮食收购作为今年重点工作之一，要求全体干部职工增强责任感，认真执行国家粮食最低收购价政策，切实抓好此项工作。针对我县今年粮食种植面积减少，产量明显下降，粮价
6、上涨，香蕉等经济作物种植面积逐年增长的情况，为切实保护种粮农民利益和种粮积极性，稳定发展粮食生产。县局在收购前，一是组织人员对全县粮食种植结构、面积、产量、生产情况进行调查了解，为指导收购做好准备工作。二是根据调查情况，下达收购任务，落实奖惩措施。在今年上半年粮食上市前，及时召开了粮食收购会议，安排部署粮食收购工作，根据对市场的分析，明确收购指导价。三是执行收购政策，完善服务措施。今年，国家为保护种粮农民利益，继续实行了粮食收购最低保护价政策。县局指导、监督粮食购销企业在收购中自始至终严格执行了最低保护价政策，并做到随到随收、不压级压价；各收粮点做到了粮食收购品种等级标准、价格上墙，样品上柜，
7、坚持品种、质量、价格“三公开”，并派出收粮队伍到农户家中收粮，开展兑换业务、委托收购、预约收购、跨地域收购等。但面对大面积香蕉下田，种粮面积减少，市场竞争的压力，虽然粮食企业采取走村串寨，深入田间地头，改进服务质量等收购方式，还是没有收到较好效果。粮食大部分还是流入个体经营户手中，其主要原因是国有粮食购销企业资金短缺，信贷手续繁杂，资金不能及时供应。而个体经营户灵活、多变、快购快销、资金回笼快，在收购中占了风头。（二）加强市场监管，规范流通秩序为加大对全县粮食市场监管力度，规范粮食流通秩序，维护种粮农民利益，保障粮食经营者和消费者的合法权益，确保粮食安全。我局在全县辖区内开展了三次粮食流通管理
8、条例等法律、法规、制度和粮食安全检查宣传活动。活动主要内容是：1、进一步规范全县粮食经营户经营形为，摸清经营情况； 2、做好已办证经营者的审核和年检工作； 3、根据州局关于认真做好粮食行政执法工作的通知要求，在全县开展法律法规和有关政策的宣传活动，并对库存粮食进行安全检查。由于此项工作涉及全县粮食流通管理，县局高度重视，成立了工作组，由局长和副局长带队，分两组对全县粮食经营企业和个体经营户进行执法检查，并结合粮油食品安全宣传月活动为契机，采用宣传车、现场咨询、张贴标语、发放宣传资料等形式，深入各乡镇集贸市场、粮油经营网点，进一步加强对粮食流通管理条例及相关法规的宣传，规范粮食流通秩序。期间，开
9、展了粮食流通管理条例、粮食质量监管实施办法（试行）、粮食流通监督检查暂行办法、云南省粮食流通统计制度及政策、法规等宣传活动。采取讲解和发送材料相结合，悬挂宣传横幅4条，张贴宣传画10张，活动共发送宣传材料800多份，接受咨询人员300多人次，受教育人数达450多人。通过宣传教育，提高了全社会对粮食流通管理条例等相关法律法规的知晓度，粮食生产者、经营者和消费者对科学储粮、粮油产品质量识别方法能力、粮油食品安全意识有明显提高。结合安全生产大检查，对国有粮食企业的库存粮、仓库安全等进行了检查，未发现隐患。针对个体粮食加工户普遍存在的环境卫生差、未建立经营台账、未按时报送粮食经营统计数据等情况进行督促
10、检查，通过检查，下发整改通知11户，限期责令整改，完成整改10户，指导、督促20户个体经营户建立了经营台账。通过年检，全县从事粮食经营、个体粮食加工业共1一三户；其中：个体加工户67户，个体粮食零售户40户，转化用粮4户，国有粮食企业2户。经过抽验，目前国有粮食企业库存粮55万公斤达到国家粮食储存的标准，个体加工户及销售经营户手续完备，未发现有违规行为，未发现不符合质量标准的粮食流入口粮市场，确保了我县人民群众的食粮安全，维护了粮食市场秩序。同时，加强了粮情分析和社会粮食统计调查，及时了解掌握全县粮食供需和市场价格变化，坚持粮油集市价格监测日报告制度，切实掌握市场价格动态，做好全县粮食供需平衡
11、情况统计调查工作，为政府决策提供服务。（三）进一步完善国有粮食购销企业管理机制，建立现代企业制度我县粮食企业改革已基本结束，随之而来的是，如何完善企业管理机制，建立现代企业制度等后续工作。加快国有粮食购销企业现代企业制度建设，是县属粮食购销企业改革重组后的重要工作，是企业发展壮大的关键。在相关部门的配合下，结合勐腊实际，与企业共同研究国有粮食购销企业资产管理、企业内部管理、分流安置职工社会保障和再就业措施，指导企业完善企业内部管理制度，对企业员工进行竞聘，实行了新的工资收入分配办法，并积极协调相关部门落实了国有粮食购销企业部分优惠政策。现全县粮食购销企业有3个收储站，返聘下岗职工一三人，公司内
