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1、工程项目生产安全事故应急救援预案管理办法第一章总则第一条 为规范公司生产安全事故应急救援预案的制定和 管理工作，努力减少建设工程安全生产、环境事故中的人员伤 亡和财产损失，预防或减少可能伴随的环境影响，提高应对安 全生产、环境事故的综合管理水平和应急处置能力，做好应对 风险和突发事件的各项工作，根据安全生产法、环境保 护法、建设工程安全生产管理条例等相关法律法规及公 司管理体系文件应急准备与响应控制程序、应急救援预 案编制导则、上海工程集团有限公司生产安全事故应急救 援预案管理办法制定本办法。第二条本办法适用公司制定、评审、修订和管理安全生产、 环境事故应急救援预案。第三条 公司生产安全事故应
2、急救援预案的制定和管理实 行分类指导、分级负责的原则。各部门及项目部要按照管理体系文件确定的职责范围，主 动、有序地开展安全生产事故风险评估、监测以及与预案的制定、 评审、更新、演练等相关的各项工作，统一接受集团公司安全生 产重大事故应急指挥中心的领导和管理。公司负责制定与自身施工直接相关的安全生产环境事故应急救援预案、专项应急救援预案。第二章应急救援预案的制订第四条 部门、项目部在确定本单位的重要危险源和重要环 境因素后，根据在项目进行和产品生产过程中各类潜在的事故或 紧急情况及其应急救援工作的特点，分门别类制定应急救援预 案，明确所属有关部门的应急救援职责；各项目部要针对可能发 生的安全环
3、境事故，制定科学合理、切实可行的应急救援预案， 有关特殊作业岗位要制定岗位应急措施。公司内部各级应急救援 预案在组织、程序、措施、资源等方面要相互衔接，形成完整、 系统的安全生产应急救援预案体系。第五条应急救援预案和响应计划应与活动的性质、规模相 适应，并符合下列要求：（一）保证在作业场所发生紧急情况时，能提供必要的信息、 内部交流和协作以保护全体人员的安全健康。（二）通知并与有关当局、近邻和应急响应部门建立联系。（三）阐明急救和医疗救援、消防和作业场所内全体人员的 疏散问题。第六条应急救援预案应当包括以下主要内容：（一）应急救援预案的适用范围；（二）事故可能发生的地点和可能造成的后果；（三）
4、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；（四）事故报告的程序；（五）接到事故报告后应当采取的行动和措施；（六）事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括 队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；（七）事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；（八）保障应急救援预案贯彻执行的措施；（九）和相关组织、机构联系及合作关系；（十）应急救援预案编制、管理的措施和要求。第七条需要制订应急预案的事故类型潜在的意外事故与紧急情况主要依据危害辨识与危险评价 环境因数识别与评价及内部审核的结果来确定（包括供方与分承 包方），可考虑：火灾和爆炸、食物中毒、高处坠落、设备控制失灵、特殊气 候、操作
5、失误、人身伤亡事故。第八条应急措施应具体描述意外事故和紧急情况发生时采取的措施，主要包括:意外事故或紧急情况的描述；应急期间的负责人及所有人在应急期间的职责；应急期间起特殊作用人员的职责、权限和义务；疏散程序；危险物料的识别和位置及其要求的应急行动；与外部应急机构的接触；与立法部门及相邻部门的交流；重要记录和设备的保护；装置布置图等在应急期间的必要信息。第九条应急设备管理应急设备应按需求充分提供并定期进行测试：报警系统；应急照明和动力；逃生工具和安全避难所；安全隔离阀、开关和切断阀；消防设备和通信设备；急救设备。第三章应急预案的管理第十条 部门及项目部每年安全生产月活动期间要组织开展应急预案的
6、培训演练和宣传教育，以保证职工熟悉和掌握应 急预案规定的任务和行动，以及相关的知识和技能，以提高其执 行应急预案的能力、协调配合能力和防范安全生产事故的意识； 保证相关的管理人员、组织、队伍及周边群众了解应急预案相 关的知识和技能，提高防范安全生产事故的意识。通过演练，对各类应急预案进行评审，根据情况的变化及 预案中所暴露出的缺陷，进行更新、完善和改进预案。第十一条 新开工程的准备阶段要对该工程的危险、资源、 环境因素、法律法规适用性进行分析，确定本项目潜在事故类型、 性质、区域、分布及事故后果，分类做好应急预案，与系统集成 策划同时报送工程技术部，并做好培训、演习，依据演习效果， 特别是在发生事故和紧急情况后，对应急预案进行评审与修订。 并送工程技术部和集团公司安全质量监察室备案。工程结束，及 时报安全质量监察室销案。第十二条工程技术部负责对应急预案制定、修订工作的指 导、服务和监督检查，并对应急预案制定、完善和培训演练情况 进行检查总结。
