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1、双溪漂流项目开发可行性报告仙居欢乐谷旅游开发有限公司2016年8月8日目录第一章 项目概况一、规划区地理位置二、规划区概况三、项目开发条件分析四、开发双溪漂流项目的必要性与可能性第二章 规划总论一、规划依据二、规划原则三、开发指导思想四、规划期限第三章 项目规划要点一、主题定位二、规划功能分区与布局结构三、分区规划要点第四章 配套服务规划一、布局指导思想二布局规划三服务设施设置一览表第五章 旅游交通规划一、现状分析二交通规划原则三规划主要内容第六章 生态与环境保护规划一、环境保护原则二、环境保护规划第七章 项目投资估算第八章 市场前景及利润分析第九章 综述附一：体育场所开放条件与技术要求附二：
2、规划图件 双溪漂流旅开发可行性报告项 目 名 称：新建双溪漂流（暂名）项目开发单位：仙居欢乐谷旅游开发有限公司项目法人代表：项目主要建设内容：利用二十都坑附近溪滩荒地旅游开发项目建设内容包括：（1） 拦水坝建设（2） 河道整治（3） 景区基础设施建设（4） 人文景点建设及其他配套设施建设等等项目建设性质：新建项目建设地址：仙居县步路王宅村、燕山村、双狮村项目总投资估算：2000万资金筹措：自筹资金可性行报告编制依据：国务院关于加快发展旅游行业的意见仙居旅游发展总体规划（20062020） 实地考察获取及项目单位提供的相关数据、资料 国家关于旅游项目建设质量等级评定及相关法规 第一章 项目概况一
3、、规划区地理位置 双溪漂流项目位于仙居县中心地带、南北主干道S223省道仙清线附近步路乡王宅村，距仙居县城约10公里，距台州市区约100公里。漂流河道起自二十都坑（南溪）双狮村双溪自然村，终于下游王宅村农田灌溉拦水坝，全长约2800米，自然河流海拔落差60米。二、规划区概况本项目地处仙居县城近郊西南部山区。本区属北亚热带季风湿润气候，四季分明，又由于海拔位置较高，形成了独特的丘陵冬冷夏凉气候。气候特点是夏秋长，冬春短，年平均气温，适宜漂流的季节为每年5-10月。步路乡是全国闻名的“仙梅之乡”，西炉杨梅市场是仙居最大的杨梅交易集散地之一，每年杨梅上市销售期间，市场日均人流量达到3千多人，双休日有
4、时甚至达到上万人。本项目所在地为省道S223沿线，交通便利，自然环境、生态资源得天独厚，地理条件又十分优越，植被茂盛，空气清新，是难得的天然氧吧。双溪水库（黄岙水库）截雨面积平方公里、蓄水量430万立方，水力资源较丰富。三、 项目开发条件分析（一）、优势1、山水风光与乡村风情交相辉映区内高山、溪谷、峭壁、奇岩、幽潭皆为天成，四季景色各有千秋。春天鸟语花香，夏天山风习习，秋天层林尽染，冬天粉装玉砌，是游人避暑、休闲、度假的好去处。二十都坑沿线四面环山，满坡翠竹林木，流泉叮咚，鸟语花香。山乡田园风光与漂流活动，动静结合，相得益彰。2、漂流河道条件较好：二十都坑上游筑有方山、双溪水库，其中双溪水库蓄
5、水量430万立方，水力资源较丰富，可以满足旅游区营运季节的水量需求。河道落差较大，能增加漂流的刺激性。3、生态优势：区内没有带来污染的工矿企业，因而空气清新，负离子含量高，小气候宜人。加之景区属中亚热带季风气候，温暖湿润，雨量充沛，由于山林调节和海拔差异，夏天十分凉快，非常适合开展漂流等户外运动。4、客源优势：本项目地处浙东沿海，长三角经济发达地区。区域人口稠密，城市化水平高，交通便捷，具有旺盛的休闲旅游消费市场，是国内三大旅游客源地之一。项目距离台州市区、温州、金华（永康）各在100公里之内，仙居县城、台金高速仙居互通10公里，便利的交通方便周边城市居民前来游玩。每年六月份仙居杨梅节庞大的游
