镇总体规划(十二五)

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1、 阿勒泰市阿苇滩镇总体规划（20102025） 文本目 录第一章 总 则1第二章 规 划 原则、期限与范围1第三章 区域协调发展1第四章 经济与社会发展1第五章 城镇发展战略2第六章 镇域村镇体系布局2第七章 镇域总人口规模预测2第八章 镇域综合交通规划2第九章 镇域空间管制规划2第十章 镇域生态环境保护规划3第二部分 镇区规划3第十一 规划指导思想3第十二 城镇性质与规模3第十三 镇区规划用地布局3第十四 对外交通与道路规划5第十五 绿地系统规划5第十六 市政公用设施规划6第十七 土地使用强度管制区划7第十八 镇区环境保护规划8第二九 镇区综合防灾规划9第二十章 镇区近期建设规划10第二十一

2、 规划实施措施与建议1110 第一章 总则第1.01条 为了正确指导阿苇滩镇的城镇建设，实现城镇的经济和社会发展目标，合理地规范镇区的建设行为，合理、经济地使用土地，确保城镇健康发展，特制定本规划。第1.02条 本规划是依据中华人民共和国城乡规划法、建设部城市规划编制办法等各项相关法律、法规及技术规范，结合阿苇滩镇区建设的实际情况，在阿苇滩镇人民政府的组织领导下，由城市规划专业设计单位，汇总各系统、各单位的发展要求而制定的。第1.03条 阿苇滩镇规划区范围内的一切建设活动均应遵守本规划，任何单位和个人都有遵守本规划的义务，并有对违反本规划的行为进行检举和控告的权利。第1.04条 阿苇滩镇规划行

3、政主管部门，应根据本规划的要求，对镇规划区的所有建设开发行为，实行统一的规划管理及“一书两证”的核发。要坚决维护总体规划的权威性、科学性、严肃性，要大力宣传阿苇滩镇总体规划和各项规划管理制度，自觉遵章守法，严格依法办事。第1.05条 本规划所称镇域是指阿苇滩镇行政所辖范围，镇区是指阿苇滩镇政府所在地的建设用地区域。第1.06条 因客观情况变化，需要变更阿苇滩镇总体规划的，应按中华人民共和国城乡规划法的规定报批，下一轮总体规划修编，应继续保持本规划的科学性和延续性，确保阿苇滩镇健康合理地持续发展。第二章 规划原则、期限与范围第2.01条 合理定位，从区域分析入手，分析阿苇滩镇所处的区域关系和发展

4、条件，合理确定阿苇滩镇的区域定位和发展战略。第2.02条 把阿苇滩镇建设成为阿勒泰市独具特色的城镇，构建与之相适应的城市空间结构和配套设施，提升阿苇滩镇的城市建设水平，促进社会经济的全面、科学、协调、可持续发展。第2.03条 根据阿苇滩镇的实际情况和将来总体规划的实施要求，制定城市规划实施和管理的有关措施和要求，促进阿苇滩镇总体规划的顺利实施。第2.04条 树立科学的发展观，坚持“五个统筹”，统筹协调城市发展与生态建设关系，立足以人为本，创造优美人居环境，逐步实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。第2.05条 充分吸收上版规划中的合理内容，注重规划的延续性。第2.06条 循序渐进、节约土地、

5、集约发展、合理布局的原则。第2.07条 本次规划期限分为两个阶段：近期2010年2015年；远期2015年2025年。第2.08条 本次规划编制按地域范围分为镇区规划。镇区：阿苇滩镇政府所在地的建设用地区域，总面积166.16公顷。 第三章 区域协调发展第3.01条 加强与阿勒泰市、北屯镇、布尔津县等经济发展方面的合作，同时加强与周边市、县在山区、荒漠地区、水源地区等的生态保护合作。第3.02条 加强山区、沙化地区的生态恢复的合作，共同维护生态环境的稳定，保护生存基础，主要加强生态建设与生态恢复工作。第四章 经济与社会发展第4.01条 经济社会发展目标按照科学发展观的要求，努力实现国民经济又好

