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1、山地旅游项目策划 旅游景区项目策划 摘要：策划是旅游项目开发中一个不可或缺的环节，即便是旅游项目规划也离不开策划，它围绕着一个项目的开端和结束。前期，需要策划进行目标制定与主题选择、市场定位与产品体系定位、确定选址于布局、指定行动计划等；后期，需要策划为规划把握方向与目标，以达到预期效果，以及在最后进行评估。 关键词：旅游景区 项目 策划 一旅游景区项目策划的必要性 1 旅游景区 旅游景区简称景区，一般指具有一定自然或人文景观，可供人们进行旅游活动的相对完整的空间环境。 根据旅游区（点）质量等级划分与评定国家标准：旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间区域。标准中旅游区（点）
2、是指具有参观游览、休闲度假、康体健身等功能，具有相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游渡假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游区（点）。 中国旅游业作为一产业部门，如果从改革开放后的1978年算起，仅仅经历了二十多年的发展历程。过去的20年，我们实现了由旅游资源大国向亚洲旅游大国的历史性跨越。伴随着旅游产业的蓬勃发展，产业规模不断扩大，旅游供给全面增长。 尽管人们进行的旅游活动，无论从形式上还是从内容上，都有了很大
3、的发展和变化，但是自然或人文景观仍然是大多景区的核心，参观游览依然是大多数景区的主要活动。 从旅游空间结构来看，旅游景区是非常重要的一个层次。一般说来，旅游空间可以划分为“旅游目的地旅游景区景点”3个层次，当然还可以在其中在划分出若干个层次。旅游目的地通常由不同旅游景区、旅游交通以及附属空间构成，旅游景区通常由不同景点、游览通道以及附属空间构成。和旅游目的地以及景点相比，旅游景区的重要性体现在，它是一个相对独立的市场主体，方便进行统一的规划、策划和经营活动。 划分旅游景区的依据主要有4条：固定的地域范围；特定的游览内容；综合的旅游服务；统一的管理机构。根据上述4大特征，可以将一个旅游景区从旅游
4、目的地、景点以及其他的旅游景区中区分开来。 2项目 项目管理学中对项目的定义是：项目是一种一次性的工作，它应当在规定的时间内，由为此专门组织起来的人员来完成；它应有一个明确的预期目标；还要有明确的可利用的资源范围，它需要运用多种学科的知识来解决问题；没有或很少有以往的经验可以借鉴。 许多的国家和机构对旅游项目的概念进行了界定，比较典型的如苏格兰旅游委员会认为，所谓旅游项目应该是一个长久性的旅游吸引物，旅游项目的主要目的是让旅游者得到消遣的机会，做他们感兴趣的事情，或者是受到一定的教育，而不应该仅仅是一个游乐场、一场歌舞剧或电影、一场体育竞赛等等。旅游项目不仅应该吸引严格意义上的旅游者、一日游客
5、，而且还要对当地居民具有一定的吸引力。华尔士和史狄文斯指出，旅游项目具有如下特征：吸引旅游者和当地居民来访并未达到此目的而经营；为到来的游客提供获得轻松愉快的经历的机会和消遣方式，使他们度过闲暇时间；将其发展的潜力发挥到最大；按照不同项目 的特点来进行针对性的管理，使游客的满意度最大；按照游客的不同兴趣、爱好和需要提供相应水准的设施和服务。 根据相关定义，马勇认为，所谓旅游项目是指借助景区的旅游资源开发出的，以旅游者和当地居民为吸引对象，为其提供休闲消遣服务、具有持续旅游吸引力，以实现经济、社会、生态环境效益为为目标的旅游吸引物。这里所指的旅游吸引物是一个广义的概念，它既包括了传统意义上的旅游
6、路线、旅游景点，也包括了景区内的节庆活动、文化氛围以及旅游商品等。 可见，广义的旅游项目涉及食、住、行、游、购、娱等各个方面，既包括了旅游吸引物本身，还包括了为旅游活动的开展提供服务的外围辅助项目。 3项目策划 项目策划是指以具体项目为对象进行的策划活动。旅游景区项目策划就是指对旅游景区战略工作的思考和安排，这种战略工作往往是为实现旅游景区特定发展目标而采取的一系列行为。 4项目策划的特性 和一般的项目策划一样，旅游项目策划也具有功利性、社会性、创造性、时效性和超前性等特性。 2 功利性 项目策划的功利性是指策划能给策划方带来经济上的满足和愉悦。功利性也是项目策划要实现的目标，是策划的基本功能
7、之一。项目策划的一个重要的作用，就是使策划的主体更好地得到经济利益。 项目策划的主题有别，策划主题不一，策划的目标也随之有差异，既项目策划的功利性又分为长远之利、眼前之利、钱财之利、实物之利、发展之利、权利之利、享乐之利等。在项目策划的实践中，应争取获得更多的利益。在进行策划创意、选择策划方法、制定策划方案时，要权衡考虑，功利性是项目策划活动的一个立足点，有是评价一项策划活动成功与否及成果佳否的基本标准，因此，创意策划必须具备功利性。 在注意策划功利性的同时，还要注意策划投入与策划之利是否协调，策划创意即使再完美，如果策划之利低于策划投入，那么这个策划也不能称之为好的策划。 从20世纪90年代
8、开始举办的一年一度的“哈尔滨冰雪旅游节”策划，就充分地体现了旅游项目策划的功利性。 哈尔滨在推出冰雪旅游节的同时举办冰雪交易会，并与外企和国内大型企业联手推出节日期间文化、艺术、体育活动的全面展开。为了扩大冰雪旅游节的影响力，哈尔滨以冰雪旅游节为契机，针对旅游市场展开全方位的联合促销攻势，即通过旅游目的地营销和冰雪交易会的贸易营销，塑造哈尔滨“东方莫斯科”和“冰雪世界”的旅游形象，同时，积极打造良好的商业形象。在这样强劲的营销攻势下，美国、日本、法国和东南亚各国的与会人员及全国四面八方的商务旅游者云集“冰城”，为哈尔滨带来了良好的经济效益。如为期一周的第十届哈尔滨冰雪交易会，成交额约达51亿元。此外，还有会展和节庆活动所派生的大量旅游消费收入。可见，哈尔滨冰雪旅游节为促进哈尔滨旅游事业的发展做出了不可磨灭的贡献。 类似于哈尔滨冰雪旅游节的节庆事件为当地带来的巨大效益已逐步为人们所认识，这也是近年来景区节庆活动不断增多并成为以一种趋势的原因。 （2）社会性 旅游项目的策划要以景区所在的国家和地区的具体情况为依据，它不仅要注重本身的经