6、客量足已提前引爆旅游旺季的到来。5、串线优势：双溪漂流项目位于仙居规划东、西部重点旅游区的中间，距离AAAAA级神仙居国家级风景区直线距离12公里；AAAA级永安溪绿道5公里；东部神仙湾温泉度假区10公里，便于与各大景区之间的串线组合，可构成资源互补，使之成为仙居黄金旅游线上重要一站。（二）、劣势 1、漂流上下站区地处山区峡谷，用地紧张，尤其是可供规划用于停车场土地面积较小，在节假日游客高峰期时交通组织压力较大。 2、漂流河道中乱石和浮石较多，大型工程机械难以进入，使河道清理的施工技术难度和施工成本较大。3、随着近年的发展，周边已有较多的漂流区，市场竞争将日趋加剧。四、 开发双溪漂流项目的必要
7、性与可能性（一）、必要性 1、漂流项目已成为深受消费者喜爱的户外运动项目之一。随着社会的发展，生活水平的提高，回归自然、挑战自然成为现代人们追求的时尚。漂流运动以其独特、惊险的运动形式成为现代人们融入自然，挑战自然的工具。激流皮划艇、障碍回旋等项目应运而生，这些项目的出现立即得到了人们特别是追求时尚、热衷户外运动的年轻人的喜爱，并迅速在世界各地得到普及。 2、漂流项目投资弹性大，起点低，且对应市场面广，高中低档市场均可接受。通常投资规模相对小，回收期短，回报率较高，经济效益可观。 3、建设双溪漂流项目，有利于步路和上张乡（省道S223沿线）的开发。双溪漂流项目的开发可进一步丰富仙居的旅游产品；
8、将单一的观光旅游区转化成观光和体验一体的旅游区，满足不同消费群体的需求，同时带动省道S223沿线农家乐的发展。（二）、可能性 1、二十都坑漂流河道条件较好,适合漂流项目的开发。上游筑有双溪（黄岙）水库，蓄水量430万立方，水力资源较丰富；漂流河道上下游落差较大，漂流具有一定的刺激性；二十都坑漂流道段谷壑幽深，两岸自然风光优美，开展漂流项目具有得天独厚的优势。 2、规划双溪漂流项目开发过程中（除在双溪村附近建筑拦水坝外）基本上不用大规模挖方和大面积建筑，上下站码头的服务用房也尽可能因地制宜建设小木屋或利用废旧集装箱改建。因而开发双溪漂流并不破坏省道S223沿线的环境。3、 双溪漂流项目建成后，可
9、以借助仙居杨梅节和神仙居国家AAAAA级旅游景区、AAAA级永安溪绿道的知名度进行宣传和营销，客源有一定保障。第二章 规划总论一、规划依据1.旅游规划通则GB/T1897120032.旅游区（点）质量等级的划分与评定GB/T1777520033.旅游资源分类、调查与评价GB/T1897220034.体育场所开放条件与技术要求20135.自驾游管理服务规范LB/T04420156其它相关标准及规划规范二、规划原则1可持续发展原则 旅游开发与资源及环境保护相结合，以保护为前提，合理开发，有利于旅游资源、生态环境、生物多样性、文化多元性和本土性的保护，实现资源永续利用和旅游业可持续发展。双溪漂流项目
10、的规划与开发必须坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，强调景区生态环境培育，达到旅游区经济效益、社会效益、环境效益的全面统一。2市场导向原则 市场是检验旅游产品开发成功与否的试金石。项目规划必须在分析和把握市场需求的基础上，以资源为依托，按旅游者的消费心理和需求趋向，确定景区开发方向和旅游产品功能定位。3可操作性原则旅游规划避免华而不实，脱离实际，忽视与当地社会经济发展状况相协调的错误。通过对功能分区、项目设计和开发时序三个方面的合理安排，保证规划项目的可操作性。三、开发指导思想1、保持自然山水的原真性 双溪漂流项目是一个结合峡谷山水，具有浙中（东）环境特色的风景旅游区域。幽深
