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1、水府庙水库生态保护实施项目水府庙水库典型小流域治理工程实施方案编制单位：湖南衡泰环保科技有限公司二一二年十一月第一章 总 论1.1 项目摘要1.1.1 项目名称：水府庙水库典型小流域综合治理工程1.1.2 建设性质：新建1.1.3 建设单位：湘乡市人民政府1.1.4 建设地点：翻江镇、壶天镇、毛田镇环库区以及库中岛屿坡面1.1.5 建设期限：2013年1.1.6 建设内容： （1）整理翻江镇崟塘村、桃林村、鸟冲村、洪家冲村、翻江村、杨家湾居委会，壶天镇东段村、杉冲村、潭桥村、上新桥村、双坪村、堆子村、石鼓村土地1646.19亩，其中裸岩石砾地面积为220.35亩、旱地面积为51.49、荒草地面
2、积为476亩、农田水利用地为11.33亩、农村道路50.25亩、果园303亩、滩涂533.77亩。 （2）综合治理涟水支流翻江河、岐潭河、永家河、壶天河流域面积52平方公里，修建谷坊坝30座，修建护地坝1170m，防护坝1698m，护坡580m，排洪渠2000m等。整治各类山塘水塘80口。（3）基础设施建设：新建蓄水池2座，机井管理房2座（每座25平方米），提水站2座，机井2眼，其中翻江镇、壶天镇各建一座。在流域范围内兴建各类排水沟共计45公里，结构为M7.5浆砌片石，边墙宽0.3米，高0.7米，底板厚0.3米，净空0.4米，两侧回填土。兴建D300mm砼涵管6000米，D500mm砼涵管38
3、00米。（4）对翻江镇、壶天镇、毛田镇环库区以及库中岛屿52平方公里面积范围内进行封禁治理，共计补植径8-10cm柳树80505株，桑树15000株，桂花树景观林8000株，设置封禁标志标牌100块。同时流域范围内开展植树造林进行水土保持，共计栽种水土保持林（用材杉）30万株，栽种经济林板栗8万株，油茶林10万株。1.1.7 投资估算：项目总投资估算为3390.38万元，其中：工程建设费：2974.02万元， 其他费：416.36万元， 预备费：148.7万元。1.1.8 资金来源中央专项资金500万元，地方配套资金2890.38万元。1.2 编写依据（1）中华人民共和国水土保持法（1991年
4、）（2）中华人民共和国水法(2002年)（3）中华人民共和国水污染防治法(2002年)（4）湖南省实施中华人民共和国河道管理条例办法（5）中华人民共和国环境保护法（1989年）（6）防洪标准（GB50201-94）（7）堤防工程设计规范（GB50286-98）（8）中华人民共和国土地管理法（1998年修订）（9）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年）（10）中华人民共和国文物保护法实施细则（1993年）（11）中华人民共和国村镇规划标准（1994年）（12）中华人民共和国村镇规划编制办法（2000年）（13）土地利用年度计划管理办法(国土资源部第26号令)（2004年）（14）建设项目
5、用地预审管理办法(国土资源部第27号令)（2004年）（15）地质资料管理条例实施办法(国土资源部第16号令)（2003年）（16）土地登记资料公开查询办法(国土资源部第14号令)（2003年）（17）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年）（18）水土保持综合治理规划通则（GB/T15772-1995）（19）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-1996）（20）水土保持综合治理验收规范（GB/T15773-1995）（21）水土保持综合治理效益计算方法规划通则 （GB/T15774-1995）（22）造林技术规范（GB/T15776-1995）（23）建设项目经济评价方法与
