119消防指挥中心可研报告

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1、119指挥中心工程建设项目可行性研究报告目录第一章 总 论 1一、项目提要 1二、编制依据 2三、综合评价和论证结论 3四、存在问题与建议 6第二章 项目背景与必要性 6一、项目建设背景 6二、项目区农业产业化经营发展现状 7三、项目建设的必要性及目的意义 8第三章 建设条件 9一、项目区概况 9二、项目实施的有利条件 10三、主要障碍因素及解决方案 13第四章 建设单位基本情况 13一、建设单位概况 13二、研发能力 14三、企业财务状况 14第五章市场分析与销售方案15一、市场分析 15二、产品生产及销售方案 17三、销售策略和营销模式 17四、销售队伍与销售网络建设 17第六章项目建设方

2、案18一、建设任务和规模 18二、项目规划和布局 18三、生产技术方案及工艺流程 18四、项目建设标准和具体建设内容 21五、项目实施进度安排 22第七章投资估算与资金筹措 23一、投资估算依据 23二、项目建设投资估算 23三、资金来源与筹措 24四、资金使用与管理 25第八章 财务评价 25一、财务评价依据 25二、销售收入和销售税金及附加估算 26三、总成本及经营成本估算 26四、财务效益分析 27五、投资计划与资金筹措 28六、财务现金流量 28七、按平均年利润计算的主要经济指标 29八、不确定性分析 29九、财政有偿资金还本付息表 30十、财务分析结论 30第九章 环境影响评价 31

3、一、环境影响 31二、环境保护与治理措施 31三、环保部门意见 32第十章 农 业 产 业 化 经 营 与 农 民 增 收 效 果 评 价 32一、农业产业化经营 32二、农民增收 33三、其他社会影响 33第十一章 项目组织与管理 34一、组织机构与职能划分 34二、项目经营管理模式 35三、经营管理措施 35四、技术培训 35五、劳动保护与安全卫生 36第十二章 可行性研究结论与建议 36一、可行性研究结论 36二、问题与建议 36第一章 概 论一、项目概况（一）项目名称：XX市XX区119消防指挥中心（二）项目代建业主：XX正源房地产开发有限公司（三）项目地址：XX市XX区港城工业园区（

4、四）项目性质：新建（五）建设内容及规模拟建项目占地面积 10308 平方米，总建筑面积 7220.78 平方米。 项目建设内容包括土建、设备安装、室内外装饰装修、绿化、道路广 场及公用工程等。（六）项目总投资及资金筹措1、项目总投资： 3000 万元，其中工程建设费用 2493 万元，工 程建设其他费用 190 万元，基本预备费 268万元。2、资金筹措：本项目所需资金由XX区政府解决，上级财政适当补助。（七）项目建设周期： 2007年 9 月 2008年 12月二、编制依据中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅关于印发 2006年度 市委、市政府八大 ?民心工程 ?项目分解的通知国家计委、

5、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数三版）、投资项目可行性研究指南 ； 国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、 规范和设计标准；工程地质勘察报告及其它相关资料； 城市消防站建设标准 ； 业主对项目建设的主要意见及预期目标； 国家和XX市其它相关规定和要求。三、编制内容可行性研究范围涉及项目建设的必要性、建设条件、建设方案、 环境保护、建设进度、建设投资。 可行性研究报告对项目的可行 性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批 部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。四、主要结论XX区119消防指挥中心的实施，完全符合国家大力加强重点城 市公安消防队伍

6、建设的战略布置，其建成后必将极大地提高XX区公安消防部队整体战斗力，进一步加强 XX区消防安全工作和其它灾害 事故的救援工作，项目建设是必要的项目的各种建设条件较好， 承办单位有较丰富的管理经验， 资金 来源已经落实，项目建设是可性的。2需養g第二章 项目背景一、消防事业的重要性消防事业是国民经济和社会发展的重要组成部分， 消防工作如何 也是衡量一个国家现代化文明程度的标志之一。 近年来我国化学危险 物品泄漏、 建筑物垮塌等特种灾害事故也呈上升趋势， 严重危害了国 家财产和人民生命财产安全。特别是在 2003 年开县特大井喷和 2004 年天原化工厂氯气泄漏等重大灾害事故的抢险过程中， 消防队

7、伍发挥 了非常重要的作用。 搞好消防工作对于一个国家的安全和社会进步有 着重要的意义。 党中央、 国务院对消防部队的抢险救援战斗力建设十 分重视。国家有关部门在制定国民经济和社会发展专项计划时， 已把 消防硬件设施建设作为一项重要工作纳入其中， 市委、市政府也把消 防部队队站建设纳入了 ?十一五 ?规划。二、XX区社会经济状况XX 区位于嘉陵江、长江交汇处经岸，东、南、西三面分别与巴 南、南岸、渝中、沙坪坝区隔江相望，北面与渝北区接壤。 XX 区位 于长江上游地区，地处川东平行岭谷地带，具有地势呈东北高、西南 低的特点。 XX 区幅员面积 221 平方公里，沿江由西至东依次辖石马 河、大石坝、

8、观音桥，华新街、五里店、 XX城（上段地区）和寸滩、 铁山坪、郭家沱（中段地区）9 个街道及鱼嘴镇、 复盛镇、 五宝镇（下 段地区），共 109 个居委会、 51个村委会、常驻人口 45万。、XX区公安消防支队现状XX区公安消防支队根据公安部关于XX市城区实行？防消合一？ 管理体制改革有关问题的批复 （公政治 2005274 号）和市政府关 于调整部分区暨水上公安消防部队体制有关工作的通知 （渝府 200582 号）精神于 2005年 7 月正式成立。支队为正团建制单位， 编支队长、 政治委员各 1名，副支队长 1 名；支队设司令部、 政治处、 后勤处、防火监督处。支队现在官兵 101 人，其