6、又快的发展、生态环境逐步改善，科教更加进步，社会更加和谐，人民生活更加富裕，为与全市同步实现全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。经济保持快速增长，经济增长方式进一步转变。经济增长的质量和效益明显提高，资源综合开发和回收利用率大幅提高，初步建立起资源循环利用体系。经济结构进一步优化升级，新型工业化发展迈出实质性步伐，新型工业化取得重大突破，服务业发展水平稳步提高。区域经济协调发展，城镇规模适度扩大，城镇功能更加完善；经济实力显著增强，基础设施明显改善。生态环境进一步改善，可持续发展能力明显增强。重点资源开发过程中的生态环境保护与建设工作取得实质性进展，初步建立起资源循环利用体系。继续稳定低生育水

7、平，进一步提高出生人口素质，人口自然增长率控制在16。生态和人居环境明显改善，推进人与自然和谐发展。各项社会事业全面发展，公共事业服务水平明显提高，科技创新能力快速增强，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高。城乡居民收入稳步提高，人民生活水平进一步改善。第4.02条 产业发展目标以资源优势和现有产业为基础，以市场为导向，以提高资源利用效率为前提，以发挥最大经济效益为中心，以结构调整和转变经济增长方式为主线，以实现可持续发展为落脚点，以科技进步为动力，统筹区域及城乡产业协调发展，做大做强第二产业，繁荣提升第三产业，加快构筑富有竞争力的产业体系。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力发展循环经

8、济，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小”的新型工业化道路，促进由资源输出向资源综合利用的转变。第一部分 镇域村镇体系规划第五章 城镇发展战略第5.01条 发展战略：以经济建设为中心，把发展作为第一要务，以“农牧业强镇、维稳立镇、科教兴镇、招商建镇、民资活镇、环境美镇”的发展思路，不断壮大镇集体经济，积极探索和发展社区经济。第5.02条 战略重点：阿苇滩镇的发展战略的重中之重就是“农牧业强镇”。 第5.03条 发展目标：到规划期末，阿苇滩镇发展成为阿勒泰市独具特色的农牧业城镇，镇区生态环境优美，基础设施完善，人民生活生活水平富裕，并成为具有欧式风情的旅游度假区。第六章 镇域村镇体

9、系布局第6.01条 以现有的阿苇滩镇镇区为基础形成村镇体系格局。第6.02条 一镇：阿苇滩镇镇区第6.03条 多点：镇域内的多个中心村点第6.04条 “一镇”、“多点”形成一个有机的整体，镇区是生活和服务基地，两者相辅相成，互为依托。第七章 镇域总人口规模预测第7.01条 人口规模预测近期到2015年，阿苇滩镇域总人口6700人，远期2025年11366人。第八章 镇域综合交通规划第8.01条 提高国道216线的道路等级，在镇域范围内调整阿苇滩镇域内的线型走向。第九章 镇域空间管制规划第9.01条 空间管制的目标1. 保护生态资源 2. 保护城镇特色区域 3. 优化空间结构 4. 协调城镇发展

10、的多方矛盾 第9.02条 空间管制区划1、禁止建设区现状的耕地、林地等用地，不适宜进行各项建设活动，规划为禁止建设区。2、限制建设区镇域东部、南部及西部用地，多为国家耕地，开发建设受到一定限制，规划将其设为限制建设区。区内控制建设规模、建设风格、开发强度等。3、适合建设区镇区中部，包括镇区及其北部平地，地面较为平整，工程地质良好，可作为今后的发展用地，规划将其作为适合建设区。第十章 镇域生态环境保护规划第10.01条 生态环境保护的指导思想及基本原则依照“人与自然共生、整体、循环、协调”的基本法则原理为指导，建设生态良性循环的区域生态经济系统，争取产生最佳的生态、经济、社会效益，全面实现小康的

