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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产监管工作汇报 安全生产监管工作汇报2年是“十一五”规划的收官之年，也是继续深入开展“安全生产年”活动的重要一年。在市委、市政府的坚强领导和省安全监管局的正确指导下,全市安全监管系统牢固树立安全发展理念，以“力保不出重特大生产安全事故、力保不超省下达的各项指标、力保安监队伍不出事”三个力保为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”和安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”,保持了全年安全生产形势总体稳定好转，为全市经济社会保持平稳较快发展创造了和谐稳定的安全生产环境。 一、“十一五”期间工作情况回顾
2、 “十一五”期间，全市安全监管系统坚持“安全第一、预防为主、标本兼治”的工作方针，相互协作、密切配合，开拓创新，狠抓落实，推动了“十一五”安全生产规划的各项任务顺利实施，机构体制、执法监管、队伍建设、技术支撑、安全培训和应急救援等体系建设取得较大进展,安全生产监察监管能力不断提升，企业安全生产主体责任和政府监管责任得到进一步落实，安全生产环境得到进一步改善，安全生产规划目标基本实现,安全生产形势持续稳定，为我市社会经济又好又快发展和北京奥运会、建国60周年庆典、上海世博会及广州亚运会等重大政治活动的顺利举办作出了应有贡献。主要体现在三个方面：一是全市各类事故总量大幅度下降。据统计,全市各类生产
3、安全事故宗数、死亡人数、受伤人数从0X年的803宗、529人、752人下降到2X年的2207宗、3人、33人，分别下降了73.74、3.29、68.8%。二是重点行业和领域得到较好治理。工矿商贸、道路交通、火灾、水上交通治理成效突出，事故量持续加速下降，为全市事故总量的减少起到决定性作用。三是安全生产“十一五”规划各项指标幅度较大。亿元d死亡率从0X年的0.65下降到202X年的.1，下降了707%;工矿商贸10万人死亡率也从202X年2.79降到1.67,下降了40.14;道路交通万车死亡率从.8降4.29,下降556%。回顾“十一五”期间的安全生产工作，我局主要做到了“八个突出、八个促进”
4、： (一）突出机构建设,促进安全生产监管体制的进一步理顺。0年底，我局独立设置以来，不断理顺安全生产监管体制。到目前为止，形成了五个内设科室，一个执法监察支队和属下事业单位宣教中心、24个安监分局的市、镇两级监管体系。五年来,全市的安全生产监督管理机构人员编制从当初成立之时45人增加到225多人,为全市安全监管工作奠定了良好的组织基础。此外,我局还推动各村设立安全生产管理办公室，成立一支11人的安全生产村(居)巡查员队伍，初步实现“三级机构、四级监管”的安全生产监管架构。 (二)突出依法治安，促进安全生产法制体系进一步完善。草拟和出台我市各类安全生产规范性文件0多个,初步形成了我市的安全生产法
5、制体系,明确了我局安全生产行政执法主体地位,46项行政处罚、18项行政许可项目、5项行政强制措施以及1项行政奖励,有效规范了我局行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法内容、权限、依据、程序以及时效等要求。严格依法行政，制定了安全生产执法监察管理制度,保证了全市安全生产行政执法工作的顺利开展，五年来，全市安全监管机构共实施行政处罚近95次，经济处罚173.78万元，有效地打击了安全生产违法行为。严格依法实施安全生产行政许可，把好准入关。设置便民服务的办证大厅,与市行政服务在线相链接,推动行政许可工作的开展。 (三)突出事故控制指标管理，促进安全生产责任制进一步落实。协助市政府对全市生产安全事故控