9、中干部 29人、士官 和义务兵 72 人，支队配备有东风 140、东风 153、解放 141、皮卡车 消防战车共 9 台，担负着全区的防灭火工作和急、难、险、重的抢险 救援及火灾扑救任务。XX区公安消防支队现有办公楼为临时租赁用房，面积不足1500平方米，无训练场地，远滞后于 XX区的经济建设，已不能适应消防 工作的需要。 XX 区消防支队机关用房及消防指挥中心的建设已势在 必行。第三章 项目建设的必要性一、是创造社会安全环境的需要目前，从中央到各地都在贯彻科学发展观，强调以人为本，构建 和谐社会，保护好人民群众的生存权和发展权已经成为全社会的共 识。党中央、国务院和市委、市政府都更加重视安全

10、生产工作。温家 宝总理在 2005 年政府工作报告中，用了大量的篇幅强调安全生 产；对安全生产工作再次作了重要阐述， 将其作为构建社会主义和谐 社会的重要内容。 XX 市委、市政府的领导都将安全工作摆到了全市 工作中非常重要的位置， 强调各级党政领导既要抓发展， 又要抓安全。 消防工作是保障人民生命财产安全创建和谐社会的重要措施。二、符合XX市的消防规划在 2006 年度市委、市政府八大 ?民心工程 ?项目分解中， 明确指出了公共服务设施工程的其中一条：在万州区、黔江区、涪陵区、九龙坡区、江津市、永川市、合川 市建立消防特警分中心；开工建设主城区消防支队指挥中心。根据XX市消防建设发展规划的要

11、求，在 2020年内，XX区将建 成投入使用 12 个消防站，预计官兵将达到 500 余人。为适应这一调 整的需要， 以对全区消防队站实行统一调度和统一管理， 故急需修建 119指挥中心。从而形成以支队为中心，各消防站环绕的立体消防灭火体系，大大提高全区整体抗御火灾事故的能力本项目的建设是符合整个 XX市的消防规划的三、是适应XX市公安消防部队建设的需要为加强消防安全工作，有效整合防火、灭火力量，增强公安消 防部队防火防灾、抢险救援的综合能力，根据中华人民共和国消 防法、XX市消防条例等法律法规规定，本着？精简、合理、高 效？的原则，XX市政府决定对全市部分区暨水上公安消防部队体制 进行调整。

12、（一）按行政区划组建公安消防支队，同时组建经开区和高新 区公安消防支队从 2005 年 5 月 1 日起，依托现有消防处组建渝中区、 大渡口区、 XX区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、万盛区、渝北区、 巴南区、长寿区、双桥区和经开区、高新区公安消防支队。上述新 组建的公安消防支队分别负责本行政区域和经开区、 高新区的防火、 灭火工作，领导管理辖区内的消防中队。同时，撤销市公安消防总 队第一支队、第四支队和涪陵区公安局消防处、市公安局水上分局 消防处，将涪陵区公安局消防处、市公安局水上分局消防处的消防 监督职能分别划归涪陵区公安消防支队、 市公安消防总队水上支队。（二）明确经费保障渠道，落

13、实基本建设任务，确保公安消防部 队发展和建设需要根据中国人民解放军营房建筑面积标准 和公安消防部队基 层正规化管理若干规定（试行） 的有关要求，有关区人民政府和经开区、高新区管委会要把公安消防支队机关营房建设纳入重要议事 日程，在立项、征地和建设经费上早着手、早安排，力争早建设、 早竣工。同时，要按照XX市人民政府办公厅转发市公安局消防局 关于加强城市消防站和消防供水设施建设意见的通知 （渝办发 200035 号）要求，加强消防队站和城市公共消防基础设施建设， 按城市消防规划要求加快消防队站建设步伐，有计划地做好危旧消 防队站的改造，确保公安消防部队发展和建设需要。（三）提高认识，加强领导，落

14、实责任，推动消防工作和公安消 防部队建设迈上新的台阶按行政区划组建公安消防支队， 是全市公安消防部队体制调整的 一件大事，也是XX市消防工作的一件大事。实行防火灭火合一的管 理体制，消防支队既负责辖区灭火抢险救援，又在区人民政府和管 委会的领导下负责消防监督，是防火灭火统一管理、统一指挥的有 效手段，是加强消防安全工作、提高防火灭火效率的重要举措。防 火灭火合一的管理体制，有利于公安消防部队建设和职能作用的发 挥，有利于调动各方面的积极因素，有利于消防工作的开展。有关 区人民政府和经开区、高新区管委会特别是主要领导同志一定要站 在践行?三个代表 ?重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，充 分认

15、识公安消防部队体制调整的重要意义，切实加强领导，落实责 任，高度重视公安消防部队体制调整工作，把公安消防部队发展建 设纳入政府履行消防工作职责的重要内容，切实解决公安消防部队 体制调整后在经费保障、基本建设、装备建设和消防监督工作中遇到的实际困难和问题，推动消防工作和公安消防部队建设迈上新的 台阶。此次公安消防部队体制调整后， 各地公安消防部队在执行跨区县 （自治县、市）灭火救援行动任务时，必须接受市119 火警调度指挥 中心的统一调动。本项目的建设，有利于改善XX市XX的消防现状条件，从整体上 提高消防部队的装备水平和战斗力；有利于维护当前安定团结和稳 定发展的大好局面；有利于推动 XX区的消防工作向前发展，为