11、奋斗目标。第10.02条 生态环境保护规划(1)协调好资源开发与环境保护的关系，注重自然生态环境建设和修复。(2)切实做好水源保护区的生态建设和环境保护工作，确保城镇饮水安全。(3)加强绿化建设，优化绿化结构，增强生态环境自我平衡和修复能力。(4)强化代表本地文化特色的历史文物古迹的保护，适当在外围区域进行恢复性仿建，适当进行旅游产业开发。(5)加强对工业企业的污染监管，发展循环经济，注重资源节约，做到可持续发展。（6）宣传并贯彻执行环境保护法，坚持防护结合，以防为主，贯彻先评价后建设的原则。（7）加强环境监测工作，为管理和监督提供技术保证。（8）对三废排放进行定期检测，保证三废的达标排放。（

12、9）改变能源结构，提高集中供热。（10）加快排水工程和污水处理厂的建设，确保经济建设、环境保护协调发展。第一部分 镇区规划第十一章 规划指导思想第11.01条 规划指导思想1、从区域经济角度出发，合理确定阿苇滩镇在特定区域内的相应地位。2、充分发挥镇域中心的政治、经济、文化和交通中心的作用。3、依据可持续发展的原则，重视人与自然的协调发展，加强环境保护。4、规划立足镇区现有发展基础和实施规划的物质条件，充分分析发展可能，科学制定各项建设标准和配套设施水平。第十二章 城镇性质与规模第12.01条 城镇性质：阿苇滩镇人民政府所在地，全镇的政治、经济、文化和交通中心，以农业畜牧业为主。第12.02条

13、 人口规模预测：近期2015年镇区总人口为6700人；远期2025年镇区总人口为11366人。第十三章 镇区规划用地布局第13.01条 镇区远景发展的方向主要向西北发展。第13.02条 工业用地工业用地布置在镇区南边和东边内，镇区原则上不再规划二、三类工业用地。第13.03条 公共建筑用地规划保留部分公共设施，部分需调整，以改善现有公共设施布局分散、建设滞后的局面。第13.031条 行政管理用地镇政府用地沿用老政府用地，并根据情况的发展改建扩建，形成综合办公区，镇区行政单位集中在此布置，形成一体化的集中办公。第13.032条 教育机构用地镇区教育用地以现有学校为主，不再新规划学校。对现有学校进

14、行改造，改善教学设施和教学条件，使学校达到国家全日制普通中小学校的设置要求。第13.033条 文体科技用地废弃的电影院应通过改造而充分利用；规划要求建设灯光球场1座，建于镇中学内。第13.034条 医疗保健用地规划近期对现状卫生站以扩建为主，完善医疗设施，提高医疗技术水平。规划远期根据医疗保健要求，在新区内增设诸如急救、妇幼保健等专科服务项目，增设病床。规划要求至2025年病床数达84张，每千人拥有病床数不低于7张。第13.035条 商业金融用地商业中心布置在镇政府南侧。在镇区内部居住区内布置部分商业服务设施，方便居民的使用。第13.036条 集贸设施用地将集贸市场设置在镇政府西侧，客运站东侧

15、，并设公共停车场，方便对外联系和居民使用。第13.04条 公共绿地规划在镇区布置5处公共绿地，同时在公共绿地旁附设一些居民健身的体育设施，满足居民日常体育锻炼要求。第13.05条 居住用地规划对居住用地着重调整，对原有质量差、环境差的居住建筑必须改造或重建，而且新住宅区建设和旧居住区改造齐头并进，居住区建设时，必须高标准，统一规划，统一建设，满足抗震设防的要求，使其形成市政设施齐全，环境优良，安全舒适的居住组团，加强各居住用地内的绿化和道路建设。第13.051条 建设廉租房和经济适用房，完善基础配套设施。人均居住建筑面积以不低于 25 平方米/人为宜。第13.052条 居住水平：2025年人均居住面积达到28平方米以上。