6、参数1.3 指导思想全面贯彻“预防为主，全面规划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，以小流域为单元，以水源保护为中心，以构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道水土保持防线为重点，建设生态型、清洁型小流域的指导思想，达到“保护水源、改善环境、拦沙减沙，发展产业”的目的，集中连片进行综合治理开发，节水保水，发展产业。1.4 治理目标（1）治理水土流失目标：山水林田路综合治理，将本流域宜治理的52平方公里水土流失面积全部治理，水土流失量减少80。（2）改善生态环境目标：林草面积达到宜林宜草面积的90，治理措施保存率90以上，林草覆盖率达到70，骨干工程标准采用20年一遇36h最大降雨
7、设计，一般工程标准采用10年一遇36h最大降雨设计。（3）经济目标：取得显著经济效益，治理措施完全发挥效益后，流域内人均收入翻一番，人均收入比当地平均水平高20。（4）小流域总体目标：环境清洁、景观优美、自然和谐、人居舒适、产业发展、农民富裕。第二章 项目区现状2.1 水府庙水库概况2.1.1 地理位置水府庙水库位于涟水中游双峰县溪口下游0.5公里的双峰、湘乡、娄星区三县（市、区）交界处，地理坐标为东经11205041121452，北纬273857274723，始建于1958年，水库水域面积51km2，其中湘乡境内面积44.3km2，占86.9%，娄星区、双峰境内面积6.7km2，占13.1%
8、。回水长度46.9公里，控制流域面积3040km2，其中湘乡市540km，约占17.7%，娄底市2500km，约占82.3%。2.1.2 地质地貌水府旅游区在地质构造上属于华夏系构造体系。出露的岩层以古生界的灰岩、砂岩、页岩为主。旅游区主要是由于人工拦截堵蓄而成的人工湖泊和两侧丘陵组成，自然地形由河谷平原、丘陵、岗地和低山交错排列组成。水库周边山头海拔高度多在100150m之间，平均海拔120m，最高处海拔484m，最低处海拔76.1m，最低处位于增加坝水库内。地势南北高东面低，孙水、西阳河为涟水的一级支流；涟水主流由西向东。2.1.3 气候状况水府旅游区属中亚热带湿润季风气候区，气候温和，雨
9、量适中，光热充足，四季分明。据水府庙水电站专业气象站1969年1989年观察记载，库区多年平均日照1800h，日平均气温16.99，年均最高温度38.2，绝对最高温度39.6，平均最低气温-3.33，绝对最低温度-7.7，全年日平均气温大于或等于14的日数为230天，全年无霜期为282天。年平均降水量1308.48mm，最高日降水量113.3mm，见雪日为510天，地形积雪厚度在8cm以下。年平均相对湿度79%80%，年平均风速1.5m/s2.4m/s，常年主导风为东北风，夏季为南风。2.1.4 水文水资源水府庙水库上游有涟水、孙水、西阳河三条河流呈树状汇聚成水府庙库区，湘乡水府庙水库水域面积
10、44.3 km2，大坝坝顶高程97.4m，坝顶长241.0m，坝项宽8m，坝底宽28.0m，最大坝高35.8m，总库容5.6亿m3，有效库容量3.74亿m3。平均入库流量65.93 m3/s，年平均最大入库流量73m3/s，控制流域3160 km2，灌溉面积8万多hm2。每年上半年的丰水季节，水位均能保持在94m以上；9月到次年2月为枯水期，为不完全季调节水库。近30年来，正常蓄水位8894m，最高水位94.26m，最低水位85.03m。2.1.5 土地利用现状和森林资源现状土地资源：全市土地总面积301.74万亩，其中林地面积143.65万亩，农业用地面积109.48万亩，其它用地面积19.
