《2023年13号 关于推行风险岗位廉能管理工作实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年13号 关于推行风险岗位廉能管理工作实施方案（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2023年13号 关于推行风险岗位廉能管理工作实施方案 关于进一步推行风险岗位廉能管理工作实施方案 为进一步推进惩治和预防腐败体系建设，强化对权力运行的监督和制约，提升机关效能和服务水平，根据县纪委、县监察局印发的通知（芦纪发20231号）精神，结合我局实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，运用现代管理理念和科学管理办法，以风险防范管理为抓手，以领导干部、重要岗位、关键环节为重点，以促进权力运行廉洁高效为目标，紧紧围绕森林公安职能，针对权力运
2、行的关键部位和薄弱环节，全面查找廉能风险点，制定切实可行的防范措施，从而促进全县森林公安工作又快又好的发展。 （二）基本原则 1.坚持廉能统一原则。系统规划，注重廉政建设和效能建设两者的辩证统一和相辅相成，做到统筹兼顾、协调推进。在具体实施中，将廉政建设和效能建设有机结合，做到同部署、同落实、同考核，形成既重廉又重效的良好氛围。 2.坚持融合业务原则。把风险岗位廉洁自律和勤政为民的要求纳入岗位职责和业务流程，做到廉能管理与业务工作两手抓、共促进，既有效防范廉能风险，又强化岗位工作职责，提高业务工作水平。 3.坚持制度创新原则。围绕规范岗位廉能管理，推进业务工作流程的再造、简化和创新，建立一批适
3、应工作需要、科学有效管用的廉能管理制度，提高制度权威性和执行力，形成风险岗位廉能管理长效机制。 二、工作对象和内涵 风险岗位是指部门、单位公权力集中、消极腐败现象易发多发的重要岗位，主要包括行政审批许可、公共资源配置、资金管理、干部人事管理、行政执法和处罚等岗位。风险岗位廉能管理是指以风险岗位为对象，以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心，综合运用教育、制度、监督等措施和手段，促使风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职的系统过程。2023年在各科、所、队全面推行风险岗位廉能管理工作。 三、工作目标和主要内容 （一）工作目标 按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，紧紧围绕森林公安工作
4、各项职能开展廉能风险防范管理工作。通过推行风险岗位廉能管理，让民警知道“危险”， 2 查找“风险”，不敢“冒险”，力求“保险”，形成以风险岗位为点、业务流程为线、监管制度为面的环环相扣的廉能风险防控机制，最大限度地降低和减少不廉洁行为发生的机率，不断提升工作效能，实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化。 （二）主要内容 围绕强化岗位权力监督、提升岗位廉能水平，按照分岗确权、分险设防、分级监管、分类处置“四分法”，突出重点对象、重点领域和重点环节，认真查找廉能风险，健全完善防控机制。从岗位、科所队、单位“三个层次”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发腐败的风
5、险，有针对性地制定和实施相应防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各科所队、单位所有岗位的风险防控机制，全面推进风险岗位廉能管理。 四、工作方法和步骤 围绕强化岗位权力监督、提升岗位廉能水平，按照分岗确权、分险设防、分级监督、分类处置“四分法”，突出重点对象、重点领域和重点环节，认真查找廉能分险，健全完善防控机制，有计划、有步骤地推进风险岗位廉能管理。 （一） 分岗确权阶段（2023年6月下旬-7月中旬） 主要任务：成立领导小组，制定工作方案，召开动员部署会议，确定风险岗位，清理岗位职权，编制岗位职权和业 3 务流程目录，公开权力事项；利用简报、网站等媒介，加强宣传，扩大影响，
6、形成良好氛围。 根据县委、县政府的要求，成立局风险岗位廉能管理工作领导小组，研究制定风险岗位廉能管理工作实施方案，召开风险岗位廉能管理工作动员大会。通过动员部署，教育和引导广大民警牢固树立风险意识，真正看到廉能风险的客观存在性与现实危害性，自觉参与廉能风险防范管理工作，主动查找风险点，确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正，最大限度地降低廉能风险，有效预防腐败问题的发生。 （二）分险设防阶段（2023年7月中旬-9月中旬） 主要任务：深入查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境四类风险，并针对查找出的风险点，制定相应防范措施。 1、查找廉能风险 按岗位、科所队、单位三个层次排查廉能风险
7、。主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法，并利用举报投诉、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，重点查找四类风险。 （1）岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成不履行或不正确履行职责的因素。领导班子成员要查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉 4 能风险，在贯彻民主集中制、重大事项决策等方面存在的廉能风险，各科、所、队长要查找审批、管理、执法等环节可能存在的廉能风险；所有民警要查找履行职责、执行制度等过程中可能存在的廉能风险。 （2）业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。为了更准确地查找风险点，
8、各科、所、队要对本岗位的工作职责和工作流程重新梳理。 （3）机制制度风险。重点查找由于缺乏工作制度的全面覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素。要在对现有工作制度进行梳理的基础上，查找制度是否有效、管用，是否覆盖各项工作，是否覆盖权力运行的全过程；查找未能根据改革发展和党风廉政建设的需要及时制定、完善相关制度，执行和落实制度不到位，不能形成有效的规范化管理措施等方面的廉能风险。特别是要查找在贯彻执行民主集中制、“三重一大”制度等方面存在的薄弱环节，进一步完善各个领域的有关制度。 （4）外部环境风险。结合自身实际和岗位特点，从工作对象、服务对象等方面，重点查找行业“潜规