12、部统一核算，执行报帐制度。（四）顺利完成国有粮食企业改革工作随着粮食流通体制改革的不断深化，历经十年改革的粮食企业，已逐步走入市场经济，成为市场经济主体的一员。为使企业轻装上阵，发挥粮食流通主渠道作用，妥善处理和化解了国有粮食购销企业财务亏损挂帐遗留问题，建立健全了内部管理长效机制，为企业健康发展奠定的基础。全县国有粮食企业已经全部置换了职工身份，在岗职工实行返聘上岗（除军粮供应站）。 1 、国有粮食购销企业改革情况。全县现有粮食购销企业1户，比 1999年改革前一三户减少了 12户。企业在职人员减少287人（含退休人员），其中：职工163人，完成了职工安置工作，安置率100%。2 、国有粮食
13、附营企业改革情况。改革前，全县粮食附营企业有17户，有职工230人（退休人员），其中：职工一八5人。现全县粮食附营企业已全部注销，人员已全部置换，安置率达100%。 3、企业富余职工分流安置和再就业工作取得突破性进展。1999年全县改革试点从勐润乡粮贸公司开始，经济补偿参照省、州相关改革文件，补偿金每年工龄为540元。期间，解除劳动合同6人。从2002年至2007年期间，根据西双版纳州人民政府关于深化企业改的若干政策规定（西政发200246号及县人政府关于对勐腊县粮食企业改革实施方案的批复（腊政复2004一三号文件执行，置换职工的经济补偿以现金和资产两种方式安置，工龄补偿金每年为788元或价值
14、1000元资产，1986年9月30日以前参加工作的给予3000元安置补助费，其余为一五00元安置补助费。粮改以来，全县共解除劳动合同 517 人（含退休人员）其中：职工348人；企业遗嘱40人。全县粮食企业完成安置总额一五71.99 万元，其中：资产安置564.7万元（评估价），现金安置160.75 万元，失业金、养老金317.8 万元，医疗保险金166 万元，丧葬抚恤、遗嘱补助费98.74 万元，偿还银行贷款和工程款264万元。全县累计安置国有粮食企业下岗职工再就业200人，占全部分流职工数的51 %，其中粮食部门安置下岗职工再就业100人，占全部安置职工数的25.5 %。保证了改革平稳推进
15、。4、“老人”问题已解决。企业退休人员已全部参加医疗保险，解决粮食企业几十年来看病难的老问题，兑现了退休人员丧葬抚恤金，解决了老同志的后顾之忧。5、完成了粮食购销企业资产（土地）使用权证办证工作。6、理清收储站人员管理职权，实行统一核算，节约了成本，提高了效率。(五)促进农村科学储粮，推进社会主义新农村建设为进一步加强和改进党对农村的领导，推进社会主义新农村建设，促进农村社会和谐。按照县委的要求，我局选派了一名熟悉基层工作、具有农村工作经验的干部作为新农村建设指导员进驻勐伴镇，指导帮助新农村建设。期间，局领导和粮食购销企业负责人多次到村寨看望指导员，协调帮助解决工作和生活困难，扶持勐伴镇曼蚌村
16、小组水泥10吨，资金一五00元，共计4500元。为勐仑镇曼那堵村委会巩丙村小组解决水泥10吨，计4400元，通过多方筹措该村篮球场已完成基础工作。并到挂钩扶贫点勐满镇下景龙村小组进行调研，通过与该村干部、群众代表进行座谈，了解当地群众的所需所盼及存在的困难和问题，并投入1万元资金，解决了该村的实际困难。11月初，局领导带领相关人员到结对帮扶贫困党员家中回访，通过实地走访，并与村小组座谈，该贫困党员实现了脱贫。捐助爱心9000元，衣物100件。服务“三农”，推进社会主义新农村建设，是粮食工作的立足点。我局与农业等部门密切配合，为全县粮食种植结构调整积极提供优质及市场看好粮食品种信息，采取订单方式组织收购。上半年，提供化肥等农资订金25万元，订购粮食50万公斤。为使粮食科技周活动顺利开展，结合勐腊实际，针对我县农户储粮数量增加，市场品种多样的实际。根据西双版纳州粮食局转发国家