6、制指标进行了科学分解。组织各镇区政府和有关部门签订安全生产责任书,承诺本年度的安全生产控制指标，建立全市安全生产控制指标体系。严格落实“一岗双责”,评定各镇区、各部门每年度安全生产工作情况,将其纳入各镇区、各部门年终实绩考核和平安镇区建设的考核指标中。同时组织开展镇区安全生产责任人履职考核工作,认真研究制定考核方案和评分标准，对安全生产第一责任人和直接责任人进行考核,有力促进安全生产责任制的落实,推动镇区安全生产工作的深入发展。 (四）突出专项整治,促进事故隐患排查处理。突出开展重点行业的专项整治，深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域安全生产专项检查整治。根据不同时期的工作重点和国家、省的要
7、求，采取专业检查与全面检查相结合的方法，组织开展安全生产专项督查,促进事故隐患的严格治理和整改落实。组织开展全市安全生产大检查，采用综合督查的方式,加大落实安全监管责任，加强安全监管力度。通过部门联动,形成合力，有效地消除了一批事故隐患，据不完全统计，五年来共出动68500人次开展安全生产专项整治和综合整治，对84490多家企业进行隐患排查，消除了31723多处事故隐患。 （五）突出开展试点，促进安全生产监管工作新机制的形成。一是在全市建立一支1631名的村（居）安全生产巡查员队伍,配备了75辆安全生产巡查摩托车、9部数码相机及为巡查员统一工作服装，有效地弥补了我市“市、镇、村、企”四级安全生
8、产网络管理模式中村一级的薄弱环节,大大充实了基层巡查力量，减轻了市、镇两级部分监察执法压力。二是作为全省工矿企业职业危害调查与防控研究的试点城市，全面组织我市辖区内的化工、家具、灯饰、电镀、五金、玩具、皮具、制鞋、家电、电子、建材、机械制造业等存在职业危害因素的工矿行业企业申报作业场所职业病危害情况。三是推进长途客运车、危险品运输车、重型货车、校车等七类重点车辆安装使用带卫星定位功能的行车记录仪监控系统,依靠全球卫星定位技术,对车辆实行动态管理。xx市作为该项技术推广的全省试点,市安监局作为牵头单位，确定了联席会议制度，出台xx市推广应用带卫星定位功能的汽车行驶记录仪工作方案，为全省的推广工作
9、提供了参考依据。 （六）突出企业安全生产规范化管理,促进企业安全生产主体责任的落实。一是在非煤矿山、危险化学品、机械制造、家具制造、水泥、陶瓷、有色、冶金、地质等行业领域推广安全标准化建设。通过多年来的实施推动,我市共有35家安全标准化达标企业，其中3家机械企业通过国家二级机械标准化验收,18家危险化学品企业、5家机械制造企业和家家具制造企业通过省达标考评。二是严格贯彻落实x省注册安全主任管理规定,在全市推行注册安全主任制度。五年来,共培训初级安全主任2X7人次,建立了一支16000人的注册安全主任队伍，初步解决企业安全生产管理工作“无人管”和“不会管”的问题。 (七)突出安全宣传培训教育,促
10、进全社会安全生产浓厚氛围的形成。认真策划“安全生产月”宣传活动,深入开展安全生产咨询日、安全生产执法警示,安全生产“六进”活动,并组织参加“安康杯”比赛和粤港澳安全知识竞赛。组织“安全生产基层服务队”和“安全生产南粤行”活动,为企业传授安全法制和安全技术知识。注重企业安全文化建设,组织开展“安全文化示范企业创建活动”,发动企业参加保奥运安全签名承诺。注重抓好安全基础教育,编印关爱生命平安中山公共安全知识小册子50万册,发送到全市家庭和有关企业。注重安全生产培训,五年来,共开设初级安全主任、企业负责人、特种作业人员培训班104期,培训87541人次。上线我市“周五民生热线”,就网友关注的热点问题
11、开展现场解答和交流,增强安全生产宣传；接受群众来访投诉，加强新闻媒体宣传。 （八）突出加强安全生产应急救援体系建设,促进“三制一案”基础工作的建立完善。认真抓好各部门、各类生产经营单位安全生产事故应急救援预案修订和应急演练，形成我市总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系，包括xx市突发公共事件总体应急预案和xx市安全生产事故灾难应急预案以及涵盖非煤矿山、危化品、交通、建筑、旅游、医药、电力等行业领域企业的应急救援预案。成立市安全生产应急救援指挥中心，累计投入42万元分三年建成市安全生产监督综合管理及应急救援指挥中心系统，实现与省安全监管局应急指挥中心对接,并对我