9、则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。 2、制定防范措施 （1）从加强党性修养、思想道德建设和制度机制建设 5 层面主动搞好预防。深入开展权力观和廉洁从业教育，引导全局民警牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，更加自觉地做到自重、自省、自警、自励，最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。结合各个风险点的实际，规范工作流程，制定相关程序性文件，修订完善原有的规章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科学有效的机制遏制廉能风险的发生。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止廉能风险
10、发生。 （2）实行分级负责，层层落实责任。对查找出来的廉能风险点，按照干部管理权限，分层级严格把关。 （3）紧紧围绕查找确定的各类风险点，制定廉能风险防范措施。通过前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效防范。个人岗位风险由在岗人员提出具体防范措施，由局分管领导审定；各科、所、队风险防范措施由本科、所、队集体研究制定，局分管领导把关。 （三）分级监管阶段（2023年9月中旬-11月中旬） 主要任务：评定廉能风险等级，并对廉能风险实行分级监控和动态管理；加强对开展风险岗位廉能管理工作的跟踪督查，确保制定的各项防范措施落到实处。 1、建立监控机制 6 通过对各岗位行政行为、
11、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。要充分运用各种手段加强对廉能风险点的监控，认真落实廉政谈话、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对民警的监督。严格执行民主决策制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排等事项，必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的制度。 2、实施动态管理 通过加强信息收集、进行跟踪监测、运用科技手段，强化廉能风险管理，及时排查风险，调整风险等级，采取针对性防控措施，降低或减少风险发生的机率。各科、所、队要对开展廉能风险防范管理运行情况进行自我评估和群众满意度测评，总结经验，量化效果，查找
12、问题，完善措施，修正方案，确保廉能风险防范管理工作取得实效。 （四）分类处置阶段（2023年11月中旬-12月） 主要任务：建立健全风险预警机制，及时处置发生的各种廉能风险；整理各种档案资料；组织对科、所、队开展风险岗位廉能管理工作情况的检查考核，作为迎接年底检查考核的“自查”；认真总结提炼工作经验和做法。 1、实行分类处置 建立廉能风险预警机制，针对发生的廉能风险变化情 7 况，视情节的严重程度，区分风险类别，发出风险预警，分别采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施进行处置，及时纠正工作中的失误和偏差，有效防止廉能风险演化成违纪违法行为，努力把问题化解在萌芽状态。 2、检查防范效果 对风险防
13、范管理工作进行考核。按照科、所、队自查与局风险岗位廉能管理工作领导小组办公室督查相结合的方式，全面系统地考核评价风险岗位廉能管理工作的落实情况，并形成考核报告和考核结果运用意见。 （1）开展自查。在廉能风险防范管理的执行过程中，各科、所、队要按照廉能风险防范管理的考核标准，开展自查自纠，及时发现问题，并形成自查报告。 （2）加强督查。局风险岗位廉能管理工作领导小组办公室将定期不定期对各科、所、队岗位廉能风险防范承诺、防范措施落实等情况进行监督检查。对发现制度不落实/防范措施不到位的,要及时指出，责成整改，保证廉政风险防范工作有效运行。 （3）评估考核。局风险岗位廉能管理工作领导小组办公室要按照
14、市风险岗位廉能管理工作领导小组制定的考核标准，对各科、所、队廉能风险防范工作质量、效果和防范措施进行全面检查和综合评价，并将考核情况纳入局党风廉政建设责任制检查考核范围。 8 五、工作要求 1、统一思想，提高认识。开展风险岗位廉能管理工作，是推进惩防体系建设、从源头上预防腐败、提升机关效能和服务水平的重要措施。各科、所、队要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度，进一步提高对开展廉能风险防范管理工作重要性和必要性的认识，切实增强责任感和使命感。要广泛宣传廉能风险防范管理工作的重要意义，使全局民警充分认识到廉能风险的客观存在性与现实危害性，牢固树立廉能风险意识，自觉参与到防范工作中来，
15、形成开展廉能风险防范管理工作的良好氛围。 2、加强领导，落实责任。各科、所、队要加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。各科、所、队长要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉能风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉能风险防范管理工作。局风险岗位廉能管理工作领导小组办公室要加强监督检查，认真抓好组织协调，推进风险岗位廉能管理工作的稳步深入开展。 3、突出重点，务求实效。防范廉能风险，要以社会、群众关注的热点问题为重点，以重点带全面，以关键促整体，达到以廉政促效能的联动效果。各科、所、队要坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合。通过开展廉能风险防范管理，增强党 9 员干部特别是领导干部廉洁自律意识、风险防范意识、遵纪守法意识，有效预防和避免违纪违法行为的发生，确保廉能风险防范管理工作取得实效。 主题词：廉政建设 风险岗位 廉能管理 方案 通知 芦溪县森林公安局办公室 2023