11、33万亩。在林业用地面积中，有林地为117.5万亩，疏林地面积1.5万亩，灌木林地面积9.19万亩，未成林造林地面积3.31万亩，苗圃地面积0.02万亩，无林地面积12.11万亩，其中宜林荒山荒地6.33万亩，全市林木绿化率45.43%。森林资源状况：全市的活立木总蓄积339.6万立方米，其中杉木45.5万立方米，马尾松208万立方米，国外松39.2万立方米，阔叶树9.39万立方米，油茶面积6.5万亩，楠竹林面积10.1万亩，干鲜水果林面积2.5万亩。受自然因素的影响，全市森林资源的特征是：林种结构不合理，中幼林所占比重大，森林资源分布不均匀，由于过量择伐，残林较多，单位面积产量低，林相不整齐
12、，低产林面积多。2.2 水府庙水库生态现状2.2.1 水体污染严重由于涟水河、孙水河及水库周边的工业废水、生活污水、畜禽养殖废水和旅游垃圾等随意排放，网箱养殖无序发展，加上矿产开采、乱砍乱伐严重破坏了森林资源和水府庙周边湿地生态环境，降低了流域生态系统的水源涵养和水文调节能力，使得水资源受到严重污染，水体自净功能减弱，CODMn、氨氮、BOD5、总磷及粪大肠菌群等超标，水质不断下降，部分水域由原来的类水质恶化为类水质，且呈现富营养化和重金属污染的趋势，直接影响人民群众的饮水安全，危害居民的身体健康。另外，固体废弃物的堆积也是造成生态环境污染的重要因素，在人口聚集区，有人经过不注意清理，留下生活
13、垃圾，这些废弃物大多堆积在库滨带周围或河道边，一经暴雨冲刷，对水系水质带造成严重污染。2.2.2 景观效果不佳水府庙水库周边自然景观，有些是天然岩石，有些是硬质护坡，有些是裸露的土地，纵观整个流域库滨带，基本上处于一个无序状态，库滨带视觉景观系统性连续性较差。在一些人口密集地区，如城市边缘、捕鱼区等，因考虑到防洪需要，库滨带的处理大部分以硬质护坡为主，形成灰蒙蒙的单一的库滨带景观，并且忽略了自然环境的再造恢复，严重影响了景观效果。2.2.3 生物多样性减少由于水系水质的污染，近年来水府庙湿地公园的植物多样性明显减少。此外，水环境的污染也使得一些动物赖以生存的栖息地遭到了严重破坏。在水府庙库滨带
14、，植物主要分布在坡度平缓，底质较细，高程较高的库滨带上部区域。在库滨带内，物种多样性和一年生植物比例随高程上升而增加，库滨带植物组成特征和物种多样性格局与水淹干扰强度在空间上的变化一致，长期的冬季水淹，剧烈的水位变动以及退水季节的高温伏旱等环境因素严重影响库滨带植被的组成，使植物多样性逐年减少，从而也导致了动物多样性的逐渐减少。2.2.4 产业发展无序养殖业缺乏统一的规划和管理，乱养乱排，导致水库内的所有库汊被拦，主洪道被侵占，畜禽废水随意排放，严重影响水环境、水生态，影响水库大坝安全。旅游产业缺乏统一布局，乱出租乱转让，导致开发起点、标准、档次不高，粗放经营严重，与国家AAA景区、国家级水利
15、风景区、国家级湿地公园等标准极不匹配。采砂业管理不到位，乱采乱挖，影响库区植被和库岸稳定，导致防洪、航运安全隐患。2.2.5 民生问题突出由于水府庙水库和洋潭引水工程建设，导致大量人口迁移、耕地淹没，部分库区和移民安置区生产资料缺乏，生产生活环境恶劣，人均纯收入只有全省的40%。库区基础设施薄弱，交通、电力、通讯、医疗等基础设施严重滞后，娄湘公路作为库区通往娄底、双峰、湘乡的干线公路，年久失修，道路坑洼、路面损毁严重。部分行政村至今未建成通村公路。水利工程薄弱，工程性缺水问题突出，水质污染严重，存在饮水安全问题。库区周边乡镇缺乏污水、垃圾处理等环保配套设施。第三章 治理技术与方案3.1 主要技术规范与标准参照水利水电枢纽工程等级划分标准（SL252-2000），本项目的综合治理工程等别为等，主要建筑物等级为3级；参照堤防工程设计规范（GB50286-98），堤防工程等级：村庄和公路附近河段为4级，一般河段为5级。本项目的具体实施标准有：（1）防洪和排水标准：根据国家防洪标准（GB50201-94），工程