11、的谷壑，蜿蜒的溪涧，高耸的悬崖，旖旎的峰峦，缠绵的云雾，如梦的水雾构成了双溪漂流景区秀、奇、险、幽的自然特色，项目建设要严格保护景观资源的本底特色。2、保护游客行为的主体性。“自由自在，享受旅游”游客行为的主体性的本质特征。“自由自在”指旅游景区给予旅客的一种尊重的、主动性的身心愉悦、完全放松的旅游活动环境，“享受旅游”指旅游景区给予游客的体贴入微、完全符合甚至超越旅客要求的一种完美服务。3、保障活动项目的适应性。项目适应性是旅游区得以正常生存的基本条件。游憩活动项目能被游客迅速地适应和接受依赖于事先精确的市场调查和对消费群体准确的定位。主导消费群体的年龄、爱好、审美都是确定活动项目的重要依据
12、，也是活动项目具有适应性的前提条件。4、保证文明服务的无限性。 文明的、良好的服务是建立消费者信任的基础。强化文明服务意识，树立良好的旅游区形象是实现利益持续化的基础。倡导文明服务，提高办事效率,进一步强化文明服务意识，树立良好的旅游形象。四、规划期限近期：2017年2019年远期：2020年2025年第三章 项目规划要点一、主题定位根据仙居县和步路乡的实际情况，规划将该区打造为集漂流、娱乐、健身、休闲度假于一体的生态漂流旅游度假区。是人们体验户外漂流、享受自然山水风光、沐浴历史文化、品味山乡风情、休闲娱乐度假的极佳生态旅游地。二、 规划功能分区与布局结构根据区内地域特征、景区功能、交通组织及
13、主题定位，本区功能分区确定为三点一线式结构。一线：漂流河道及两岸三点：双溪漂流上站区、山川峡谷区、双溪漂流下站区三、分区规划要点（一） 双溪漂流上站区区域范围：包括双溪村周边区域主导功能：漂流起点规划要点： 1、本区蓄水池、上站码头区、皮划艇库三部分。 2、规划在二十都坑双溪村下方（双溪公交站附近）修拦水坝，坝高4米，蓄水约万方（拦水坝施工方案于2017年4月由台州市水利水电勘测设计院规划设计完成）。围成上站水池，作为游客漂流活动的热身场地。 2、平整双溪村对面溪滩地（农田）建设漂流上站区码头服务中心，设置候船廊、检票处、领取救生衣头盔处、皮筏码头、皮筏库。连接处水面上铺设一块长约20米，宽4
14、米的水上平台，作为上站码头。 3、从S223省道13KM200M起始修简易公路到对面溪滩地，利用溪滩地（农田）建皮划艇库和上站区码头。 4、现状入口处缺乏个性，形象欠佳，进行装饰美化。在叉路口处设入口标志景观，规划取当地块石垒砌，上书“双溪漂流”字样，作为主入口标志。（二）漂流河道区/山川峡谷区区域范围：本区包括上站码头到下站码头的漂流河道（全长2600米）。主导功能：漂流体验、山水观光、峡谷探险规划要点：1、 河道整治 （1）清除漂流道内的浮石，排除安全隐患。改造后河道有效水面宽度保持在3M左右，水深控制在M。 （2）拦水坝： 在下垓桥附近修复（加高50cm）原燕山村农田灌溉用拦水坝和渠道；
15、 塔潭自然村段利用修复原有汀步道同时筑拦水坝； 塔潭下方（河流）修复原有拦河坝，增加落差，提高漂流的惊险性与刺激性。2、景观节点设计整治溪岸树木杂草，突出“奇岩、流溪、峡谷”的景观意象。依据中国传统构景手法对漂流河道两侧的山水景观进行炼意组合，使之成为游客可观、可游、可思、可忆、可摄的对象。3、山川峡谷幽深险峻，是漂流道的精华段，可选几处悬崖进行摹刻，增添神秘气息，增加人文景观。（三）双溪漂流下站区区域范围：王宅村灌溉拦水坝及周边区域主导功能：游客中心、漂流终点站规划要点： 1、本区主要游客中心、停车场、漂流下站码头。 2、规划主游客服务中心设于拦水坝与王宅村之间。在王宅村上方约300米处（二十都坑最窄处）修桥连接S2