12、市部分重大危险源进行了实时监控。 二、02X年的主要工作情况 20X年,我局紧紧围绕“调结构、保增长、促发展、保平安”这条主线，坚持安全发展理念,继续深入开展“安全生产年”各项活动,为我市建设“三个适宜”新型城市创造了和谐稳定的安全生产环境。 全年共发生各类事故2207宗，死亡33人,受伤53人，直接经济损失15065万元,与去年同期对比,事故宗数、死亡人数、受伤人数同比分别下降9%、3.7%、48%，直接经济损失上升了26.3。其中，发生工矿商贸企业生产安全事故3宗，死亡34人，死亡人数在省下达的35人控制目标之内。亿元生产总值安全事故死亡率.9、工矿商贸企业10万人从业人员生产安全事故死亡
13、率1.67、道路交通万车死亡率4.2，均在省政府下达的控制目标范围之内。广州亚运会残运会期间,全市安全生产情况稳定,没有发生大的安全事故，确保了社会大局和谐稳定。主要完成了以下六项工作： (一)全面推进安全生产执法行动,提升安全监管力度。 围绕安全生产执法“三个深化”,突出抓好执法监察能力建设,积极发挥执法监察在整个安全生产监管工作中的“拳头”、“尖刀”作用，树立安全生产执法监察的权威和影响力。一是深入开展安全生产“打非治违”专项行动，严厉打击安全生产非法违法行为，取得显著成效。采取综合执法和专项执法相结合的方式，掀起了对安全生产违法违规行为的打击高潮。行动中,全市安全监管部门共出动监察人员1
14、4人次，监督检查重点行业生产经营单位982家，查处各类事故隐患5处。发出整改指令书756份,发强制措施决定2份,关闭家生产经营单位。二是严肃事故查处，确保办案质量。牵头召集市公安局、监察局、总工会、质监局、建设局等有关部门组成事故调查组,并邀请检察院参与,对生产安全事故进行调查。召开工矿商贸企业生产安全事故调查工作协调会议,不断加大执法监察力度,不断规范生产安全事故调查的每个环节，完善处理程序。对每一起生产安全事故都开展责任倒查,弄清楚事故原因,依法严肃处理事故责任单位和责任人员。同时,建立纵横交错立体执法监察体系,横向联合医院等单位，纵向对群众举报投诉坚决查处。全年共完成安全生产案件调查处理
15、132宗,发出强制措施决定书、责令限期整改指令书、复查意见书等法律文书2份,实施行政处罚13次，经济处罚54.8万元,位列广州、深圳、东莞之后,跃居全省第四。三是加强对安监分局执法指导,继续提高分局执法水平。202X年,火炬开发区、三乡、东凤、古镇、黄圃、小榄、三角、南头、沙溪等九个分局对生产经营单位和负责人实施行政处罚，罚款金额约0万元,有力地推动了我市执法监察行动。 （二）全力推进安全生产治理行动，强化重点行业领域专项整治。 22年,我局通过深入排查各类事故隐患，及时有效地对各类事故隐患进行整改,全年共检查生产经营单位2105家，查处各类事故隐患787宗,753宗已完成整改，整改率达到997。 1、认真部署安全生产大检查和督查行动，及早发现和整改各类事故隐患。在春节、五一、国庆、圣诞节、元旦等节假日前,以安委办名义组织全市安全生产大检查和督查行动,切实抓好节假日前全市安全生产大检查所发现安全隐患的整治跟踪落实工作，确保市民群众渡过欢乐祥和的节日。开展全市在建工程建设领域安全生产突出问题排查治理工作,配合国家和省督查组以及市内相关主管部门对广珠轻轨、西河口水闸改造、中顺大围、火炬计划中心（临海）装备制造产业基地等工程项目开展督查工作。 、组织非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、非法违法金属焊接切割作业等多个专项整治行动。非煤矿山方面，开展了建设
